停车设施管理暂行办法

停车设施管理暂行办法一、总则（一）目的与依据为了加强停车设施的管理，规范停车秩序，提高停车设施的使用效率，保障城市交通的安全与畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》以及相关行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内各类停车设施的规划、建设、使用、经营及其相关管理活动。本办法所称停车设施，包括公共停车场、专用停车场、道路停车泊位等。（三）基本原则停车设施管理应当遵循政府引导、社会参与、市场运作、规范有序的原则，充分利用市场机制，鼓励多元化投资建设和经营停车设施，提高停车资源的配置效率和利用水平。同时，要保障交通安全、方便群众出行，促进城市可持续发展。二、规划与建设（一）规划编制1.城市人民政府应当组织相关部门依据城市总体规划和综合交通规划，编制停车设施专项规划，明确停车设施的发展目标、总体布局、建设规模和建设时序等。2.停车设施专项规划应当与城市公共交通发展规划相衔接，合理确定停车设施的布局和规模，优先保障公共交通设施用地，鼓励建设立体停车设施、地下停车设施等集约化停车设施。3.在编制控制性详细规划时，应当按照停车设施专项规划的要求，明确各类停车设施的用地位置、规模、建设标准等规划条件。（二）建设要求1.新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当按照国家和地方有关规定配建、增建停车设施。配建停车设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2.停车设施的设计和建设应当符合国家和地方相关标准规范，满足消防安全、交通安全、环境保护等要求。鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高停车设施的智能化水平和使用效率。3.公共停车场的建设应当根据城市发展需要和停车需求状况，合理确定建设规模和布局。鼓励建设多层停车库、地下停车库、机械式立体停车库等集约化停车设施，推广应用智能停车管理系统。4.专用停车场应当按照有关规定和标准，满足本单位、本小区车辆停放需求，并不得擅自改变使用性质。确需改变使用性质的，应当依法办理相关手续。5.道路停车泊位的设置应当严格按照相关规定进行，不得影响道路交通安全和畅通。在城市主次干道、交通流量较大的路段，应当优先设置公共交通专用道和公交港湾，减少道路停车泊位的设置。（三）建设管理1.停车设施建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续，依法进行招投标、工程质量监督和竣工验收等。2.建设单位应当在停车设施建设项目开工前，向城市管理部门或者其他相关部门备案，提交项目规划设计方案、建设计划等资料。3.停车设施建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可投入使用，并按照规定向相关部门报送竣工验收备案材料。4.任何单位和个人不得擅自占用道路、广场、绿地等公共区域建设停车设施。确需临时占用的，应当依法办理相关手续，并按照规定的期限和要求恢复原状。三、使用与管理（一）停车设施使用1.停车设施经营者应当按照规定的收费标准和服务规范，为停车人提供安全、便捷、有序的停车服务。收费标准应当按照价格主管部门的规定执行，并在显著位置公示。2.停车人应当遵守停车设施的管理制度，按照规定的停车位置、方向停放车辆，不得妨碍其他车辆和行人通行。不得在停车设施内从事影响停车秩序的活动，如修车、洗车、摆摊设点等。3.鼓励停车人采用电子支付等便捷支付方式缴纳停车费用。停车设施经营者应当提供多种支付方式，并保障支付安全。4.禁止在停车设施内停放无牌、无证、报废或者存在安全隐患的车辆。发现可疑车辆或者违法犯罪行为，停车设施经营者应当及时报告公安机关等相关部门。（二）公共停车场管理1.公共停车场应当配备必要的管理人员，负责停车场的日常管理工作，包括车辆引导、秩序维护、设施设备维护等。2.公共停车场应当建立健全安全管理制度，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和安全设施，确保停车设施的安全使用。3.公共停车场应当按照规定安装使用停车设施信息管理系统，实时采集、上传停车设施的相关信息，包括停车泊位数量、使用情况、收费情况等。4.公共停车场经营者应当定期对停车设施进行维护保养，确保设施设备的正常运行。发现设施设备损坏或者存在安全隐患的，应当及时维修或者采取相应的安全措施，并向相关部门报告。（三）专用停车场管理1.专用停车场应当由产权单位或者其委托的管理单位负责管理，制定相应的管理制度，保障停车设施的正常使用。2.专用停车场应当优先满足本单位、本小区车辆停放需求。在满足内部需求的前提下，经相关部门批准，可以向社会开放，并按照公共停车场的管理规定进行管理。3.