全国侨联资产管理办法

全国侨联资产管理办法总则制定目的为加强全国侨联资产管理，规范资产使用行为，提高资产使用效益，确保侨联各项工作顺利开展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合全国侨联实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于全国侨联机关及所属事业单位的各类资产，包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产管理原则1.资产管理与预算管理相结合严格按照预算安排购置资产，提高资产配置的科学性和合理性，实现资产配置与预算管理的有机结合。2.资产管理与财务管理相结合建立健全资产管理制度，明确财务部门与资产管理部门的职责，加强财务核算与资产管理的衔接，确保资产安全完整、账实相符。3.实物管理与价值管理相结合既要做好资产的实物管理，又要做好资产的价值管理，定期对资产进行清查盘点，准确反映资产的数量、价值和使用状况。资产配置资产配置原则1.必要性原则根据工作需要和实际情况，合理确定资产配置的种类、数量和规格，确保满足侨联各项工作的正常开展。2.合理性原则在满足工作需要的前提下，充分考虑资产的性价比，优先选择经济适用、节能环保的资产，避免盲目追求高标准、高配置。3.合规性原则资产配置应当符合国家有关法律法规和财务规章制度的规定，严格按照规定的程序和标准进行配置。资产配置标准1.通用资产配置标准根据国家有关规定，结合全国侨联实际情况，制定通用资产配置标准，包括办公设备、办公家具、车辆等资产的配置数量、价格上限等。2.专用资产配置标准对于侨联开展特定工作所需的专用资产，如文化交流设备、侨务工作平台等，根据工作实际需要和行业标准，制定相应的配置标准。资产配置程序1.资产需求申报各部门根据工作需要，提出资产配置申请，填写《全国侨联资产配置申请表》，详细说明资产名称、规格型号、数量、用途等信息，并提交相关证明材料。2.资产配置审核资产管理部门对各部门提交的资产配置申请进行审核，重点审核资产配置的必要性、合理性和合规性。审核通过后，报财务部门进行预算审核。3.预算安排财务部门根据资产管理部门审核意见，结合年度预算安排情况，对资产配置申请进行预算审核。对于符合预算安排的资产配置申请，纳入年度预算；对于不符合预算安排的资产配置申请，退回资产管理部门并说明理由。4.资产购置经批准的资产配置项目，由资产管理部门按照政府采购等相关规定组织实施购置。购置过程中，要严格遵守国家有关法律法规和采购程序，确保资产质量和采购效益。资产使用资产使用管理1.建立资产使用管理制度明确资产使用部门的职责，建立健全资产领用、使用、保管等管理制度，确保资产安全、完整、有效使用。2.资产使用登记资产使用部门领用资产时，要办理资产领用手续，填写《全国侨联资产领用登记表》，注明资产名称、规格型号、数量、领用时间、领用人等信息。资产使用过程中，要做好资产使用记录，定期对资产使用情况进行检查。3.资产维护保养资产使用部门要按照资产使用说明书和操作规程，做好资产的日常维护保养工作，确保资产正常运行。对于大型设备、贵重资产等，要定期进行专业维护保养，延长资产使用寿命。资产出租出借1.出租出借审批全国侨联资产确需出租出借的，由资产管理部门提出申请，填写《全国侨联资产出租出借申请表》，详细说明出租出借资产的名称、规格型号、数量、用途、期限、租金等信息，并提交相关证明材料。经财务部门审核、分管领导审批后，报上级主管部门备案。2.出租出借合同管理资产出租出借要签订书面合同，明确双方的权利和义务，确保资产出租出借过程合法合规。合同签订后，要及时将合同副本送资产管理部门和财务部门备案。3.出租出借收入管理资产出租出借收入要按照国家有关规定及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。财务部门要对出租出借收入进行单独核算，确保收入真实、准确、完整。资产处置1.资产处置范围资产处置包括资产的报废、报损、出售、转让、捐赠等。