贵阳共享自行车管理办法

贵阳共享自行车管理办法总则制定目的为了规范贵阳共享自行车的运营管理，保障公众出行安全、便捷，维护城市交通秩序和市容环境，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在贵阳市行政区域内提供共享自行车服务及使用共享自行车的相关活动。基本原则1.政府引导原则：充分发挥政府在政策制定、规划布局、监督管理等方面的引导作用，促进共享自行车行业健康有序发展。2.企业主体原则：共享自行车运营企业是服务质量和安全管理的责任主体，应依法依规开展经营活动，履行社会责任。3.便民利民原则：以满足公众出行需求为出发点和落脚点，优化共享自行车布局，提高服务水平，为市民提供便捷、绿色的出行方式。4.规范有序原则：加强对共享自行车投放、停放等环节的管理，规范运营行为，维护市场秩序。定义本办法所称共享自行车，是指企业在公共区域提供的，供公众使用的自行车，通过移动互联网等技术实现车辆的租赁、使用和归还。运营企业管理企业资质1.准入条件在本市注册登记，具有独立法人资格。具备与经营规模相适应的资金、场地、设备和专业技术人员。具有完善的运营管理制度、服务规范和安全保障措施。法律、法规规定的其他条件。2.许可程序运营企业应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交相关材料。市交通运输主管部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内进行审查，作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，颁发经营许可证；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。车辆管理1.车辆标准共享自行车应当符合国家安全技术标准，具备车辆编码、卫星定位装置等必要设施。车辆外观应当整洁、完好，车身标识应当清晰、规范。2.车辆投放运营企业应当根据本市交通状况、停车资源等实际情况，合理确定车辆投放总量和投放区域，并报市交通运输主管部门备案。运营企业应当按照备案的投放总量和区域进行投放，不得擅自超出范围投放。3.车辆维护运营企业应当建立车辆日常维护、保养、检测制度，定期对车辆进行检查、维修和保养，确保车辆性能良好、安全可靠。运营企业应当及时清理故障车辆、废弃车辆，保持车辆整洁、完好。服务管理1.服务规范运营企业应当提供便捷、高效的租赁服务，制定合理的收费标准，并向社会公开。运营企业应当通过移动互联网等技术，为用户提供车辆位置查询、租赁预约、费用结算等服务。运营企业应当建立用户投诉处理机制，及时处理用户投诉和建议，回复率应当达到[X]%以上。2.信息安全运营企业应当建立健全用户信息保护制度，保障用户个人信息安全。运营企业不得泄露、出售或者非法向他人提供用户个人信息。3.应急处置运营企业应当制定应急预案，建立应急处置机制，及时处理突发情况。运营企业应当配合政府有关部门做好应急处置工作，提供必要的车辆和技术支持。用户管理用户注册1.注册要求用户应当如实填写个人信息，完成注册程序。用户应当提供有效的身份证明，并进行实名认证。2.账号管理用户应当妥善保管个人账号和密码，不得转借、出租或者转让给他人使用。用户发现账号被盗用或者存在安全风险的，应当及时通知运营企业，并采取相应措施。用户使用1.使用规范用户应当按照操作说明正确使用共享自行车，不得故意损坏车辆、设备或者妨碍他人使用。用户应当在规定的区域内停放共享自行车，不得随意停放影响交通秩序和市容环境。用户应当爱护共享自行车及相关设施，保持车辆整洁、完好。2.费用支付用户应当按照约定的收费标准支付租赁费用。用户可以通过运营企业指定的支付方式进行费用结算。用户违规处理1.违规行为用户存在下列行为之一的，视为违规：未按照规定停放共享自行车的。故意损坏共享自行车、设备或者妨碍他人使用的。转借、出租或者转让个人账号的。其他违反本办法规定的行为。2.处理措施运营企业应当对用户的违规行为进行记录，并根据情节轻重采取相应的处理措施，包括但不限于警告、限制使用、收取违约金等。运营企业可以将用户的违规行为纳入个人信用记录，并按照有关规定进行联合惩戒。停放管理停放区域规划1.规划原则市交通运输主管部门应当会同市公安交通管理部门、城市管理部门等，根据城市交通状况、停车资源等实际情况，合理规划共享自行车停放区域。共享自行车停放区域应当设置明显的标识，便于用户识别和停放。2.设置要求共享自行车停放区域应当符合交通安全、市容环境等要求，不得影响行人通行和车辆正常行驶。共享自行车停放区域应当设置足够的停车泊位，满足用户停车需求。停放秩序管理1.管理职责市公安交通管理部门负责对共享自行车停放秩序进行监督管理，依法查处乱停乱放等违法行为。城市管理部门负责对共享自行车停放区域的环境卫生进行监督管理，依法查处影响市容环境的违法行为。街道办事处、社区居委会等基层组织应当协助有关部门做好共享自行车停放秩序管理工作。2.引导措施运营企业应当加强对用户的宣传引导，告知用户正确的停放方式和停放区域。运营企业可以通过技术手段，对用户的停放行为进行引导和规范。监督检查监管部门职责1.交通运输主管部门：负责统筹协调共享自行车行业管理工作，制定相关政策和标准，监督运营企业的经营行为。2.公安交通管理部门：负责对共享自行车停放秩序进行监督管理，依法查处乱停乱放等违法行为。3.城市管理部门：负责对共享自行车停放区域的环境卫生进行监督管理，依法查处影响市容环境的违法行为。4.其他相关部门：按照各自职责，做好共享自行车管理的相关工作。监督检查方式1.日常巡查：监管部门应当定期对共享自行车运营企业的经营活动、车辆投放、停放等情况进行巡查。2.专项检查：监管部门可以根据实际情况，开展共享自行车管理专项检查，对存在的问题进行集中整治。3.投诉举报处理：监管部门应当建立投诉举报机制，及时受理和处理用户的投诉举报，对违法违规行为依法进行查处。企业信用管理1.信用评价：市交通运输主管部门应当建立共享自行车运营企业信用评价制度，对运营企业的经营行为、服务质量、安全管理等情况进行信用评价。2.结果应用：信用评价结果应当向社会公开，并作为运营企业市场准入、车辆投放、政策扶持等的重要依据。对信用等级较低的运营企业，应当加强监管，采取相应的惩戒措施。法律责任运营企业违法责任1.运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，吊销经营许可证：未取得经营许可证擅自从事共享自行车经营活动的。超出备案范围投放车辆的。未按照规定维护车辆的。未按照规定提供服务的。泄露、出售或者非法向他人提供用户个人信息的。2.运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安交通管理部门、城市管理部门等按照各自职责依法予以处罚：车辆乱停乱放影响交通秩序和市容环境的。故意损坏车辆、设备或者妨碍他人使用的。其他违反法律法规规定的行为。用户违法责任用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由运营企业按照约定收取违约金，并可以采取限制使用等措施；情节严重的，依法追究法律责任：未按照规定停放共享自行车的。故意损坏共享自行车、设备或者妨碍他人使用的