农村公益岗位管理办法

农村公益岗位管理办法一、总则（一）目的为规范农村公益岗位开发与管理，充分发挥公益岗位在促进农村就业困难群体就业、助力乡村振兴等方面的积极作用，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内农村公益岗位的设置、招聘、使用、考核、待遇保障及监督管理等活动。（三）基本原则1.按需设岗原则：根据农村实际需求，科学合理设置公益岗位，优先满足农村公共服务和社会治理等领域的工作需要。2.公开公正原则：公益岗位的招聘、考核等环节应公开透明，确保程序公正，机会均等，保障劳动者的合法权益。3.动态管理原则：对公益岗位人员实行动态管理，根据工作任务完成情况和人员表现，及时调整岗位和人员，确保公益岗位作用有效发挥。4.保障待遇原则：按照规定落实公益岗位人员的待遇，保障其基本生活，激励其积极工作。二、岗位设置与开发（一）岗位类别农村公益岗位主要包括但不限于以下几类：1.公共服务类：如乡村保洁员、护林员、水利设施管理员等，负责农村环境卫生维护、森林资源保护、水利设施日常巡查等工作。2.社会治理类：如治安巡逻员、矛盾调解员等，协助维护农村社会治安秩序，调解各类矛盾纠纷。3.民生保障类：如养老服务协管员、残疾人专职委员等，为农村老年人、残疾人等特殊群体提供服务和帮助。（二）岗位数量确定1.由乡镇人民政府（街道办事处）根据本地区农村实际情况、人口数量、服务需求等因素，提出农村公益岗位年度开发计划，报县级人力资源和社会保障部门审核。2.县级人力资源和社会保障部门会同相关部门对各乡镇（街道）上报的计划进行综合平衡，确定全县农村公益岗位年度总数量，并分解下达到各乡镇（街道）。（三）岗位开发程序1.需求调研：乡镇人民政府（街道办事处）组织对本辖区内农村公共服务和社会治理等方面的需求进行调研，梳理出需要设置公益岗位的具体事项和数量。2.方案制定：根据调研结果，制定农村公益岗位开发实施方案，明确岗位名称、岗位职责、人员数量、招聘条件、待遇标准等内容，并报县级人力资源和社会保障部门备案。3.岗位公示：将拟开发的公益岗位信息在本乡镇（街道）、村（社区）进行公示，公示期不少于7个工作日，广泛接受社会监督。三、人员招聘（一）招聘条件1.具有本地区农村户籍，年龄在18周岁以上、60周岁以下，身体健康，具备履行岗位职责的能力。2.有就业愿望和劳动能力，属于就业困难群体，如农村低保家庭人员、残疾人、零就业家庭人员等。3.遵守国家法律法规和用人单位规章制度，无违法违纪记录。（二）招聘程序1.发布公告：通过乡镇（街道）、村（社区）公告栏、政府网站等渠道发布农村公益岗位招聘公告，公布招聘岗位、条件、程序等信息。2.报名登记：符合条件的人员向所在村（社区）提出报名申请，填写报名登记表，并提交相关证明材料。3.资格审查：村（社区）对报名人员进行资格初审，乡镇人民政府（街道办事处）进行复审，县级人力资源和社会保障部门会同相关部门进行终审，确定符合条件的人员名单。4.组织面试：根据岗位特点和实际需要，可组织面试，重点考察应聘人员的综合素质和岗位适应能力。5.人员确定：根据资格审查和面试结果，确定拟聘用人员名单，并进行公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议的，办理聘用手续。四、岗位使用与管理（一）签订协议用人单位与公益岗位人员签订书面劳动合同或劳务协议，明确双方的权利和义务，合同期限一般不超过3年。（二）岗位职责明确1.用人单位要根据岗位设置要求，制定详细的岗位职责说明书，明确公益岗位人员的工作任务、工作标准、工作流程等内容。2.公益岗位人员要严格按照岗位职责要求，认真履行工作职责，按时完成工作任务。（三）考勤管理1.建立健全考勤制度，对公益岗位人员的出勤情况进行严格记录。2.公益岗位人员应按时上下班，不得无故旷工、迟到、早退。因病、因事请假的，需按照规定履行请假手续。（四）培训与指导1.用人单位要定期组织公益岗位人员参加业务培训，提高其工作能力和业务水平。2.业务主管部门要加强对公益岗位人员的工作指导，帮助其解决工作中遇到的问题。（五）考核评价1.建立公益岗位人员考核评价机制，考核内容包括工作业绩、工作态度、遵章守纪等方面。2.考核分为月度考核、季度考核和年度考核，考核结果作为发放工资待遇、续聘解聘的重要依据。五、待遇保障（一）工资待遇1.公益岗位人员工资待遇由岗位补贴和绩效考核奖励两部分组成。2.岗位补贴标准按照不低于当地最低工资标准的一定比例确定，并根据经济社会发展情况适时调整。3.绩效考核奖励根据考核结果发放，考核优秀的给予适当奖励，考核不合格的扣减相应绩效工资。（二）社会保险1.按照国家有关规定，为公益岗位人员缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。2.用人单位缴纳的社会保险费部分，按照规定从就业专项资金中列支；个人缴纳部分，从其工资中代扣代缴。（三）福利待遇1.公益岗位人员享受国家法定节假日休息休假待遇。2.用人单位可根据实际情况，为公益岗位人员提供必要的工作条件和劳动保护用品。六、岗位退出（一）自然退出1.公益岗位人员劳动合同或劳务协议期满，且不再符合续聘条件的，自然退出公益岗位。2.公益岗位人员达到法定退休年龄的，终止劳动合同或劳务协议，办理退休手续。（二）解除（终止）聘用1.在合同期内，公益岗位人员有下列情形之一的，用人单位可解除（终止）劳动合同或劳务协议：严重违反用人单位规章制度的；不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年考核不合格的；法律法规规定的其他情形。2.公益岗位人员提出解除劳动合同或劳务协议的，应提前30日以书面形式通知用人单位。（三）退出程序1.公益岗位人员退出前，用人单位要组织对其工作进行交接，确保工作的连续性。2.用人单位填写《农村公益岗位人员退出申请表》，报乡镇人民政府（街道办事处）审核，县级人力资源和社会保障部门备案。3.对退出的公益岗位人员，按照规定办理相关手续，停止发放工资待遇和社会保险补贴等。七、监督检查（一）监督管理主体1.县级人力资源和社会保障部门负责本地区农村公益岗位开发与管理工作的统筹协调和指导监督。2.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内农村公益岗位的具体组织实施和日常管理工作。3.财政、审计、民政、农业农村等相关部门按照各自职责，做好农村公益岗位开发与管理的相关工作。（二）监督检查内容1.岗位开发是否符合规定程序和要求，岗位设置是否合理。2.人员招聘是否公开公正，是否存在违规操作。3.岗位使用与管理是否规范，人员考勤、考核等制度是否落实。4.待遇保障是否到位，工资发放、社会保险缴纳等是否符合规定。5.资金使用是否合规，是否存在挤占、挪用等问题。（三）违规处理1.对