高职院校资产管理办法

高职院校资产管理办法一、总则（一）目的为加强高职院校资产管理，维护资产的安全与完整，提高资产使用效益，保障学校教学、科研、管理等各项工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各单位以及占有、使用学校资产的个人。学校资产包括流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（三）基本原则1.资产管理与预算管理相结合的原则。根据学校事业发展规划和年度预算，合理配置资产，提高资产使用效益。2.实物管理与价值管理相结合的原则。既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值核算，确保账实相符、账账相符。3.归口管理与分级负责相结合的原则。按照资产的类别和用途，实行归口管理；同时，明确各部门、各单位在资产管理中的职责，分级负责，确保资产管理工作落到实处。4.效益优先与勤俭节约相结合的原则。在保障学校各项工作正常开展的前提下，充分发挥资产的使用效益，合理节约使用资产，避免浪费。二、管理机构及职责（一）资产管理委员会学校成立资产管理委员会，作为学校资产管理的决策机构。资产管理委员会由学校领导、相关职能部门负责人等组成。其主要职责是：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，制定学校资产管理的规章制度和办法。2.审议学校资产配置、使用、处置等重大事项，协调解决资产管理中的重大问题。3.监督检查学校资产管理工作，对资产管理工作进行考核评价。（二）资产管理部门学校设立专门的资产管理部门，作为学校资产管理的职能部门。资产管理部门的主要职责是：1.贯彻执行国家有关资产管理的法律法规和政策，以及学校资产管理的规章制度和办法。2.负责学校资产的产权登记、清查、统计报告等基础管理工作。3.会同有关部门编制学校资产配置计划，审核资产购置、处置等申请，组织实施资产配置、使用、处置等具体工作。4.负责学校资产的日常管理和维护，建立健全资产管理制度和档案，确保资产的安全与完整。5.对学校资产使用情况进行监督检查，定期开展资产清查和绩效评价工作，提高资产使用效益。6.负责学校无形资产的管理，包括知识产权、土地使用权、非专利技术等的登记、评估、转让等工作。7.负责学校对外投资的管理，包括投资项目的论证、申报、审批、监督等工作。（三）资产使用部门学校各部门、各单位作为资产使用部门，负责本部门、本单位资产的日常管理和使用。其主要职责是：1.贯彻执行学校资产管理的规章制度和办法，做好本部门、本单位资产的日常管理工作。2.负责提出本部门、本单位资产配置、使用、处置等申请，配合资产管理部门做好相关工作。3.负责本部门、本单位资产的使用和维护，确保资产的安全与完整，提高资产使用效益。4.定期对本部门、本单位资产进行清查盘点，做到账实相符，并及时向资产管理部门报送资产清查情况。5.负责本部门、本单位资产信息的统计和报送工作，配合资产管理部门做好资产统计报告工作。三、资产配置（一）配置原则1.科学合理原则。根据学校教学、科研、管理等工作的实际需要，结合学校事业发展规划和财力状况，科学合理配置资产。2.勤俭节约原则。在满足工作需要的前提下，充分考虑资产的性价比，勤俭节约，避免盲目购置和重复建设。3.优化整合原则。对学校现有资产进行优化整合，提高资产的使用效益，实现资源共享。（二）配置计划资产管理部门会同有关部门根据学校事业发展规划和年度预算，编制学校资产配置计划。资产配置计划应明确资产的种类、数量、规格、型号、购置时间等内容。资产配置计划经学校资产管理委员会审议通过后，报学校批准实施。（三）配置方式1.购置。根据资产配置计划，通过政府采购、自行采购等方式购置资产。购置资产应严格按照国家有关法律法规和学校采购管理规定执行。2.调剂。对学校内部各部门、各单位闲置的资产，由资产管理部门进行调剂使用，提高资产的使用效益。3.租赁。对学校因工作需要临时使用的资产，可通过租赁方式解决，降低资产购置成本。四、资产使用（一）使用管理1.资产使用部门应按照学校资产管理的规章制度和办法，合理使用资产，确保资产的安全与完整。不得擅自改变资产的用途，不得将资产转借他人或出租、出借。2.资产使用部门应建立健全资产使用管理制度，明确资产使用责任人，做好资产的日常维护和保养工作，定期对资产进行清查盘点，确保资产账实相符。3.