六盘水市管廊管理办法

六盘水市管廊管理办法一、总则（一）目的与依据为加强六盘水市城市地下综合管廊的规划、建设、运营和维护管理，保障管廊安全、高效运行，集约利用地下空间资源，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于六盘水市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则。遵循城市总体规划，统筹考虑各类管线需求，科学规划管廊布局，实现资源共享。2.集约建设原则。按照集约化、规模化要求，合理确定管廊建设规模和标准，提高建设效率和质量。3.安全运营原则。建立健全安全管理制度，加强日常巡查和维护，确保管廊安全运行。4.有偿使用原则。明确管廊使用收费标准，促进管廊资源合理利用。（四）管理职责1.市住房城乡建设部门是本市管廊管理的行政主管部门，负责制定管廊管理政策、规划，指导、监督管廊建设和运营管理工作。2.市发展改革、财政、自然资源、生态环境、交通运输、水务、能源、通信等部门按照各自职责，协同做好管廊管理相关工作。3.管廊运营单位负责管廊的日常运营、维护、安全管理和管线接入服务等工作。二、规划与建设（一）规划编制1.市住房城乡建设部门应当会同相关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制城市地下综合管廊专项规划，报市人民政府批准后实施。2.管廊专项规划应当明确管廊的布局、建设规模、建设时序、管线入廊要求等内容，并与各类管线专项规划相衔接。（二）建设计划1.市住房城乡建设部门应当根据管廊专项规划，制定年度建设计划，报市人民政府批准后组织实施。2.建设计划应当明确项目名称、建设内容、建设主体、投资规模、建设期限等内容。（三）项目建设1.管廊建设项目应当按照国家和地方有关规定，履行基本建设程序，依法办理相关审批手续。2.管廊建设应当严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量和安全。3.管廊建设单位应当按照设计文件要求，组织施工，确保管廊建设符合规划和设计要求。4.管廊建设过程中，应当同步建设消防、通风、供电、排水、通信等附属设施，确保管廊正常运行。（四）竣工验收1.管廊建设项目竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可交付使用。2.管廊竣工验收应当包括工程实体质量、附属设施运行情况、工程档案资料等内容。3.建设单位应当自管廊竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报送市住房城乡建设部门备案。三、运营与维护（一）运营单位确定1.管廊建成后，应当通过招标、拍卖等方式确定运营单位。2.运营单位应当具备相应的管廊运营管理能力和经验，具有健全的管理制度和应急预案。（二）运营管理1.运营单位应当按照管廊运营维护标准和技术规范，制定管廊运营维护计划，确保管廊安全、稳定运行。2.运营单位应当建立管廊日常巡查制度，定期对管廊进行巡查，及时发现和处理安全隐患。3.运营单位应当建立管廊监控系统，实时监测管廊内的温度、湿度、水位、气体浓度等参数，确保管廊运行安全。4.运营单位应当建立管廊维护档案，记录管廊的建设、运营、维护等情况，为管廊的维护管理提供依据。（三）管线接入1.新建、改建、扩建城市道路、桥梁、隧道等市政基础设施时，应当同步规划管廊管线接入设施。2.管线单位需要接入管廊的，应当向管廊运营单位提出申请，并提交相关资料。3.管廊运营单位应当自收到申请之日起15日内，对申请进行审核。审核同意的，与管线单位签订管廊使用协议；审核不同意的，应当书面说明理由。（四）维护维修1.管廊运营单位应当按照管廊运营维护标准和技术规范，定期对管廊进行维护维修，确保管廊设施完好。2.管廊维护维修应当制定维修方案，明确维修内容、维修时间、安全措施等。3.管廊维护维修过程中，应当采取有效的安全防护措施，确保维修人员和过往行人、车辆安全。4.因管廊维护维修需要临时占用道路或者挖掘道路的，应当按照有关规定办理审批手续。（五）安全管理1.管廊运营单位应当建立健全安全管理制度，加强安全教育培训，提高员工安全意识和应急处置能力。2.管廊运营单位应当制定管廊安全应急预案，定期组织演练，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地进行应对。3.管廊内应当设置明显的安全警示标志，禁止无关人员进入。4.管廊运营单位应当加强与管线单位的沟通协调，共同做好管廊安全管理工作。四、管线管理（一）管线入廊1.新建城市道路、桥梁、隧道等市政基础设施时，规划入廊的管线应当同步入廊。2.既有管线应当按照管廊专项规划要求，逐步有序迁移至管廊内。3.管线单位应当按照管廊使用协议的约定，将管线接入管廊，并承担相关费用。（二）管线维护1.管线单位应当按照各自的行业标准和技术规范，对管廊内的管线进行维护管理，确保管线安全运行。2.管线单位应当定期对管廊内的管线进行巡查，及时发现和处理管线故障和安全隐患。3.管线单位需要对管廊内的管线进行维修、改造、更新等作业的，应当提前告知管廊运营单位，并按照管廊运营单位的要求做好安全防护措施。（三）管线标识1.管廊运营单位应当在管廊内设置明显的管线标识，标明管线的名称、规格、走向、起点、终点等信息。2.管线单位应当在管廊内的管线本体上设置明显的标识，标明管线的名称、规格、型号等信息。（四）管线安全保护1.管廊运营单位应当采取有效的安全保护措施，确保管廊内的管线安全。2.禁止在管廊内擅自占用、挖掘、破坏管廊设施和管线。3.因工程建设等原因需要临时占用、挖掘管廊设施或者管线的，应当按照有关规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。五、收费管理（一）收费原则管廊使用收费应当遵循公平、合理、有偿的原则，按照补偿成本、合理盈利的要求确定收费标准。（二）收费标准管廊使用收费标准由市发展改革部门会同市住房城乡建设部门制定，并向社会公布。（三）收费方式管廊使用收费可以采取一次性收费、按年度收费、按使用量收费等方式。（四）费用使用管廊运营单位收取的管廊使用费用，应当专项用于管廊的运营、维护、管理等支出，不得挪作他用。六、应急管理（一）应急预案制定管廊运营单位应当制定管廊安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并报市住房城乡建设部门备案。（二）应急演练管廊运营单位应当定期组织应急演练，提高应急处置能力。应急演练应当包括火灾、水灾、爆炸等突发事件的应急处置。（三）应急处置1.管廊内发生突发事件时，管廊运营单位应当立即启动应急预案，采取有效的应急处置措施，保障管廊安全和人员生命财产安全。2.管廊运营单位应当及时向上级主管部门和相关部门报告突发事件情况，并配合有关部门进行应急处置。3.管线单位应当按照管廊运营单位的要求，参与突发事件的应急处置工作。七、监督检查（一）监督检查职责市住房城乡建设部门应当加强对管廊规划、建设、运营、维护等管理活动的监督检查，依法查处违法行为。（二）监督检查内容1.管廊规划、建设、运营、维护等管理活动是否符合本办法及相关法律法规和行业标准的要求。2.管廊运营单位是否按照管廊运营维护标准和技术规范进行运营维护管理。3.管线单位是否按照管廊使用协议的约定使用管廊，并承担相关费用。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现管廊建设、运营、维护等管理活动中的违法行为，有权向市住房城乡建设部门或者其他有关部门投诉举报。市住房城乡建设部门或者其他有关部门应当及时受理，并依法进行处理。八、法律责任（一）违反本