贯彻落实电子烟管理办法

贯彻落实电子烟管理办法关于贯彻落实《电子烟管理办法》的实施方案一、总则（一）目的与依据为加强电子烟管理，规范电子烟市场秩序，保障人民群众健康安全，根据《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规以及《电子烟管理办法》，结合本公司/组织实际情况，制定本实施方案。（二）适用范围本实施方案适用于本公司/组织在电子烟生产、销售、进出口以及相关监督管理活动中的各项工作。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展电子烟管理工作，确保各项措施合法合规。2.保护健康原则：以保障公众健康为首要目标，加强对电子烟危害的宣传教育，减少电子烟对公众尤其是未成年人健康的影响。3.规范秩序原则：规范电子烟市场主体行为，维护市场秩序，营造公平竞争的市场环境。4.协同治理原则：加强与相关部门的协作配合，形成监管合力，共同推进电子烟管理工作。二、生产管理（一）生产企业资质要求1.从事电子烟生产的企业，应当依法取得烟草专卖生产企业许可证。未取得相关许可证的，不得从事电子烟生产活动。2.生产企业应具备与生产规模相适应的生产场地、设备、技术人员等条件，符合国家有关安全生产、环境保护等要求。（二）产品质量控制1.生产企业应当建立健全产品质量管理制度，严格把控原材料采购、生产加工、成品检验等环节，确保产品质量符合国家相关标准和要求。2.电子烟产品应当标注产品名称、规格型号、执行标准、生产日期、保质期、警示标志等信息，警示标志应当清晰、醒目、持久，易于辨认和阅读。（三）生产过程监管1.加强对生产企业生产过程的日常监督检查，重点检查生产设备运行情况、原材料使用记录、生产工艺流程执行情况等，确保生产活动规范有序。2.生产企业应当如实记录生产过程中的各项信息，包括原材料采购、生产批次、产品流向等，记录保存期限不得少于两年。三、销售管理（一）销售主体资格1.从事电子烟零售业务的单位或者个人，应当依法取得烟草专卖零售许可证。未取得相关许可证的，不得从事电子烟零售业务。2.电子烟产品应当通过电子烟交易管理平台进行销售，禁止通过信息网络销售电子烟产品。（二）销售渠道规范1.电子烟零售点应当合理布局，符合当地烟草制品零售点合理布局的要求。零售点之间应当保持适当的距离，避免过度竞争。2.禁止向未成年人销售电子烟产品。电子烟经营者应当在显著位置设置不向未成年人销售电子烟的标志，并采取有效措施防止未成年人购买电子烟。（三）销售行为监管1.加强对电子烟销售行为的监督检查，重点检查销售场所是否符合规定、是否存在向未成年人销售电子烟等违法行为。2.电子烟经营者应当按照烟草专卖零售许可证核定的经营范围、地域范围从事经营活动，不得擅自变更经营地址或者扩大经营范围。四、进出口管理（一）进出口资质要求1.从事电子烟进出口业务的企业，应当依法取得烟草专卖生产企业许可证或者烟草专卖批发企业许可证。2.进出口电子烟产品应当符合我国相关法律法规和国家标准的要求，并按照规定办理相关手续。（二）进出口产品监管1.加强对进出口电子烟产品的检验检疫，确保产品质量符合我国相关标准和要求。对不符合标准的产品，不得进口或者出口。2.建立进出口电子烟产品追溯体系，记录产品的进出口流向、数量、规格等信息，以便于监管和追溯。五、监督检查（一）监管部门职责分工1.烟草专卖行政主管部门负责电子烟生产、销售、进出口等环节的监督管理工作，依法查处违法行为。2.市场监督管理部门负责电子烟产品质量监督管理工作，依法查处产品质量违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好电子烟管理工作。（二）监督检查措施1.监管部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式，对电子烟生产、销售、进出口企业进行监督检查。2.被检查单位应当配合监管部门的工作，如实提供有关资料和信息，不得拒绝、阻挠或者隐瞒。（三）违法行为查处1.对违反本实施方案及相关法律法规的电子烟生产、销售、进出口企业，监管部门应当依法予以查处，责令改正，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销相关许可证。2.对向未成年人销售电子烟等违法行为，依法从重处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、宣传教育（一）宣传内容1.加强对电子烟危害的宣传教育，普及电子烟对人体健康的不良影响，提高公众对电子烟危害的认识。2.宣传电子烟管理的法律法规和政策措施，引导电子烟生产、销售、进出口企业依法经营，消费者依法购买和使用电子烟产品。（二）宣传方式1.利用多种媒体渠道，如电视、广播、报纸、网络等，广泛宣传电子烟管理相关知识。2.组织开展宣传活动，如宣传周、宣传日等，深入社区、学校、商场等场所，向公众发放宣传资料，讲解电子烟危害和管理规定。