北京创业激励管理办法

北京创业激励管理办法总则目的与依据为进一步优化本市创业环境，激发创业活力，鼓励各类创业主体积极投身创新创业活动，推动经济高质量发展，依据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京行政区域内注册登记，并符合相关条件的各类创业企业、创业团队及创业者。基本原则1.政策引导原则：通过制定优惠政策和激励措施，引导创业资源向重点领域和关键环节聚集。2.公平公正原则：确保各项创业激励政策公平、公正地惠及符合条件的创业主体，营造良好的市场竞争环境。3.协同推进原则：加强各部门之间的协同配合，形成工作合力，共同推进创业激励工作的有效开展。4.动态调整原则：根据经济社会发展形势和创业工作实际需求，适时调整完善创业激励政策，确保政策的科学性和有效性。创业扶持政策资金支持1.创业启动资金对符合条件的初创企业，给予一定额度的创业启动资金支持，用于企业开办、设备购置、场地租赁等前期费用支出。资金支持方式可采用无偿资助、贷款贴息等。2.创业投资引导基金设立创业投资引导基金，通过阶段参股、跟进投资、风险补助等方式，引导社会资本投向创业企业，拓宽创业企业融资渠道。3.融资担保补贴鼓励融资担保机构为创业企业提供融资担保服务，对符合条件的担保机构给予担保费用补贴，降低创业企业融资成本。场地支持1.创业孵化基地加强创业孵化基地建设，为创业企业和创业团队提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业空间和服务平台。对认定的市级创业孵化基地，给予一定的资金补贴和政策支持。2.创业场地租金补贴对租用符合条件的创业场地的创业企业和创业团队，给予租金补贴，补贴期限最长不超过[X]年。税收优惠1.企业所得税优惠对符合条件的小型微利企业，减按[X]%的税率征收企业所得税；对国家需要重点扶持的高新技术企业，减按[X]%的税率征收企业所得税。2.增值税优惠对月销售额不超过[X]万元（按季纳税不超过[X]万元）的增值税小规模纳税人，免征增值税。3.其他税收优惠对创业企业从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征增值税；对创业企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额[X]%的部分，准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除；超过部分，准予在以后纳税年度结转扣除。创业服务保障创业培训1.免费创业培训依托各类职业院校、培训机构等，为有创业意愿和培训需求的创业者提供免费的创业培训服务，培训内容包括创业意识、创业计划、企业管理、市场营销等方面。2.创业导师辅导建立创业导师队伍，为创业者提供一对一的创业辅导服务。创业导师可根据创业者的实际需求，提供创业咨询、项目诊断、方案策划、资源对接等方面的指导。创业咨询1.创业咨询热线设立创业咨询热线，为创业者提供政策咨询、项目申报、创业指导等方面的服务。2.创业咨询窗口在各级政务服务中心设立创业咨询窗口，安排专人负责接待创业者，为其提供一站式服务。项目推介1.创业项目库建设建立创业项目库，广泛征集各类优质创业项目，并进行分类整理和动态管理。通过多种渠道向创业者推介创业项目，为创业者提供项目选择参考。2.项目对接活动定期举办创业项目对接活动，搭建创业者与项目方、投资方、服务机构等之间的沟通交流平台，促进项目与资本、技术、人才等要素的有效对接。创业主体认定与管理创业企业认定1.认定条件（1）在本市注册登记，具有独立法人资格；（2）成立时间不超过[X]年；（3）拥有自主知识产权或独特的商业模式；（4）具有一定的创新能力和发展潜力；（5）符合国家和本市产业政策导向。2.认定程序（1）企业申请。符合条件的企业向所在区创业促进部门提出认定申请，并提交相关材料。（2）材料审核。区创业促进部门对企业提交的申请材料进行审核，提出初审意见。（3）实地核查。区创业促进部门会同相关部门对初审合格的企业进行实地核查，核实企业实际情况。（4）认定公示。经实地核查合格的企业，在本市创业促进部门官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以认定，并颁发创业企业认定证书。创业团队认定1.认定条件（1）团队成员具有较强的创业意愿和创新精神；（2）拥有成熟的创业项目或商业计划；（3）团队成员之间分工明确，具备一定的组织协调能力；（4）符合国家和本市产业政策导向。2.认定程序（1）团队申请。符合条件的团队向所在区创业促进部门提出认定申请，并提交相关材料。（2）材料审核。区创业促进部门对团队提交的申请材料进行审核，提出初审意见。（3）项目评审。区创业促进部门组织专家对初审合格的团队项目进行评审，提出评审意见。（4）认定公示。经项目评审合格的团队，在本市创业促进部门官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以认定，并颁发创业团队认定证书。创业者认定1.认定条件（1）具有本市户籍或在本市居住满[X]年；（2）在本市创业并担任企业法定代表人或主要负责人；（3）具有较强的创业意愿和创新精神；（4）符合国家和本市产业政策导向。2.认定程序（1）个人申请。符合条件的创业者向所在区创业促进部门提出认定申请，并提交相关材料。（2）材料审核。区创业促进部门对创业者提交的申请材料进行审核，提出初审意见。（3）实地核查。区创业促进部门会同相关部门对初审合格的创业者进行实地核查，核实创业者实际情况。（4）认定公示。经实地核查合格的创业者，在本市创业促进部门官方网站进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的，予以认定，并颁发创业者认定证书。动态管理1.定期复核对已认定的创业企业、创业团队及创业者，实行定期复核制度。复核周期为[X]年，复核内容包括企业经营状况、项目进展情况、创业者履职情况等。2.退出机制对不符合认定条件或存在违法违规行为的创业企业、创业团队及创业者，取消其认定资格，并收回相关认定证书。同时，停止享受相关创业激励政策。监督与考核监督检查1.部门协同监督建立由市创业促进部门牵头，各相关部门协同配合的监督检查机制，定期对创业激励政策落实情况进行监督检查。2.社会监督设立举报电话和邮箱，接受社会公众对创业激励政策落实过程中存在的问题进行举报和投诉。对举报和投诉内容进行调查核实，依法依规处理。绩效考核1.考核指标设定制定创业激励工作绩效考核指标体系，明确考核内容、考核标准和考核方式。考核指标包括创业主体数量、创业带动就业人数、创业项目质量、政策