农村房屋风貌管理办法

农村房屋风貌管理办法一、总则（一）目的为加强农村房屋风貌管理，提升农村人居环境品质，塑造具有地域特色和文化内涵的乡村风貌，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村集体土地上房屋的新建、改建、扩建以及修缮等活动的风貌管理。（三）基本原则1.以人为本原则充分考虑村民的居住需求和生活习惯，保障村民合法权益，让村民在良好的居住环境中生产生活。2.规划引领原则依据村庄规划，明确农村房屋风貌的总体要求和引导方向，确保房屋建设符合村庄整体布局和发展定位。3.彰显特色原则注重挖掘和传承本地历史文化、民俗风情，突出地域特色，打造具有辨识度的乡村风貌。4.生态环保原则鼓励采用节能环保技术和材料，实现房屋建设与生态环境相协调，促进农村可持续发展。（四）管理职责1.县级人民政府负责统筹本地区农村房屋风貌管理工作，制定相关政策措施，监督指导乡镇人民政府开展工作。2.乡镇人民政府具体负责本辖区内农村房屋风貌管理的组织实施和日常监督检查工作，指导村民委员会做好相关工作。3.村民委员会协助乡镇人民政府开展农村房屋风貌管理工作，引导村民遵守相关规定，参与村庄风貌建设和保护。二、规划管理（一）村庄规划编制乡镇人民政府应根据本地区经济社会发展规划和乡村振兴战略要求，组织编制村庄规划。村庄规划应明确农村房屋的布局、高度、层数、色彩、风格等风貌控制要求，划定风貌管控区，提出引导性建设方案。（二）规划审批农村房屋建设应符合村庄规划要求。村民新建、改建、扩建房屋，需向乡镇人民政府提出申请，经审核同意后，报县级人民政府城乡规划主管部门审批。审批部门应严格按照村庄规划和相关规定进行审查，确保房屋风貌符合要求。（三）规划调整因特殊情况确需调整村庄规划的，应按照法定程序进行。调整后的规划应及时向社会公布，并告知相关村民。涉及农村房屋风貌的调整，应充分征求村民意见，确保调整后的房屋风貌与村庄整体风貌相协调。三、风貌设计（一）设计要求农村房屋风貌设计应遵循安全、实用、美观的原则，体现地域特色和文化内涵。设计方案应包括建筑外观、色彩搭配、庭院布局、附属设施等内容，满足村民多样化的居住需求。（二）设计主体鼓励村民自主委托有资质的设计单位或专业技术人员进行房屋风貌设计，也可由乡镇人民政府统一组织设计，免费提供给村民使用。设计单位或专业技术人员应根据村庄规划和村民需求，提供个性化、多样化的设计方案。（三）设计审查村民提交房屋建设申请时，应同时提交风貌设计方案。乡镇人民政府应组织相关部门和专家对设计方案进行审查，提出修改意见。设计方案经审查通过后，方可进行房屋建设。四、建设管理（一）施工许可村民新建、改建、扩建房屋，需取得乡镇人民政府颁发的施工许可证。申请施工许可证时，应提交房屋建设申请、风貌设计方案、施工合同等材料。乡镇人民政府应在收到申请后，对符合条件的及时颁发施工许可证。（二）施工监管施工单位应按照设计方案和施工规范进行施工，确保房屋质量和风貌符合要求。乡镇人民政府应加强对施工过程的监督检查，定期巡查施工现场，发现问题及时督促整改。（三）质量安全管理农村房屋建设应严格遵守工程建设质量安全标准，确保房屋结构安全和使用功能。建设单位应选择具有相应资质的施工单位，并签订施工合同，明确双方质量安全责任。施工单位应建立质量安全管理制度，加强施工人员培训，确保施工质量和安全。五、风貌引导（一）示范引领乡镇人民政府应选择部分村庄或区域作为农村房屋风貌示范村（区），集中打造一批具有特色的示范房屋。通过示范引领，带动周边村庄提升房屋风貌水平。（二）宣传教育乡镇人民政府和村民委员会应通过多种形式，加强对农村房屋风貌管理相关政策法规和知识的宣传教育，提高村民的认识和参与度。组织开展培训活动，邀请专家对村民进行风貌设计、建设等方面的指导。（三）激励机制建立农村房屋风貌建设激励机制，对积极参与房屋风貌建设且成效显著的村民给予适当奖励。奖励方式可包括资金补贴、荣誉表彰等，激发村民参与房屋风貌建设的积极性和主动性。六、监督检查（一）巡查制度乡镇人民政府应建立农村房屋风貌管理巡查制度，定期对辖区内农村房屋建设情况进行巡查。巡查内容包括房屋是否按照设计方案建设、是否符合风貌管控要求、施工质量安全等方面。（二）投诉举报处理设立农村房屋风貌管理投诉举报电话和邮箱，接受村民和社会各界的监督。对投诉举报的问题，乡镇人民政府应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（三）违法违规处理对违反本办法规定，未按照规划要求和风貌设计方案建设房屋的，由乡镇人民政府责令限期整改；逾期不整改的，依法予以拆除，并追究相关责任人的责任。对在农村房屋风貌管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的工作人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。七、维护与修缮（一）日常维护村民应承担农村房屋的日常维护责任，保持房屋外观整洁、结构安全。鼓励村民定期对房屋进行检查和维护，及时发现和处理安全隐患。（二）修缮管理农村房屋需要修缮的，应按照本办法规定的程序进行申请和审批。修缮方案应符合村庄规划和风貌管控要求，确保修缮后的房屋风貌与原有风貌相协调。（三）历史建筑保护对具有历史文化价值的