食品招回管理办法模板

食品招回管理办法模板一、总则（一）目的为加强食品安全监管，规范食品召回管理，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例等法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、经营的食品的召回及其监督管理活动。（三）定义1.食品召回：指食品生产者按照规定程序，对其生产的存在安全隐患的食品，通过换货、退货、补充或者修正消费说明等方式，及时消除或者减少食品安全危害的活动。2.安全隐患：指由于食品生产过程不符合食品安全标准，或者食品中含有对人体健康可能造成损害的物质，导致或者可能导致人体健康受到不良影响的因素。（四）基本原则1.食品生产者是食品召回的责任主体，应当对其生产的食品质量安全负责，主动履行食品召回义务。2.食品召回应当遵循及时、主动、有效的原则，最大限度地减少不安全食品对公众健康的危害。3.食品召回工作应当接受社会监督，任何单位和个人有权对食品召回活动进行监督，提出意见和建议。二、召回主体及职责（一）生产者1.食品生产者应当建立健全食品安全管理制度，加强食品生产过程控制，确保所生产的食品符合食品安全标准。2.食品生产者应当建立食品召回管理制度，配备相应的人员和设备，对其生产的食品进行定期自查，及时发现并消除安全隐患。3.食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。4.食品生产者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下，可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。5.食品生产者应当按照规定的程序和时限，向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告食品召回情况。（二）经营者1.食品经营者应当建立并执行食品进货查验记录制度，如实记录食品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合《中华人民共和国食品安全法》第五十条第二款的规定。2.食品经营者发现其经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况。3.食品经营者应当协助食品生产者履行食品召回义务，按照召回计划的要求及时传达、反馈食品召回信息，控制和收回不安全食品。4.食品经营者对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，应当采取停止销售、退回供货者等措施，防止其再次流入市场。三、召回情形（一）生产者主动召回1.食品生产者通过自检自查、公众投诉举报、经营者反馈、监督抽检等途径知悉其生产的食品不符合食品安全标准，或者有证据证明可能危害人体健康的，应当主动实施召回。2.食品生产者发现其生产的食品存在下列情形之一的，应当主动召回：致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；营养成分不符合食品安全标准的；含有超过食品安全标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；属于病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品的；属于国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品的；其他不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的。（二）监管部门责令召回1.县级以上地方食品药品监督管理部门通过监督抽检、风险监测等方式发现食品存在安全隐患，或者接到有关食品存在安全隐患的举报，经初步核实后，认为需要召回的，应当及时通知食品生产者实施召回。2.食品生产者应当自收到通知之日起24小时内启动召回，并向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品召回计划。食品召回计划应当包括召回食品的具体品种、批次、数量、召回原因、召回范围、召回方式、召回时间等内容。四、召回程序（一）启动召回1.食品生产者发现其生产的食品存在应当召回的情形时，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品。2.食品生产者应当在知悉食品安全风险后24小时内，向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报告。报告内容应当包括食品名称、商标、规格、生产日期、批次、数量、销售范围、召回原因及危害后果等。3.食品生产者应当制定召回计划，并在启动召回后3个工作日内，将召回计划通过所在地县级以上地方食品药品监督管理部门报送给省级食品药品监督管理部门备案。召回计划应当包括以下内容：食品生产者的名称、住所、法定代表人、联系方式；食品的名称、商标、规格、生产日期、批次等；召回的原因、范围、措施和时限；召回的食品的处理方式。（二）通知相关方1.食品生产者应当按照召回计划的要求，通过电话、传真、邮件、公告等方式，通知相关生产经营者和消费者停止销售和食用不安全食品，并告知其召回的原因、范围、措施和时限等信息。2.食品生产者应当在通知中明确告知相关生产经营者和消费者如何配合召回工作，如退回食品的方式、地点、时间等。3.食品经营者应当按照食品生产者的通知要求，及时传达、反馈召回信息，控制和收回不安全食品，并协助食品生产者做好召回工作。（三）召回实施1.食品生产者应当按照召回计划的要求，组织实施召回工作。召回工作应当在规定的时限内完成，确保不安全食品全部召回。2.食品生产者应当对召回的食品进行标识、单独存放，并采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。对因标签、标识或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下，可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。3.食品生产者应当对召回过程进行记录，记录内容应当包括召回食品的名称、批次、数量、召回原因、召回时间、召回方式、处理情况等。记录应当真实、完整，保存期限不得少于2年。（四）召回报告1.食品生产者应当在召回完成后10个工作日内，向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品召回总结报告。报告内容应当包括召回食品的品种、批次、数量、召回原因、召回范围、召回方式、召回时间、处理情况等。2.县级以上地方食品药品监督管理部门应当对食品生产者提交的召回总结报告进行审查，并根据审查情况，决定是否采取进一步的监管措施。五、监督管理（一）部门职责1.县级以上地方食品药品监督管理部门负责本行政区域内食品召回的监督管理工作。2.国家食品药品监督管理总局负责全国食品召回的监督管理工作，指导地方食品药品监督管理部门开展食品召回工作。3.县级以上地方食品药品监督管理部门应当建立健全食品召回信息管理系统，及时收集、汇总、分析食品召回信息，加强对食品召回工作的监督检查。（二）监督检查1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当对食品生产者、经营者实施食品召回的情况进行监督检查，重点检查以下内容：食品生产者、经营者是否建立食品召回管理制度；食品生产者、经营者是否按照规定程序和时限实施食品召回；食品生产者、经营者是否对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施；食品生产者、经营者是否如实记录食品召回和通知情况。2.县级以上地方食品药品监督管理部门在监督检查中发现食品生产者、经营者未按照规定实施食品召回的，应当责令其立即召回，并依法予以处罚。（三）信息发布1.县级以上地方食品药品监督管理部门应当按照规定及时公布食品召回信息，包括食品生产者、经营者的名称、住所、法定代表人、联系方式，食品的名称、商标、规格、生产日期、批次等，召回的原因、范围、措施和时限等。2.食品召回信息应当通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公布，保障公众的知情权和监督权。六、法律责任（一）生产者责任1.食品生产者违反本办法规定，未按照规定实施食品召回的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款。2.食品生产者违反本办法规定，隐匿、伪造、销毁食品召回记录的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款；情节严重的，处3万元以上5万元以下罚款。（二）经营者责任1.食品经营者违反本办法规定，未按照规定协助食品生产者履行食品召回义务的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，并处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。2.食品经营者违反本办法规定，拒绝召回不安全食品的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令