辽宁公共节能管理办法

辽宁公共节能管理办法总则目的与依据为加强公共机构节能管理，降低公共机构能源消耗，提高能源利用效率，保护环境，根据《中华人民共和国节约能源法》《公共机构节能条例》等相关法律法规，结合我省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于辽宁省行政区域内的各级各类公共机构，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关，以及各类事业单位、人民团体等。定义与原则本办法所称公共机构节能，是指公共机构在保证正常运转的前提下，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。公共机构节能工作应当遵循依法管理、制度保障、分类指导、全员参与、注重实效的原则。管理职责管理部门职责辽宁省人民政府管理机关事务工作的机构（以下简称省机关事务管理部门）负责全省公共机构节能监督管理工作，指导和监督全省公共机构节能工作。市、县（市、区）人民政府管理机关事务工作的机构在同级人民政府管理下，负责本行政区域内公共机构节能监督管理工作。各级发展改革、财政、住房城乡建设、工业和信息化、交通运输、统计等部门按照各自职责，负责公共机构节能相关工作。公共机构职责公共机构负责人是本单位节能工作的第一责任人，对本单位节能工作全面负责。公共机构应当建立健全节能管理岗位责任制，明确专人负责能源消费统计、能源计量器具管理、节能设备维护等工作。公共机构应当将节能目标纳入本单位目标管理体系，制定年度节能目标和实施方案，并组织实施。节能规划与统计节能规划编制省机关事务管理部门应当会同有关部门，根据国家和省有关节能规划，结合全省公共机构能源消费状况和节能工作实际，制定全省公共机构节能规划。市、县（市、区）机关事务管理部门应当会同有关部门，根据全省公共机构节能规划，结合本地实际，制定本行政区域内公共机构节能规划，并报上一级机关事务管理部门备案。公共机构应当根据本单位实际情况，制定本单位节能规划和年度节能实施方案，并报同级机关事务管理部门备案。能源统计公共机构应当建立健全能源消费统计制度，指定专人负责能源消费统计工作，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。公共机构应当按照国家和省有关规定，定期报送能源消费统计报表。各级机关事务管理部门应当会同有关部门，建立健全公共机构能源消费统计信息管理系统，对公共机构能源消费状况进行监测、分析和评价。能源管理与计量能源管理制度公共机构应当建立健全能源管理岗位责任制、能源消费计量制度、能源消耗定额管理制度、节能目标责任考核制度等节能管理制度，加强对本单位能源管理工作的组织领导。公共机构应当按照国家有关规定，配备和使用经依法检定合格的能源计量器具，加强能源计量管理，确保能源计量数据真实、完整。能源消耗定额管理省机关事务管理部门应当会同有关部门，根据不同行业、不同类型公共机构的能源消耗特点，制定全省公共机构能源消耗定额标准。市、县（市、区）机关事务管理部门应当根据全省公共机构能源消耗定额标准，结合本地实际，制定本行政区域内公共机构能源消耗定额标准，并报上一级机关事务管理部门备案。公共机构应当根据本单位能源消耗定额标准，制定年度能源消耗计划，并严格执行。节能措施建筑节能公共机构新建建筑应当严格执行国家和省有关建筑节能标准，采用节能灯具、节水器具等节能产品和技术，提高建筑节能水平。公共机构既有建筑应当按照国家和省有关规定，进行节能改造，优先采用遮阳、通风、采光等自然采光和通风措施，优化用能设备运行管理，提高能源利用效率。设备节能公共机构应当采用节能型办公设备和电器产品，淘汰高能耗设备和产品。公共机构应当加强对空调、照明、电梯、计算机等用能设备的管理，制定并实施节能运行管理制度，合理设置空调温度，减少照明设备能耗，优化电梯运行模式，降低计算机等设备待机能耗。绿色办公公共机构应当推行绿色办公，减少使用一次性办公用品，推行无纸化办公，节约纸张、油墨等资源。公共机构应当加强对公务用车的管理，制定并实施公务用车节能管理制度，合理安排公务用车出行，鼓励使用新能源汽车，降低公务用车油耗。监督检查与考核评价监督检查各级机关事务管理部门应当会同有关部门，加强对公共机构节能工作的监督检查，定期对公共机构节能目标完成情况、节能措施落实情况等进行检查。公共机构应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻碍。考核评价省机关事务管理部门应当会同有关部门，建立健全公共机构节能考核评价制度，对公共机构节能工作进行考核评价。考核评价内容包括节能目标完成情况、节能措施落实情况、能源管理水平等。对节能工作成绩显著的公共机构，给予表彰和奖励；对未完成节能目标的公共机构，予以通报批评，并责令限期整改。宣传培训与奖励宣传培训各级机关事务管理部门应当会同有关部门，加强公共机构节能宣传教育，普及节能知识，提高公共机构工作人员的节能意识和节能技能。公共机构应当定期组织工作人员参加节能培训，提高工作人员的节能管理水平和实际操作能力。奖励对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府或者机关事务管理部门给予表彰和奖励。鼓励社会各界对公共机构节能工作进行监督，对违反本办法规定的行为进行举报。对举报属实的，给予举报人适当奖励。法律责任公共机构违反本办法规定，未按照要求开展节能工作的，由本级机关事务管理部门会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报批评。公共机构违反本办法规定，未按照规定配备和使用能源计量器具，或者未按照规定报送能源消费统计报表的，由本级机关事务管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上5000元以下罚款。公共机构违反本办法规定，未按照规定进行节能改造，或者未按照规定淘汰高能耗设备和产品的，由本级机关事务管理部门会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。公共机构违反本办法规定，拒绝、阻碍节能监督检查的，由本级机关事务管理部门责令改正；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款。机关事务管理部门和其他有关部门工作人员在公共机构节能监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。附则本办法自发布之日起施行。本办法由辽宁省人民政府管理机关事务工作的机构负责解释。各地可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施细则。各级机关事务管理部门应加强对本地区公共机构节能工作的指导和监督，确保本办法的有效实施。公共机构应严格按照本办法要求，切实做好节能工作，为节约能源资源、保护环境做出贡献。同时，鼓励各地积极探索创新节能管理模式和方法，不断提高公共机构节能管理水平。在实施过程