关联入境人员管理办法

关联入境人员管理办法一、总则（一）目的为加强对关联入境人员的管理，规范入境行为，保障国家安全、社会稳定和公共卫生安全，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于所有关联入境人员，包括但不限于因商务、旅游、学习、工作、探亲等目的入境的人员及其随行家属。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策，对关联入境人员进行管理。2.风险防控原则：强化风险意识，对入境人员进行风险评估，实施分类管理，有效防控各类风险。3.便捷高效原则：在确保管理安全的前提下，优化工作流程，提高通关效率，为入境人员提供便利。4.协同配合原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同做好关联入境人员管理工作。二、入境前管理（一）信息申报1.申报渠道：关联入境人员应通过指定的电子平台或其他规定方式，提前向出入境管理部门申报个人基本信息、入境事由、行程安排、健康状况等相关信息。2.信息内容：申报信息应真实、准确、完整，包括姓名、性别、出生日期、国籍、护照号码、联系方式、入境口岸、预计停留期限、境内联系人及联系方式、健康状况（如是否患有传染病、是否接种疫苗等）、近期旅行史等。（二）风险评估1.评估机制：出入境管理部门根据申报信息及相关风险评估指标体系，对关联入境人员进行风险评估。评估内容包括但不限于入境目的真实性、健康风险、安全风险、违法违规风险等。2.评估等级：根据风险评估结果，将关联入境人员分为低风险、中风险、高风险三个等级。低风险人员可享受较为便捷的通关服务；中风险人员将接受进一步的核查或询问；高风险人员将被限制入境或采取其他严格管控措施。（三）健康申报与防控措施1.健康申报要求：关联入境人员应如实申报健康状况，包括是否有发热、咳嗽、呼吸困难等症状，是否接触过确诊或疑似传染病患者等。2.防控措施：根据疫情防控要求，对来自不同风险地区的入境人员实施相应的健康监测和防控措施，如体温检测、核酸检测、隔离观察等。要求入境人员提供有效的疫苗接种证明或其他健康证明材料。加强对入境人员携带物品的查验，防止传染病传播和违禁物品入境。三、入境时管理（一）查验与检查1.证件查验：出入境边防检查机关对关联入境人员的护照、签证等出入境证件进行严格查验，确保证件真实有效、符合规定。2.行李物品检查：海关对入境人员的行李物品进行检查，重点查验是否携带违禁物品、超量物品以及可能传播传染病的物品等。3.人身检查：在必要情况下，出入境边防检查机关可对入境人员进行人身检查，确保其未携带危险物品或违禁物品。（二）询问与核查1.询问内容：对关联入境人员进行询问，核实其申报信息的真实性，了解入境目的、行程安排、境内联系人等情况。2.核查方式：通过与相关部门信息共享、大数据比对、实地调查等方式，对入境人员的申报信息进行核查，确保其身份和入境事由真实可靠。（三）特殊情况处理1.证件不符或存在问题：对于证件不符或存在问题的入境人员，出入境管理部门将依法采取相应措施，如不予入境、暂扣证件、进行调查处理等。2.健康异常情况：对健康检查发现异常的入境人员，按照相关疫情防控规定进行处置，如隔离治疗、医学观察等。3.违法违规行为：对发现有违法违规行为的入境人员，依法予以处罚，并视情节轻重采取相应的管控措施。四、入境后管理（一）信息登记与跟踪1.信息登记：入境人员入境后，相关部门应及时对其信息进行登记，包括入境时间、地点、方式、健康状况、行程轨迹等。2.跟踪管理：通过多种方式对入境人员进行跟踪管理，如定期回访、实地核查等，确保其遵守相关规定，及时掌握其动态信息。（二）社区管理与服务1.社区报到：关联入境人员应按照规定到居住地社区报到，接受社区的管理和服务。2.社区服务内容：社区应组织开展对入境人员的政策宣传、健康指导、生活帮助等服务工作，协助相关部门做好管理工作。（三）就业与学习管理1.就业管理：对于在境内就业的关联入境人员，用人单位应按照规定为其办理相关就业手续，并配合有关部门做好管理工作。2.学习管理：对于在境内学习的关联入境人员，学校应加强对其学习期间的管理，确保其遵守学校规章制度。五、监督与保障（一）部门职责分工1.出入境管理部门：负责关联入境人员的信息申报受理、风险评估、证件查验、出入境管理等工作。2.海关部门：负责对入境人员行李物品的检查，防止违禁物品和传染病传入。3.卫生健康部门：负责入境人员的健康监测、疫情防控、医疗救治等工作。4.其他相关部门：按照各自职责，协同做好关联入境人员管理的相关工作。（二）监督检查1.内部监督：各部门应建立健全内部监督机制，加强对关联入境人员管理工作的监督检查，确保各项措施落实到位。2.外部监督：接受社会公众的监督，及时处理投诉举报，不断改进工作。（三）保障措施1.人员保障：加强对关联入境人员管理工作队伍的建设，提高工作人员的业务素质和服务水平。2.技术保障：运用现代信息技术手段，提高管理工作的信息化、智能化水平，提升管理效率和精准度。3.经费保障：保障关联入境人员管理工作所需的经费，确保各项工作顺利开展。六、法律责任（一）入境人员违法责任1.关联入境人员违反本办法规定，不如实申报信息、提供虚假材料、逃避检查、拒不配合管理等，由相关部门依法予以警告、罚款、拘留等处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对违反疫情防控规定的入境人员，按照疫情防控相关法律法规进行处理。（二）单位及个人协助违法责任1.任何单位和个人协助关联入境人员实施违法违规行为的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，