专用停车场的产权单位或者管理单位应当按照规定对停车设施进行维护保养，确保设施设备的安全运行。同时，应当做好停车场的环境卫生管理工作，保持停车环境整洁。（四）道路停车泊位管理1.道路停车泊位由城市管理部门或者其他相关部门按照规定统一施划、设置和管理。任何单位和个人不得擅自设置、撤除道路停车泊位或者改变其使用性质。2.道路停车泊位应当按照规定的时间、范围停放车辆。在规定的停车时段内，停车人应当按照收费标准缴纳停车费用。3.城市管理部门或者其他相关部门应当加强对道路停车泊位的巡查和管理，及时发现和处理违法停车行为。对影响道路交通安全和畅通的违法停车行为，应当依法予以处罚。4.因城市建设、交通管制等需要撤除道路停车泊位的，应当提前向社会公告，并采取相应的措施，保障停车需求。四、收费管理（一）收费标准制定1.停车设施收费标准应当根据不同区域、不同类型、不同时段的停车需求，按照补偿合理成本、依法纳税、保本微利的原则，由价格主管部门会同相关部门制定，并向社会公布。2.制定停车设施收费标准应当充分考虑社会承受能力，合理区分不同区域、不同类型停车设施的收费标准，实行差别化收费政策。鼓励对新能源汽车、夜间停车等给予适当优惠。3.价格主管部门在制定停车设施收费标准时，应当进行成本监审和价格听证，广泛听取社会各方面的意见和建议，确保收费标准的合理性和科学性。（二）收费管理1.停车设施经营者应当按照价格主管部门核定的收费标准收取停车费用，并出具合法有效的票据。不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。2.停车设施经营者应当在停车设施显著位置公示收费标准、收费依据、服务内容、投诉举报电话等信息，接受社会监督。3.价格主管部门应当加强对停车设施收费行为的监督检查，依法查处价格违法行为。对违反收费规定的停车设施经营者，应当责令其改正，并依法予以处罚。4.鼓励停车设施经营者采用智能化收费管理系统，提高收费管理的效率和透明度。同时，应当保障停车人支付信息的安全，防止信息泄露。五、监督检查（一）监督检查主体城市管理部门、公安机关交通管理部门、价格主管部门等相关部门应当按照各自职责，依法对停车设施的规划、建设、使用、经营等活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.停车设施的规划、建设是否符合相关标准规范和规划要求。2.停车设施的使用、管理是否规范，是否存在安全隐患。3.停车设施的收费是否符合规定标准，是否存在乱收费行为。4.停车设施经营者是否履行相关管理责任，是否提供优质服务。（三）监督检查措施1.相关部门可以采取现场检查、查阅资料、询问当事人等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。2.对监督检查中发现的问题，相关部门应当责令限期整改。对违反本办法规定的行为，应当依法予以处罚。3.建立健全停车设施管理投诉举报制度，畅通投诉举报渠道。对投诉举报的问题，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）一般违法行为处罚1.违反本办法规定，擅自改变停车设施使用性质的，由城市管理部门或者其他相关部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。2.违反本办法规定，未按照规定配建、增建停车设施的，由城市管理部门或者其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。3.违反本办法规定，擅自占用道路、广场、绿地等公共区域建设停车设施的，由城市管理部门或者其他相关部门责令限期拆除，并处以罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。4.违反本办法规定，停车设施经营者未按照规定的收费标准收取停车费用或者未出具合法有效票据的，由价格主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。（二）严重违法行为处罚1.违反本办法规定，在停车设施内从事影响停车秩序的活动，如修车、洗车、摆摊设点等，或者在停车设施内停放无牌、无证、报废或者存在安全隐患的车辆，影响停车设施安全使用的，由城市管理部门或者公安机关交通管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法予以处罚。2.违反本办法规定，停车设施经营者未按照规定建立健全安全管理制度，或者未按照规定安装使用停车设施信息管理系统的，由城市管理部门或者其他相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。3.违反本办法规定，道路停车泊位经营者擅自设置、撤除道路停车泊位或者改变其使用性质的，由城市管理部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销相关许可证件。（三）其他责任1