煤矿生产应急预案

煤矿生产应急预案第一章煤矿生产应急预案概述

1.煤矿生产应急预案的定义和作用

煤矿生产应急预案是指在煤矿生产过程中，为了预防和应对可能发生的各类突发事件，保障人员生命安全，减少财产损失，维护社会稳定而制定的一系列应急措施和行动方案。它具有指导性、针对性、可操作性和动态性等特点，是煤矿企业安全生产管理的重要组成部分。

2.煤矿生产应急预案的编制依据

煤矿生产应急预案的编制主要依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等，以及地方政府和行业主管部门的有关规定和要求。同时，还要结合煤矿企业的实际情况，如地质条件、开采方式、设备设施、人员素质等，确保预案的科学性和实用性。

3.煤矿生产应急预案的基本原则

煤矿生产应急预案的编制应遵循以下基本原则：（1）以人为本，生命至上；（2）预防为主，防治结合；（3）统一领导，分级负责；（4）快速反应，协同应对；（5）资源整合，信息共享；（6）持续改进，动态优化。

4.煤矿生产应急预案的主要内容

煤矿生产应急预案一般包括总则、组织机构与职责、预警与信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、培训与演练、附则等部分。其中，应急响应部分是预案的核心内容，详细规定了不同突发事件的处理流程和措施。

5.煤矿生产应急预案的管理与更新

煤矿企业应建立健全应急预案的管理制度，明确预案的编制、评审、发布、备案、实施和更新等环节的责任人和工作要求。同时，要定期组织预案的演练和评估，根据实际情况及时修订和完善预案，确保其有效性和适用性。

第二章煤矿生产应急预案的组织机构与职责

1.应急指挥机构

煤矿企业应设立应急指挥机构，负责统一指挥和协调应急工作。应急指挥机构通常由矿长担任总指挥，副矿长、总工程师等担任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥机构下设办公室，负责日常应急管理事务。

2.应急指挥部职责

应急指挥部的主要职责包括：（1）启动和终止应急预案；（2）统一指挥应急响应行动；（3）协调各部门和外部救援力量；（4）发布应急信息；（5）组织开展应急救援和善后工作。

3.各部门职责

煤矿企业各部门在应急响应中应履行以下职责：（1）安全部门负责现场抢险和人员救援；（2）生产部门负责生产调度和设备保障；（3）机电部门负责设备维修和电力供应；（4）运输部门负责物资运输和人员疏散；（5）后勤部门负责物资保障和医疗救护；（6）技术部门负责技术支持和方案制定。

4.外部救援力量

煤矿企业应与地方政府、应急管理部门、消防救援队伍等外部救援力量建立联系，明确联系方式和协作机制。在发生重大突发事件时，应及时请求外部救援力量支援。

5.应急工作人员

煤矿企业应组建应急队伍，包括抢险救援队、医疗救护队、技术支持队等。应急队伍成员应经过专业培训，熟悉应急预案和应急技能，定期进行演练和考核，确保其具备应急处置能力。

第三章煤矿生产应急预案的预警与信息报告

1.预警机制

煤矿企业要建立完善的预警机制，这就像是给煤矿安了个“千里眼”和“顺风耳”，能提前发现危险信号。平时要加强对地质、水文、瓦斯、粉尘等灾害的监测，用各种传感器和监控系统实时收集数据。一旦数据出现异常，比如瓦斯浓度突然升高，或者顶板压力增大，系统就能自动发出警报。同时，也要关注天气预报，比如暴雨天要特别注意山体滑坡和洪水风险。预警信息要分级，轻微的可以口头通知，严重的要马上上报。这样就能提前做好防范，避免事态扩大。

2.信息报告流程

发生事故或者发现重大隐患，必须第一时间报告。这个报告流程要清楚，谁负责报告、往哪里报告、报告什么内容、报告的顺序是怎样的。一般来说，现场人员发现情况后，要立即向班组长或区队长报告；区队长要迅速核实情况，并向矿调度室汇报；矿调度室接到报告后，要立即向矿长和应急指挥部报告。报告的内容要简洁明了，包括事故发生的时间、地点、性质、影响范围、已经采取的措施等。报告要一路传下去，不能耽误，确保信息尽快传到该知道的人那里。

