老旧楼增设电梯管理办法

老旧楼增设电梯管理办法一、总则（一）目的为适应社会经济发展和人民生活需求，规范老旧楼增设电梯工作，保障电梯安全运行，维护业主合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内已建成投入使用、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅增设电梯的管理活动。（三）基本原则1.业主自愿：增设电梯应当遵循业主自愿、充分协商的原则，充分尊重业主意愿，不得强迫业主参与。2.政府引导：政府通过政策支持、资金补贴、技术指导等方式，引导和鼓励老旧楼增设电梯。3.安全第一：严格按照相关法律法规和技术标准，确保电梯设计、施工、安装、使用、维护保养等环节的安全，保障人民群众生命财产安全。4.兼顾各方利益：在增设电梯过程中，应当兼顾业主、使用人等各方利益，妥善处理好相邻关系，尽量减少对周边环境和居民生活的影响。（四）职责分工1.市住房城乡建设部门：负责统筹协调本市老旧楼增设电梯工作，制定相关政策措施，指导和监督各区开展工作。2.区住房城乡建设部门：负责本辖区内老旧楼增设电梯工作的具体组织实施和监督管理，受理申请，审核相关资料，协调处理增设电梯过程中的矛盾纠纷等。3.规划和自然资源部门：负责对增设电梯的规划设计方案进行审查，办理相关规划审批手续。4.市场监管部门：负责对电梯安装、改造、修理单位进行资质监管，对电梯使用登记、定期检验、维护保养等进行监督检查，依法查处电梯安全违法行为。5.消防救援机构：负责对增设电梯涉及的消防安全进行监督检查，指导做好消防安全工作。6.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织、协调本辖区内老旧楼增设电梯工作，指导业主成立业主小组，协助做好宣传动员、矛盾纠纷调解等工作。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好老旧楼增设电梯的相关工作。二、申请与受理（一）申请人本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意，可以作为申请人向区住房城乡建设部门提出增设电梯申请。申请人可以推选业主代表作为实施主体，具体负责增设电梯的相关工作。（二）申请材料1.增设电梯申请书：包括申请人基本信息、拟增设电梯的位置、层数、建筑面积、资金预算及分摊方案、电梯运行维护费用分摊方案等内容。2.增设电梯设计方案：包括电梯外观效果图、平面图、剖面图等，应符合建筑设计规范和电梯安全技术标准要求。3.业主同意增设电梯的书面意见：应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主签字确认。4.拟增设电梯所在单元的房屋权属证明：如房产证等。5.法律、法规、规章规定需要提供的其他材料。（三）受理区住房城乡建设部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、规划与设计（一）规划审查1.规划和自然资源部门收到增设电梯规划设计方案后，应当在10个工作日内进行审查。审查内容包括是否符合城市规划要求、消防安全要求、建筑结构安全要求等。2.经审查符合要求的，出具规划审查意见；不符合要求的，应当书面告知申请人并说明理由。（二）设计要求1.增设电梯的设计应当由具有相应资质的设计单位承担，设计方案应当符合国家和地方有关建筑设计、电梯设计等规范和标准要求。2.电梯选型应当综合考虑使用需求、建筑结构、周边环境等因素，优先选用安全可靠、技术先进、节能环保的电梯产品。3.增设电梯不得影响建筑物原有结构安全，不得降低相邻建筑的日照标准，不得侵犯他人的合法权益。四、施工管理（一）施工单位选择1.申请人应当选择具有相应资质的电梯安装单位进行施工。电梯安装单位应当按照国家和地方有关规定，编制施工方案，制定安全防护措施，确保施工安全。2.施工单位应当在施工现场显著位置设置施工标志、安全警示标志，采取有效的防尘、降噪等措施，减少施工对周边环境和居民生活的影响。（二）施工监督1.区住房城乡建设部门应当对增设电梯施工过程进行监督检查，发现问题及时责令整改。2.施工单位应当接受相关部门的监督检查，按照要求整改存在的问题，确保施工质量和安全。（三）竣工验收1.增设电梯施工完成后，施工单位应当按照相关规定进行自检，自检合格后向电梯安装监督检验机构申请监督检验。2.电梯安装监督检验机构应当按照安全技术规范的要求进行监督检验，检验合格的，出具检验报告。3.申请人应当组织设计、施工、监理等单位对增设电梯进行竣工验收，验收合格后方可投入使用。竣工验收合格后，应当将竣工验收报告报区住房城乡建设部门备案。五、使用与维护（一）使用登记1.电梯投入使用前，使用单位应当向市场监管部门办理使用登记手续，取得使用登记证书。2.使用单位应当按照规定在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、使用登记标志、警示标志等。（二）维护保养1.电梯使用单位应当委托具有相应资质的电梯维护保养单位进行日常维护保养，签订维护保养合同，并将维护保养合同报区市场监管部门备案。2.维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定维护保养计划，定期对电梯进行维护保养，确保电梯安全运行。维护保养记录应当真实、完整，并由使用单位和维护保养人员签字确认。（三）安全管理1.使用单位应当建立健全电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。2.电梯安全管理人员应当具备相应的安全管理知识和技能，按照规定对电梯进行巡查、检查，及时发现和处理安全隐患。3.使用单位应当制定电梯应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。（四）费用管理1.增设电梯所需的建设资金及运行维护费用，由相关业主按照一定的分摊比例共同承担。分摊比例应当由业主协商确定，并在增设电梯协议中予以明确。2.增设电梯可以按照有关规定申请政府补贴资金，补贴标准和申请程序按照本市相关政策执行。3.电梯运行维护费用可以通过物业费、专项维修资金等渠道列支，也可以由业主另行协商筹集。六、权益保障与纠纷处理（一）权益保障1.增设电梯不得损害其他业主的合法权益，因增设电梯给其他业主造成损失的，应当依法予以赔偿。2.业主对增设电梯享有知情权、参与权、监督权等权利，申请人应当及时向业主公开增设电梯的相关信息，保障业主的合法权益。（二）纠纷处理1.在增设电梯过程中，业主之间发生纠纷的，可以由业主小组进行协商解决；协商不成的，可以通过业主委员会调解、街道办事处（乡镇人民政府）调解等方式解决。2.当事人对调解结果不满意的，可以依法向人民法院提起诉讼。七、法律责任（一）对申请人及相关单位的处罚1.申请人及相关单位违反本办法规定，未按照要求办理相关手续、擅自施工、未经验收合格投入使用等的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.申请人及相关单位在增设电梯过程中存在欺诈、胁迫等行为，损害他人合法权益的，应当依法承担民事责任；