鹿邑流动摊贩管理办法

鹿邑流动摊贩管理办法总则目的与依据为了加强鹿邑县流动摊贩的管理，规范流动摊贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全、环境卫生和交通秩序，依据《中华人民共和国行政处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于鹿邑县行政区域内流动摊贩的管理活动。基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规对流动摊贩进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。2.疏堵结合原则：在加强管理的同时，合理规划疏导点，引导流动摊贩规范经营，实现管理与服务的有机结合。3.以人为本原则：充分考虑流动摊贩的实际困难和需求，注重人性化管理，保障其合法权益。4.协同共治原则：建立政府主导、部门协同、公众参与的管理机制，共同做好流动摊贩管理工作。管理职责政府职责鹿邑县人民政府负责统筹协调全县流动摊贩管理工作，将流动摊贩管理工作纳入城市管理工作整体规划，制定相关政策措施，保障管理工作所需经费。部门职责1.城市管理部门：负责对流动摊贩的日常巡查和监督管理，依法查处流动摊贩的违法违规行为；负责组织实施流动摊贩疏导点的规划、建设和管理工作。2.市场监管部门：负责对流动摊贩经营食品的安全进行监督管理，查处食品经营违法违规行为；负责对流动摊贩经营的商品质量进行监督检查，维护市场秩序。3.卫生健康部门：负责对流动摊贩经营场所的卫生状况进行监督检查，指导其做好卫生防护工作，预防和控制疾病传播。4.公安部门：负责维护流动摊贩经营场所及周边的治安秩序，依法处理妨碍执行公务等违法行为；负责对流动摊贩涉及的交通违法行为进行查处，保障道路交通安全畅通。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好流动摊贩管理的相关工作。乡镇（街道）职责乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区内流动摊贩的日常管理工作，组织开展宣传教育活动，引导流动摊贩规范经营；协助相关部门做好流动摊贩的查处和取缔工作。经营规范经营区域1.禁止区域：下列区域禁止流动摊贩经营：城市主次干道、交通枢纽、广场、公园、学校、医院、商场、超市等人员密集场所周边；消防通道、应急避难场所、公共绿地、河道管理范围等区域；法律法规规定的其他禁止经营的区域。2.疏导区域：根据城市实际情况，合理规划流动摊贩疏导点，疏导点应具备相应的基础设施和环境卫生条件。流动摊贩应当在规定的疏导区域内经营，不得擅自改变经营地点。经营时间流动摊贩应当按照规定的时间经营，不得在禁止经营的时间段内摆摊设点。具体经营时间由各乡镇（街道）根据实际情况确定，并向社会公布。经营内容1.流动摊贩只能从事法律法规允许的经营活动，不得经营国家明令禁止的物品。2.经营食品的流动摊贩应当持有有效的食品经营许可证，遵守食品安全相关规定，确保食品卫生安全。3.经营商品的流动摊贩应当保证商品质量，不得销售假冒伪劣商品。环境卫生1.流动摊贩应当保持经营场所及周边环境整洁，自备垃圾收集容器，及时清理经营产生的垃圾，不得随意丢弃。2.禁止流动摊贩在经营过程中使用高音喇叭等设备噪音扰民。设施设备1.流动摊贩应当配备必要的经营设施设备，确保经营活动安全有序进行。设施设备应当符合相关安全标准，不得影响周边环境和他人正常通行。2.经营食品的流动摊贩应当配备冷藏、保鲜、消毒等必要的卫生设施设备，保障食品安全。监督管理巡查制度1.城市管理部门及各乡镇（街道）应当建立健全流动摊贩巡查制度，加强对流动摊贩经营活动的日常巡查。2.巡查人员应当及时发现和制止流动摊贩的违法违规行为，并做好巡查记录。投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对流动摊贩违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。联合执法1.建立由城市管理、市场监管、卫生健康、公安等部门组成的联合执法机制，定期开展联合执法行动，加强对流动摊贩的综合管理。2.联合执法行动应当明确各部门职责，密切配合，形成执法合力，严厉打击流动摊贩的各类违法违规行为。信用管理1.建立流动摊贩信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。2.对信用良好的流动摊贩给予适当的激励措施，对存在违法违规行为的流动摊贩依法予以惩戒，并将其信用信息纳入社会信用体系。法律责任一般违法行为1.流动摊贩违反本办法规定，在禁止区域内经营的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处以二百元以上一千元以下罚款。2.流动摊贩未按照规定的时间、地点经营的，由城市管理部门责令改正，并处以警告或者二十元以上一百元以下罚款。3.流动摊贩经营活动影响环境卫生的，由城市管理部门责令改正，并处以五十元以上二百元以下罚款；拒不改正的，处以二百元以上一千元以下罚款。食品安全违法行为1.流动摊贩经营食品未取得食品经营许可证的，由市场监管部门没收违法所得和违法经营的食品，并可以没收用于违法经营的工具、设备、原料等物品；违法经营的食品货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。2.流动摊贩经营不符合食品安全标准的食品，由市场监管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。其他违法行为1.流动摊贩违反治安管理规定的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.流动摊贩拒绝、阻碍执