对大型贵重设备、精密仪器等资产，资产使用部门应制定操作规程和使用记录，严格按照操作规程使用，并做好使用记录。（二）有偿使用学校对部分资产实行有偿使用制度。资产使用部门因工作需要使用学校有偿使用的资产，应按照规定向资产管理部门缴纳资产有偿使用费。资产有偿使用费应纳入学校预算管理，专项用于资产的维护、更新和管理等。（三）共享共用学校鼓励各部门、各单位之间开展资产共享共用，提高资产的使用效益。资产管理部门应建立资产共享共用平台，及时发布资产共享共用信息，促进资产的合理流动和有效利用。五、资产处置（一）处置范围学校资产处置的范围包括：闲置资产、报废资产、淘汰资产、盘亏资产、抵债资产以及因技术原因确需淘汰或无法使用的资产等。（二）处置方式1.报废。对已超过使用年限、技术落后、损坏无法修复或维修成本过高的资产，经学校资产管理部门鉴定后，予以报废处理。2.转让。对闲置或不需用的资产，经学校资产管理部门批准后，可通过转让方式进行处置。转让资产应按照国家有关法律法规和学校国有资产管理规定执行。3.捐赠。对学校闲置或不需用的资产，经学校资产管理部门批准后，可捐赠给其他单位或个人。捐赠资产应按照国家有关法律法规和学校捐赠管理规定执行。4.报损。对因自然灾害、意外事故等原因造成的资产损失，经学校资产管理部门核实后，予以报损处理。报损资产应按照国家有关法律法规和学校财务管理制度规定进行账务处理。（三）处置程序1.资产使用部门提出资产处置申请，填写资产处置申请表，注明资产的名称、规格、型号、数量、购置时间、处置原因等内容，并提交相关证明材料。2.资产管理部门对资产处置申请进行审核，核实资产的状况和处置原因，提出审核意见。3.学校资产管理委员会对资产处置申请进行审议，做出审批决定。对重大资产处置事项，需报学校党委常委会或校长办公会批准。4.资产管理部门根据学校资产管理委员会或学校党委常委会、校长办公会的审批意见，组织实施资产处置工作。资产处置收入应按照国家有关法律法规和学校财务管理制度规定，及时足额上缴学校财务，实行收支两条线管理。六、资产清查（一）清查范围学校资产清查的范围包括学校各部门、各单位占有、使用的流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。（二）清查内容1.资产的数量、价值、使用状况等情况。2.资产的产权情况，包括产权登记、产权界定等。3.资产的管理制度执行情况，包括资产配置、使用、处置等环节的管理制度执行情况。（三）清查时间学校定期开展资产清查工作，原则上每年进行一次全面清查。根据学校实际情况，也可不定期开展专项清查。（四）清查程序1.学校成立资产清查工作领导小组，负责组织领导资产清查工作。资产清查工作领导小组下设办公室，设在资产管理部门，负责资产清查的具体组织实施工作。2.资产管理部门制定资产清查工作方案，明确资产清查的范围、内容、时间、方法、步骤等要求，并组织各部门、各单位进行资产清查培训。3.各部门、各单位按照资产清查工作方案的要求，对本部门、本单位资产进行清查盘点，填写资产清查登记表，做到账实相符。4.资产管理部门对各部门、各单位资产清查情况进行汇总、审核，编制资产清查报告，报学校资产清查工作领导小组审核。5.学校资产清查工作领导小组对资产清查报告进行审议，形成资产清查结果报告，报学校批准。对资产清查中发现的问题，应及时进行整改，确保资产的安全与完整。七、资产信息化管理（一）建立资产信息管理系统学校应建立资产信息管理系统，对学校资产进行信息化管理。资产信息管理系统应涵盖资产的购置、使用、处置等全过程，实现资产信息的实时动态管理。（二）资产信息录入与维护各部门、各单位应按照资产信息管理系统的要求，及时准确地录入本部门、本单位资产信息，并定期进行维护更新，确保资产信息的真实性、完整性和准确性。（三）资产信息查询与统计资产管理部门应通过资产信息管理系统，为学校各部门、各单位提供资产信息查询服务，并定期进行资产统计分析，为学校资产管理决策提供依据。八、监督检查与绩效评价（一）监督检查1.学校建立健全资产管理监督检查制度，定期对学校资产管理工作进行监督检查。监督检查的内容包括资产管理制度执行情况、资产配置情况、资产使用情况、资产处置情况、资产清查情况等。2.资产管理部门应加强对学校资产使用部门的日常监督检查，及时发现和纠正资产管理中存在的问题。对违反资产管理规定的行为，应依法依规进行处理。（二）绩效评价1.学校建立资产绩效评价制度，对学校资产的使用效益进行绩效评价。绩效评价