3.信息报告的内容

报告的时候要说清楚几件事：一是发生了什么事故或者什么情况，比如是瓦斯爆炸还是顶板事故；二是具体在哪个位置，哪个工作面，这样救援才能找准地方；三是事故的影响范围有多大，有没有人员被困，伤亡情况怎么样；四是已经采取了哪些措施，比如是否已经切断电源，是否组织了初期救援；五是还需要什么帮助，比如是否需要外部救援力量。信息越准确，越全面，越有利于应急指挥部门做出判断和决策。

4.信息报告的责任人

每个环节都要有责任人，谁负责报告，谁就要负责任。现场第一发现人要负责第一时间将情况告诉旁边的人或者班组长；班组长要负责向上级汇报；各级管理人员接到报告后要继续上报，直到报到应急指挥部。如果报告不及时或者报告不准确，要追究相关人员的责任。同时，也要明确外部信息报告的责任人，比如向政府主管部门报告的负责人是谁。

5.信息报告的保障

要确保信息报告的通道畅通，不能打内线就找不到人。要建立24小时值班制度，确保有人随时能接电话、收信息。要配备必要的通信设备，比如对讲机、卫星电话等，确保在断电或者网络中断的情况下也能报告情况。还要定期检查通信设备，确保它们能正常工作。总之，信息报告这条线要牢牢地，保证情况能快速、准确地传到目的地。

第四章煤矿生产应急预案的应急响应

1.应急响应的总体原则

煤矿发生事故后，启动应急预案，最关键的就是要快速、有序、有效地进行处置。首先，必须把人的生命安全放在第一位，尽一切可能救人；其次，要防止事故扩大，控制住危险源，避免造成更大的损失；还要协调好各方力量，形成合力一起救；同时，要确保信息通畅，让大家都知道情况，按照预案行动。总之，就是要冷静、果断、有条不紊地应对。

2.应急响应的分级

不同的事故严重程度，响应的级别也不同，这就像打仗一样，有小仗、有大战。一般可以分为几个等级，比如Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。级别不同，启动的预案不同，参与的领导不同，调动的资源也不同。轻微的事故可能只需要区队长在现场处理，而重大事故则需要矿长亲自指挥，调动整个矿井的力量，甚至请求外面支援。这样分级，是为了根据实际情况，用合适的资源去解决问题，避免小题大做或者应付不暇。

3.先期处置

事故刚发生的时候，现场的人员是最先反应过来的，必须立即采取行动。首先要确保自身安全，在安全的情况下，尝试进行自救互救，比如进行初期灭火、切断电源、帮助伤员等。同时，要立即报告情况，让上级知道发生了什么。现场人员的第一反应非常重要，能争取宝贵的救援时间，减少损失。

4.应急指挥部的启动与运作

确定事故级别后，就启动相应的应急指挥部。指挥部一旦启动，就要马上开始工作。首先，要成立现场指挥部，由总指挥或者副总指挥亲自带队到现场，靠近危险区域但又确保安全的地方办公。指挥部要迅速了解情况，分析险情，制定救援方案。然后，根据方案，下达命令，调度人员、设备、物资去执行。同时，要指定专人负责与外界沟通，发布信息。指挥部要像一个大脑，指挥全身的“肌肉”行动。

5.人员疏散与救援

事故发生后，要把人员安全转移出来是头等大事。要根据事故情况，规划好疏散路线，组织人员有序撤离到安全地点。救援队伍要尽快进入现场，搜寻被困人员，进行急救。救援过程中，要时刻注意安全，防止二次事故发生。如果现场环境危险，比如有瓦斯爆炸的风险，要先进行环境治理，确保安全后再进行救援。人员疏散和救援是应急响应的核心，必须不惜一切代价去做。

6.危险源控制

事故发生的原因往往是一些危险源没控制好，比如瓦斯、火、水、顶板等。在救援的同时，必须采取措施控制住这些危险源，防止事态进一步恶化。比如，发生火灾，要控制火势蔓延；发生透水，要堵住水源。控制住了危险源，才能为救援创造条件，也才能保障后续的恢复工作。这是应急响应中非常关键的一步。

7.医疗救护与卫生防疫

事故中受伤的人员必须得到及时救治。要设立临时救护点，对伤员进行紧急处理，然后转运到医院。要保证救护人员、药品、设备到位。同时，要做好现场和人员的卫生防疫工作，防止发生传染病。事故发生地可能比较脏乱，容易滋生细菌，所以要安排人员清理，对环境进行消毒，保护救援人员和周围居民的健康。

