襄阳市禽类交易管理办法

襄阳市禽类交易管理办法一、总则（一）目的与依据为加强襄阳市禽类交易管理，规范禽类交易行为，保障公众健康，维护市场秩序，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内禽类及其产品的交易活动。本办法所称禽类，是指鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等人工饲养的禽类动物。本办法所称禽类产品，是指禽肉、禽蛋、禽副产品以及未经加工的活禽。（三）基本原则禽类交易管理应当遵循科学规划、合理布局、规范有序、保障安全的原则。二、交易场所管理（一）规划与布局1.市、区人民政府应当根据城市总体规划和禽类交易特点，合理规划禽类交易场所布局。2.禽类交易场所应当设置在交通便利、地势干燥、通风良好、给排水通畅的区域，与居民生活区、学校、医院、食品生产经营单位等保持适当的安全距离。（二）建设与设施要求1.禽类交易场所应当具备必要的基础设施，包括交易区、待宰区、隔离区、废弃物处理区等，并进行合理分区。2.交易区应当设置禽类摊位、笼具、照明、通风、排水等设施，确保交易环境清洁、卫生、通风良好。3.待宰区应当设置足够数量的禽笼，配备必要的照明、通风、给排水等设施，并保持清洁卫生。4.隔离区应当与交易区、待宰区分开设置，配备必要的隔离设施和消毒设备，用于隔离疑似染疫禽类。5.废弃物处理区应当设置专门的废弃物收集容器和处理设施，对禽类粪便、羽毛、内脏等废弃物进行无害化处理。（三）卫生与消毒管理1.禽类交易场所应当建立卫生管理制度，定期进行清扫、消毒，保持交易场所环境整洁。2.每天交易结束后，应当对交易区、待宰区、隔离区等进行全面清扫、冲洗，并进行消毒处理。3.每周应当对交易场所进行一次全面消毒，消毒药物应当符合国家有关规定。4.对病死禽类及其产品应当按照国家有关规定进行无害化处理，严禁随意丢弃。（四）安全管理1.禽类交易场所应当建立安全管理制度，加强安全防范措施，确保交易场所安全。2.交易场所应当设置必要的消防设施和疏散通道，确保消防安全。3.加强对交易场所的治安管理，维护交易秩序，防止发生治安案件。三、禽类经营管理（一）经营资格管理1.从事禽类经营活动的单位和个人，应当依法取得营业执照，并按照规定办理动物防疫条件合格证等相关证照。2.禽类经营者应当在经营场所显著位置悬挂营业执照、动物防疫条件合格证等相关证照。（二）经营行为规范1.禽类经营者应当从合法的禽类养殖企业、养殖场或者批发市场采购禽类及其产品，并索取动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。2.禽类经营者应当按照动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件标明的要求销售禽类及其产品，不得销售病死、毒死或者死因不明的禽类及其产品，不得销售未经检疫或者检疫不合格的禽类及其产品。3.禽类经营者应当对销售的禽类及其产品进行包装或者附加标识，并标明禽类品种、产地、生产日期、保质期等信息。4.禽类经营者应当遵守交易场所的管理制度，不得在交易场所外随意宰杀禽类，不得在交易场所内进行活禽交易。5.禽类经营者应当配合动物卫生监督机构、市场监督管理部门等有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。（三）价格管理禽类经营者应当按照公平、合法、诚实信用的原则，明码标价销售禽类及其产品，不得哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为。四、动物防疫管理（一）防疫制度1.禽类养殖企业、养殖场应当建立健全动物防疫制度，落实动物防疫措施，做好动物疫病的预防、控制和扑灭工作。2.禽类养殖企业、养殖场应当按照国家有关规定，定期对禽类进行免疫接种、消毒、驱虫等防疫措施，确保禽类健康。3.禽类养殖企业、养殖场应当建立动物疫病监测制度，定期对禽类进行疫病监测，及时发现和处理动物疫病疫情。（二）检疫检验1.禽类及其产品在离开产地前，应当按照国家有关规定进行检疫检验，取得动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件。2.动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对禽类及其产品的检疫检验工作进行监督管理，确保检疫检验工作质量。3.禽类及其产品在运输、销售过程中，应当凭有效的动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件运输、销售。（三）疫情报告与处理1.禽类养殖企业、养殖场、禽类经营者发现禽类染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物卫生监督机构报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止疫情扩散。2.动物卫生监督机构接到疫情报告后，应当立即派人到现场进行调查核实，并按照国家有关规定及时报告当地人民政府和上级动物卫生监督机构。3.当地人民政府应当按照国家有关规定，组织有关部门对疫情进行扑灭，采取封锁、隔离、扑杀、无害化处理等措施，防止疫情扩散。五、监督管理（一）部门职责1.农业农村部门负责禽类养殖、动物防疫等环节的监督管理，负责动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明等相关证明文件的发放和管理。2.市场监督管理部门负责禽类交易市场的监督管理，负责对禽类及其产品的质量安全、价格等进行监督检查，查处违法行为。3.卫生健康部门负责对禽类交易场所的卫生状况进行监督检查，指导做好禽类交易场所的卫生管理工作。4.城市管理部门负责对禽类交易场所外的环境卫生进行监督管理，查处随意丢弃病死禽类及其产品等违法行为。5.其他有关部门按照各自职责，做好禽类交易管理的相关工作。（二）联合执法农业农村部门、市场监督管理部门、卫生健康部门、城市管理部门等有关部门应当建立联合执法机制，加强对禽类交易管理的协同配合，定期开展联合执法检查，及时查处违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人有权对禽类交易中的违法行为进行投诉举报。农业农村部门、市场监督管理部门、卫生健康部门、城市管理部门等有关部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、信箱等，及时受理和处理投诉举报。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由农业农村部门、市场监督管理部门、卫生健康部门、城市管理部门等有关部门按照各自职责，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1.违反本办法规定，未取得营业执照从事禽类经营活动的，由市场监督管理部门依法予以取缔，没收违法所得，并处以罚款。2.违反本办法规定，未按照规定办理动物防疫条件合格证等相关证照从事禽类经营活动的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。3.违反本办法规定，销售病死、毒死或者死因不明的禽类及其产品的，由市场监督管理部门责令停止销售，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，销售未经检疫或者检疫不合格的禽类及其产品的，由农业农村部门责令停止销售，没收违法所得，并处以罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。5.违反本办法规定，未按照规定对交易场所进行清扫、消毒的，由卫生健康部门责令改正，并处以罚款。6.违反本办法规定，随意丢弃病死禽类及其产品的，由城市管理部门责令改正，并处以罚款。7.违反本办法规定，哄抬物价、价格欺诈等价格违法行为的，由市场监督管理部门依法予以处罚。（二）禽类交易场所经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由农业农村部门、市场监督管理部门等有关部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿：1.未按照规定设置交易区、待宰区、隔离区、废弃物处理区等功能区域的。2.未按照规定对交易场所进行卫生消毒的。3.未按照规定对病死禽类及其产品进行无害化处理的。4.未按照规定建立安全管理制度，存在安全隐患的。（三）禽类养殖企业、养殖场违反本办法规定，有下列情形之一的，由农业农村部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证：1.未按照规定建立动物防疫制度，落实动物防疫措施的。2.未按照规定对禽类进行免疫接