农民专业登记管理办法

农民专业登记管理办法一、总则（一）目的为了规范农民专业合作社的登记行为，确认农民专业合作社的法人资格，保护农民专业合作社及其成员的合法权益，鼓励、支持、引导农民专业合作社的发展，根据《中华人民共和国农民专业合作社法》和有关法律、行政法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于依照《中华人民共和国农民专业合作社法》设立并取得法人资格的农民专业合作社的设立、变更和注销登记。（三）基本原则1.依法登记原则：农民专业合作社的登记应当依照法律、行政法规和本办法的规定进行，遵循诚实信用原则，不得隐瞒真实情况，不得弄虚作假。2.公开、公平、公正原则：登记机关应当依法履行职责，为申请人提供高效、便捷的服务，公开登记程序，保证登记信息的公开、透明，维护公平竞争的市场环境。3.分级登记管理原则：农民专业合作社的登记实行分级登记管理。国家工商行政管理总局负责全国的农民专业合作社登记管理工作。省、自治区、直辖市工商行政管理局负责本辖区的农民专业合作社登记管理工作。市（地）、县（市）工商行政管理局负责本辖区的农民专业合作社登记管理工作。二、登记事项（一）名称农民专业合作社的名称应当符合法律法规的规定，不得含有法律法规禁止使用的内容，不得损害国家利益和社会公共利益，不得与已登记注册的其他农民专业合作社名称相同或者近似。名称由行政区划、字号、行业、组织形式依次组成，其中行政区划可以省略。（二）成员1.农民专业合作社的成员为农民成员、企业、事业单位或者社会组织成员。农民成员应当占成员总数的百分之八十以上。成员总数二十人以下的，可以有一个企业、事业单位或者社会组织成员；成员总数超过二十人的，企业、事业单位和社会组织成员不得超过成员总数的百分之二十。2.成员的出资方式可以是货币、实物、知识产权、土地经营权、林权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产，以及章程规定的其他方式。成员不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。（三）业务范围农民专业合作社的业务范围应当与其成员的生产经营活动直接相关，主要包括以下方面：1.农业生产资料的购买、使用；2.农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；3.农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；4.与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。（四）住所农民专业合作社的住所是其主要办事机构所在地。经登记机关登记的住所只能有一个。（五）法定代表人农民专业合作社的法定代表人由理事长担任。理事长是农民专业合作社的法定代表人，代表农民专业合作社行使职权。三、设立登记（一）设立条件1.有五名以上符合规定的成员，其中农民成员应当占成员总数的百分之八十以上；2.有符合本办法规定的章程；3.有符合规定的组织机构；4.有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的住所；5.有符合章程规定的成员出资。（二）申请材料1.登记申请书；2.全体设立人签名、盖章的设立大会纪要；3.全体设立人签名、盖章的章程；4.法定代表人、理事的任职文件及身份证明；5.出资成员签名、盖章的出资清单；6.成员主体资格证明或者自然人身份证明复印件；7.住所使用证明；8.法律、行政法规规定的其他文件。（三）登记程序1.申请人提交申请材料；2.登记机关对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.登记机关对受理的申请进行审查，符合登记条件的，予以登记，发给营业执照；不符合登记条件的，不予登记，并书面说明理由。（四）领取营业执照农民专业合作社应当自领取营业执照之日起三十日内，持营业执照副本和税务登记证副本，到公安机关指定的刻章单位刻制印章。四、变更登记（一）变更事项农民专业合作社的登记事项发生变更的，应当申请变更登记。变更事项包括名称、成员、业务范围、住所、法定代表人等。（二）申请材料1.法定代表人签署的变更登记申请书；2.成员大会或者成员代表大会作出的变更决议；3.法定代表人签署的修改后的章程或者章程修正案；4.变更事项证明材料。（三）登记程序1.申请人提交申请材料；2.登记机关对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.登记机关对受理的申请进行审查，符合登记条件的，予以变更登记；不符合登记条件的，不予变更登记，并书面说明理由。（四）换发营业执照农民专业合作社变更登记事项涉及营业执照载明事项的，登记机关应当换发营业执照。五、注销登记（一）注销原因农民专业合作社有下列情形之一的，应当申请注销登记：1.章程规定的解散事由出现；2.成员大会决议解散；3.因合并或者分立需要解散；4.依法被吊销营业执照或者被撤销；5.人民法院依法予以解散；6.法律、行政法规规定的其他情形。（二）申请材料1.法定代表人签署的注销登记申请书；2.成员大会或者成员代表大会作出的解散决议；3.清算报告；4.营业执照正、副本；5.法律、行政法规规定应当提交的其他文件。（三）清算程序1.成立清算组：农民专业合作社应当在解散事由出现之日起十五日内成立清算组，开始清算。清算组由成员大会或者成员代表大会确定的人员组成。逾期不成立清算组进行清算的，债权人可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。2.通知和公告债权人：清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权。3.清理财产，处理与清算有关的未了结业务：清算组应当对农民专业合作社的财产、债权、债务进行全面清理，编制资产负债表和财产清单，处理与清算有关的未了结业务。4.清缴所欠税款以及清算过程中产生的税款：清算组应当依法清缴农民专业合作社所欠税款以及清算过程中产生的税款。5.清理债权、债务：清算组应当清理农民专业合作社的债权、债务，处理剩余财产。6.制作清算报告：清算结束后，清算组应当制作清算报告，报成员大会或者成员代表大会确认，并报送登记机关，申请注销登记。（四）登记程序1.申请人提交申请材料；2.登记机关对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，当场予以受理；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.登记机关对受理的申请进行审查，符合注销登记条件的，予以注销登记，收缴营业执照正、副本；不符合注销登记条件的，不予注销登记，并书面说明理由。六、登记管理（一）年度报告公示农民专业合作社应当于每年1月1日至6月30日，通过企业信用信息公示系统向登记机关报送上一年度年度报告，并向社会公示。年度报告内容包括农民专业合作社基本信息、成员信息、业务经营信息、年度资产状况信息、社保信息等。（二）监督检查登记机关应当依法对农民专业合作社进行监督检查，履行下列职责：1.对农民专业合作社登记事项的执行和变动情况进行监督检查；2.依法查处农民专业合作社违反登记管理规定的行为；3.法律、行政法规规定的其他职责。（三）档案管理登记机关应当建立农民专业合作社登记档案，登记档案应当包括申请材料、受理通知书、准予登记通知书、营业执照副本复印件、变更登记申请书、变更登记事项证明材料、注销登记申请书、清算报告等。登记档案应当妥善保管，不得伪造、涂改、隐匿或者销毁。七、法律责任（一）提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实取得登记的由登记机关责令改正，处以五千元以上五万元以下的罚款；情节严重的，撤销登记或者吊销营业执照。（二）农民专业合作社登记事项发生变更，未依照本办法规定办理变更登记的由登记机关责令限期改正；逾期不改正的，处以二千元以下的罚款。（三）农民专业合作社不按照规定接受年度检验的由登记机关责令限期接受年度检验。属于非公司企业法人的农民专业合作社，逾期不接受年度检验的，予以吊销营业执照。属于合伙企业、个人独资企业及其分支机构的农民专业合作社，逾期不接受年度检验的，由登记机关责令限期接受年度检验，可以处二千元以下的罚款。（四）农民专业合作社在年度报告中隐瞒真实情况