8.应急结束与现场清理

当所有被困人员都被救出，危险源得到控制，事故现场不再有威胁，就可以宣布应急响应结束。但这并不意味着工作完全完成，还需要进行现场清理。要清理事故造成的破坏，回收设备物资，评估损失。清理过程中也要注意安全，不能留下新的隐患。现场清理完毕，经过评估确认安全后，才能彻底恢复生产或者封闭矿井。

第五章煤矿生产应急预案的后期处置

1.善后处理

事故处理完了，不是就没事了，还有很多收尾工作要做。首先是安抚家属，如果有人受伤或者去世了，要好好跟家属沟通，解释情况，提供必要的帮助，比如赔偿金、生活安排等，尽量让他们理解，减少他们的痛苦。其次是要做好伤亡人员的统计和认定工作，这关系到一些政策的落实。还要对事故现场进行清理，把残骸、垃圾都收拾干净，恢复一下原貌。同时，要对受损的设备进行维修或者更换，让矿井能重新运转起来。这些工作都要有专人负责，确保妥当处理。

2.调查评估

事故发生后，必须弄清楚是怎么发生的，这就是事故调查。要成立调查组，由政府相关部门牵头，煤矿企业参与，有时候也要请专家帮忙。调查组要仔细查现场，看各种记录，询问相关人员，弄清楚事故的经过、原因、责任。这个调查很重要，是为了吸取教训，避免以后再发生类似的事。评估也包括一部分，要评估这次事故造成了多大的损失，比如直接经济损失是多少，人员伤亡情况怎么样，对生产的影响有多大。这个评估结果要作为后续处理和改进的依据。

3.责任追究

调查清楚事故原因和责任后，就要对相关责任人进行追究。谁犯了错，谁就要承担责任。这可能是违章操作，可能是管理不到位，也可能是技术缺陷。要根据责任的大小，给予相应的处理，比如通报批评、罚款、降职，甚至追究法律责任。这样做，一方面是惩罚，另一方面也是警示，让其他人知道违反规定要付出代价，从而提高大家的安全意识。责任追究要公平公正，不能搞关系，要让大家信服。

4.经验教训总结

每次事故都是一本生动的教科书，必须认真总结经验教训。要开总结会，让所有参与处理事故的人，包括领导、技术人员、一线工人，都谈自己的想法，总结在应对事故过程中哪些做得好，哪些做得不好。特别是要分析事故发生的根本原因，是哪个环节出了问题，是预案的问题还是执行的问题，是培训的问题还是设备的问题。把这些问题都弄清楚，才能找到改进的方向。总结出来的经验教训，要形成书面材料，发到每个部门，每个人手里，让大家都知道以后该怎么干。

5.预案修订与完善

事故处理完后，应急预案是不是也要跟着改一改？当然要。根据这次事故调查出的原因和总结的经验教训，要看看原来的应急预案有哪些地方没考虑到，哪些规定不合理，哪些流程不顺畅。比如，这次发现通讯中断了，预案里就应该增加如何应对通讯中断的措施；这次发现某个救援设备不好用，就要考虑升级或者增加新的设备。要让预案变得更完善，更贴近实际，下次遇到类似情况就能更好地应对。修订后的预案要重新评审、发布，并组织学习，确保大家熟悉新的预案。

6.恢复生产

在做好善后、调查、总结、修订预案的基础上，就可以着手恢复生产了。首先要对矿井进行安全检查，确保所有不安全因素都得到了处理，符合安全生产条件。然后，根据修复情况，逐步恢复采掘工作面和生产系统。恢复生产不能一蹴而就，要稳扎稳打，一边生产一边观察，发现问题及时处理。同时，要加强安全监管，提高警惕性，防止事故再次发生。恢复生产的目标是平稳、安全、高效。

7.心理疏导与恢复

事故对在场人员，特别是受伤人员、遇难人员家属，以及参与救援的人员，心理上都会造成很大的冲击。所以，事故后要进行心理疏导，帮助他们缓解压力，克服恐惧和焦虑。可以请专业的心理医生，或者组织心理咨询活动，让大家有机会倾诉和交流。这也是一种恢复，不仅是对身体的恢复，更是对心灵的恢复。煤矿企业要关心职工的心理健康，提供必要的支持，帮助大家走出阴影，重新投入工作。