符合下列条件之一的资产，应当进行处置：已超过使用年限且无法继续使用的资产；因技术原因淘汰或无法修复的资产；盘亏、呆账及非正常损失的资产；闲置资产；因其他原因需要处置的资产。2.资产处置程序资产清查：资产管理部门定期组织资产清查，核实资产的数量、价值和使用状况，查明资产盘盈、盘亏、报废、报损等情况的原因。处置申请：资产使用部门根据资产清查结果，提出资产处置申请，填写《全国侨联资产处置申请表》，详细说明资产处置的原因、方式、资产名称、规格型号、数量、账面价值等信息，并提交相关证明材料。处置审核：资产管理部门对资产处置申请进行审核，重点审核资产处置的必要性、合规性和资产处置方式的合理性。审核通过后，报财务部门进行财务审核。处置审批：财务部门审核通过后，报分管领导审批。对于重大资产处置事项，要报主席办公会审议决定。处置实施：经批准的资产处置项目，由资产管理部门按照国家有关规定组织实施处置。处置过程中，要严格遵守国家有关法律法规和处置程序，确保资产处置公开、公平、公正。3.资产处置收入管理资产处置收入要按照国家有关规定及时足额上缴国库，实行“收支两条线”管理。财务部门要对资产处置收入进行单独核算，确保收入真实、准确、完整。资产清查资产清查范围全国侨联机关及所属事业单位每年要对各类资产进行全面清查，确保资产账实相符、账账相符。资产清查范围包括流动资产、固定资产、无形资产等。资产清查内容1.资产数量清查核实资产的种类、数量、规格型号等信息，查明资产的实际状况。2.资产价值清查核对资产的账面价值与实际价值是否相符，查明资产的增减变动情况及原因。3.资产使用情况清查检查资产的使用状况，包括资产的在用、闲置、出租出借等情况，查明资产使用效益。资产清查程序1.制定清查方案资产管理部门根据国家有关规定和全国侨联实际情况，制定资产清查方案，明确清查的范围、内容、方法、时间安排等。2.组织清查实施资产管理部门组织各部门按照清查方案开展资产清查工作，各部门要指定专人负责，认真做好资产清查的各项工作，如实填报资产清查报表。3.审核清查结果资产管理部门对各部门提交的资产清查报表进行审核，重点审核报表数据的真实性、准确性和完整性。审核通过后，报财务部门进行财务审核。4.撰写清查报告财务部门根据资产清查结果，撰写资产清查报告，详细说明资产清查的基本情况、清查结果、存在问题及处理建议等。资产清查报告经分管领导审核后，报主席办公会审议。5.资产核实处理根据资产清查结果和主席办公会审议意见，对资产清查中发现的问题进行核实处理。对于盘盈、盘亏、报废、报损等资产，要按照规定的程序进行审批和账务处理，确保资产账实相符、账账相符。资产信息化管理资产信息化管理系统建设建立全国侨联资产信息化管理系统，实现资产的动态管理和信息化操作。资产信息化管理系统要涵盖资产配置、使用、处置、清查等各个环节，具备资产信息录入、查询、统计、分析等功能。资产信息录入与维护资产管理部门要及时将资产的相关信息录入资产信息化管理系统，确保信息真实、准确、完整。资产信息发生变动时，要及时进行更新维护，保证系统数据与实际资产情况一致。资产信息化管理系统应用1.资产动态监控通过资产信息化管理系统，实时监控资产的使用状况、分布情况、价值变动等信息，及时发现资产使用过程中存在的问题，为资产管理决策提供依据。2.资产统计分析利用资产信息化管理系统提供的统计分析功能，对资产的配置情况、使用效益、处置情况等进行统计分析，为优化资产配置、提高资产使用效益提供数据支持。3.资产预算管理资产信息化管理系统要与财务预算管理系统相结合，实现资产预算的编制、执行、监控等全过程信息化管理，提高资产预算管理的科学性和准确性。监督检查与责任追究监督检查机制1.内部监督全国侨联建立健全内部监督机制，资产管理部门要定期对资产使用情况进行检查，财务部门要加强对资产财务核算的监督，审计部门要定期对资产进行审计监督，确保资产管理制度的有效执行。2.外部监督接受国家有关部门的监督检查，积极配合财政、审计等部门对全国侨联资产的监督检查工作，如实提供资产相关资料和情况。责任追究制度1.对违反资产管理制度行为的处理对于违反本办法规定，擅自购置、处置资产，擅自出租出借资产，未按规定进行资产清查等行