第六章煤矿生产应急预案的保障措施

1.通信与信息保障

煤矿的通信系统就像人的神经，必须保证畅通。要确保矿内电话、对讲机、网络等通信设备能随时正常工作，即使在发生事故、断电断网的情况下，也要有备用通信手段，比如卫星电话、应急广播等。要定期检查和维护这些设备，确保它们随时能派上用场。同时，要建立信息管理系统，把各种监测数据、预案信息、联系方式等都录入系统，方便查询和使用。还要确保信息报告的渠道畅通，让情况能快速、准确地传到指挥部和相关部门。

2.应急队伍保障

煤矿要组建自己的应急救援队伍，这是关键时刻能拉得出、用得上的主力军。队伍里要有人会救火、有人会处理水灾、有人会开救援设备、有人懂医疗救护，还要有指挥员。这些队员要定期进行专业培训和实战演练，提高他们的技能和应对突发情况的能力。平时也要做好队伍的管理，比如着装、装备、生活等，让他们时刻保持良好的状态。同时，也要和消防、医疗等外部救援队伍搞好关系，明确协作方式，万一自己力量不够，能快速获得支援。

3.物资装备保障

应急救援需要各种物资和设备，比如呼吸器、救援服、担架、破拆工具、照明设备、排水设备等等。煤矿要根据可能发生的事故类型，准备充足且合格的应急物资和装备，并且要放在容易取到的地方。还要建立物资台账，定期检查、维护和补充，确保它们在需要的时候能用得上。对于一些特殊的、expensive的装备，要考虑租赁或者与外部机构合作的可能性，以备不时之需。物资装备的管理要规范，避免丢失或者损坏。

4.经费保障

应急准备和救援行动都需要钱。煤矿企业要设立应急专项资金，这笔钱要专门用于购买应急物资、装备，维护应急设施，组织培训和演练，以及应对事故造成的损失。资金要到位，不能挪作他用。同时，也要积极争取政府的支持，特别是对于一些需要投入很大的应急项目。在事故发生时，要能快速动用资金，保障救援工作的顺利进行。经费的使用要规范透明，定期进行审计。

5.技术保障

现在煤矿救援越来越依赖科技。要利用先进的监测监控系统，实时掌握井下情况，提前预警。要研发或者引进一些先进的救援技术和装备，比如远程控制机器人、无人机侦察、快速排水设备等，提高救援的效率和安全性。还要建立专家库，邀请一些懂技术、有经验的专家，为应急响应提供技术支持。技术是关键，要不断投入，保持技术上的领先，这样才能更好地应对复杂的救援任务。

6.培训与演练保障

光有预案和装备不够，人必须熟悉预案，会使用装备，才能在紧急情况下发挥作用。煤矿要定期组织所有员工进行应急培训，让他们了解预案的内容，知道自己在紧急情况下该做什么，怎么做。特别是重点岗位人员，比如管理人员、班组长、特种作业人员，要接受更深入的培训。除了培训，还要经常组织演练，模拟各种可能发生的事故场景，让员工在实践中学习，提高应急反应能力。演练要真实，要检验预案的可行性，也要发现问题及时改进。

7.宣传教育与保障

要经常向员工宣传安全生产的重要性，以及应急知识，提高大家的安全意识和自救互救能力。可以利用宣传栏、班前会、内部网站等多种形式，普及应急知识，发布安全信息。还要营造一种重视安全、敢于报告、积极参与应急工作的文化氛围。通过宣传教育，让每个员工都认识到应急准备的重要性，自觉参与到应急工作中来，形成人人讲安全、人人备应急的良好局面。

第七章煤矿生产应急预案的培训与演练

1.培训对象与内容

应急培训不是随便谁都能参加的，要根据不同岗位的需要来定。首先要培训所有的管理人员，矿长、副矿长、区队长、班组长，他们是要指挥的人，必须熟悉预案，知道怎么应对各种情况，怎么下命令，怎么协调。其次是特种作业人员，像电工、焊工、通风工这些，他们操作的设备很多都涉及安全，要重点培训他们如何在应急情况下操作或者处理设备故障。再就是一般的井下工人，他们是最先发现情况、进行自救互救的人，要培训他们基本的应急知识，比如瓦斯爆炸后怎么判断方向逃生，着火了怎么用灭火器，遇到受伤的人怎么初步处理。培训的内容要实在，比如预案的具体条款，报警的方法，自救器的使用，救援的基本技能等。

2.培训方式与方法

培训不能光靠念文件、看视频，要搞点实际的。可以请老师来讲课，把应急预案讲清楚，把应急知识讲明白。可以组织考试，检验大家学得怎么样。还可以进行案例分析，模拟以前发生过的事故，让大家讨论是怎么处理的，哪里做得好，哪里做得不好。更重要的要搞演练，通过演练来学习。比如，模拟发生火灾，让大家实际操作灭火器，实际跑逃生路线。培训的方式要多样化，生动有趣，才能让大家听得进，记得住，用得上。

3.培训计划与组织

培训不是想起来就搞一下，要有计划。每年、每季度或者每月要安排多少培训时间，培训什么内容，都要提前规划好。要明确由哪个部门负责组织培训，比如安全部门或者人力资源部门。要准备好培训的教材、场地、老师等。培训要按照计划执行，不能随意更改。培训结束后，要记录好参加人员、培训内容、考核结果，作为档案保存。还要定期检查培训效果，看看大家是不是真的掌握了应急知识和技能。

4.演练目的与类型

演练不是为了走过场，目的是检验预案是不是好用，队伍是不是能拉得出，大家是不是知道该干什么。演练的类型也要多种多样，可以搞桌面推演，就是大家围坐在一起，模拟事故发生，讨论怎么应对，看看预案的流程是否顺畅，哪个环节需要改进。也可以搞实战演练，比如模拟瓦斯突出，让救援队进入现场进行搜救和处置，检验他们的实战能力。还可以搞综合性演练，模拟发生比较大事故，调动多个部门、多种力量进行应对，检验整体的协调能力。不同的演练有不同的目的，要根据需要来选择。

5.演练计划与组织

演练也要有计划。要确定演练的时间、地点、规模、模拟的事故场景、参加的单位等。要明确由哪个部门总负责，哪个部门具体执行。要制定详细的演练方案，包括演练的步骤、指挥体系、人员分工、安全措施等。演练前要通知所有参加人员，让他们做好准备。演练过程中要指定专人记录，把看到的情况、听到的话都记下来。演练结束后，要进行总结评估，分析哪些做得好，哪些做得不好，提出改进意见。演练的总结很重要，要真正起到提升应急能力的作用。

6.演练评估与改进

演练搞完了，不能就完了，要好好评估一下效果。要对照演练方案，看看各项任务是不是按时完成，预案的流程是不是顺畅，人员的反应是不是迅速，装备是不是好用。要收集参加人员、观察人员的意见，听听他们觉得哪里做得好，哪里需要改进。评估结果要形成书面报告，指出存在的问题和不足。要根据评估结果，及时修订预案，改进工作。比如，演练发现通讯不畅，就要改进通讯设备或者通讯流程；演练发现某个救援设备不好用，就要考虑更换或者加强维护。通过演练和评估，不断提高应急响应的能力。

第八章煤矿生产应急预案的管理与更新

1.应急预案的日常管理

应急预案不是写完了就没事了，它是个活东西，得有人管着，经常看，经常用，才能保持最新最好的状态。日常管理首先要指定一个部门或者一个专门的人来负责，比如安全管理部门，他们要负责收发、登记、保管这些预案，确保每个该看的人都有本子。要建立预案的台账，记下哪个预案，什么时候发的，什么时候修订的，谁负责的。还要定期检查预案是否完好，有没有破损，内容是不是还能用。平时要方便大家查阅，可以放在电脑里，也可以印出来放在显眼的地方。总之，要让预案随时能找到，能看懂，能用得上。

2.应急预案的评审与发布

预案写完了，不能自己说是好的就算了，得请行家们过目一下，看看有没有问题。评审就是要请政府相关部门的专家，还有懂技术的、有经验的老师傅们，一起来审查预案。他们会看看预案的格式对不对，内容是不是符合规定，责任是不是都明确了，措施是不是具体可行。评审通过后，就要正式发布，告诉大家这个预案现在是有效的，大家要按照这个来行动。发布要正式，可以通过文件、会议等方式进行，确保所有人都知道。

3.应急预案的备案

煤矿企业制定的应急预案，特别是比较大的煤矿，需要交给政府相关部门去备案。备案就是报到政府那里，让他们知道你有个预案，是什么样的。备案后，如果预案内容有大的改动，比如矿井的布局变了，或者开采的方法变了，也要及时去更新备案。备案不是目的，而是为了让政府了解情况，便于他们监督和指导。这也是一个法律的要求，煤矿企业必须按规定去做。

4.应急预案的更新与修订

预案不是一成不变的，世界是变化的，煤矿的情况也在变。所以预案也要跟着变。什么时候该更新？比如，矿井进行了改造扩建，原来的预案可能就不适应了；采用了新的技术装备，预案里可能没写进去；发生了几次事故，暴露出预案原来有缺陷，需要改进；国家或者行业的法规政策修改了，预案也要跟着改。更新不是随便改，要根据实际情况，比如技术进步、经验教训、法规变化等，对预案的内容进行修改完善。修订要经过评审和发布程序，确保更新后的预案是有效的。

5.应急预案的持续改进

更新修订不是一次性的工作，要持续不断地改进。每次事故调查后，都要反思预案是不是需要改；每次演练后，都要评估预案的效果，看看哪里可以做得更好；每年都要对预案进行一次全面的审查，看看是不是还符合实际。要建立一种持续改进的机制，让预案越来越好用。可以定期召开会议，讨论预案的执行情况和改进方向。通过不断的改进，使预案真正成为指导应急行动的有效工具。

6.应急资料的管理

应急预案不是孤立的，它需要很多其他资料来支持。比如，矿井的图纸、设备的说明书、人员的名单、与外部单位的联系方式、历次事故的报告等等，这些都是应急响应时需要用到的。这些资料要和预案一起管理好，放在安全的地方，确保需要的时候能快速找到。要建立目录，定期更新，保证资料的准确性和完整性。这些资料也是应急预案的重要组成部分，不能忽视。

第九章煤矿生产应急预案的附则

1.名词术语解释

预案里可能会用到一些专业术语或者简称，为了让大家都能看懂，最好在最后解释一下。比如，“瓦斯”、“主扇风机”、“K1号采区”这些，要写清楚它们具体指什么，避免产生歧义。还有一些可能是行业内部的简称，也要解释清楚。这样，不管是谁看预案，都能明白说的是什么情况，怎么处理。解释要简单明了，用大白话讲清楚就行。

2.预案的实施

预案写好了，关键是要落实，要实施。本预案自发布之日起就要开始实施了，所有煤矿的员工都要按照这个预案的要求去做事。各级领导要带头执行，不能只挂在嘴上。各部门要各司其职，按照预案规定的职责行动。在应急情况下，必须严格遵守预案的流程和措施，不能随意更改，更不能不作为。预案的实施是硬道理，必须认真执行。

3.预案的解释部门

如果预案里有什么地方大家看不懂，或者有不同的意见，应该找谁问，由谁来说话？这需要明确。通常，预案的解释部门是负责制定预案的部门，比如煤矿的安全管理部门。他们最了解预案的意图和内容，可以给大家做解释。如果涉及到政府部门的预案，那可能就是相应的政府主管部门来解释。明确了解释部门，大家有疑问就知道该问谁了，也能保证预案的解释是统一和权威的。

4.预案的有效期

预案不是永久有效的，它有一定的使用期限。一般预案的有效期定为三年，或者五年。三年或者五年后，就要重新审查一次，看是否需要更新。如果在这段时间内，矿井发生了大的变化，或者国家有新的法律法规出台，或者预案在演练或者实际应用中发现了严重问题，也可以提前进行审查和更新。有效期满了还没有更新的，要自动启动修订程序。规定了有效期，就能确保预案始终是актуальный和适用的。

5.奖励与惩罚

为了鼓励大家积极参与应急准备和救援工作，并且认真执行预案，可以设立一些奖励。比如，对在应急响应中表现突出的个人或者集体，要进行表彰和奖励。同时，也要有相应的惩罚措施。对于那些不履行职责，违反预案规定，造成不良后果或者损失的人员，要追究责任，进行处罚。奖罚分明，可以更好地调动大家做好应急工作的积极性，也能起到警示作用。

6.附则

最后，附则里可