种畜禽生产经营许可证管理办法

种畜禽生产经营许可证管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强种畜禽生产经营管理，规范种畜禽生产经营行为，保障种畜禽质量，维护畜禽养殖生产安全和公共卫生安全，根据《中华人民共和国畜牧法》等法律法规，制定本办法。（二）适用范围在中华人民共和国境内从事种畜禽生产经营活动，应当遵守本办法。本办法所称种畜禽，是指经过选育、具有种用价值、适于繁殖后代的畜禽及其卵子（蛋）、胚胎、精液、基因物质等。（三）基本原则种畜禽生产经营活动应当遵循自愿、公平、公正、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。各级畜牧兽医行政主管部门应当遵循公开、透明、高效的原则，依法履行种畜禽生产经营许可和监督管理职责。二、申请与审批（一）申请条件1.生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源品种审定委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系。2.有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员。从事种畜禽生产的，应当有2名以上具有中级以上畜牧兽医专业技术职称的人员；从事种畜禽经营的，应当有1名以上具有中级以上畜牧兽医专业技术职称的人员。3.有与生产经营规模相适应的繁育设施设备。生产商品代仔畜、雏禽的，应当有必要的隔离饲养和生产环境条件，配备相应的消毒设施设备；生产种畜禽的，还应当具备完善的质量检测仪器设备。4.有完善的质量管理和育种记录制度。5.具备法律、行政法规规定的其他条件。（二）申请材料1.申请书。应当包括申请人基本情况、生产经营种畜禽的品种、配套系、规模、场所等内容。2.种畜禽品种来源证明。属于国家畜禽遗传资源品种的，应当提供品种审定或者鉴定证书；属于引进品种的，应当提供引进种畜禽的批准文件。3.畜牧兽医技术人员的资格证书。4.繁育设施设备清单。5.质量管理和育种记录制度文本。（三）申请程序申请人应当向生产经营所在地县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，并提交申请材料。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请材料之日起15个工作日内，完成对申请材料的审核。经审核合格的，发给种畜禽生产经营许可证；经审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。（四）审批权限1.申请生产家畜卵子、冷冻精液、胚胎等遗传材料的，经省级人民政府畜牧兽医行政主管部门审核后，报国务院畜牧兽医行政主管部门审批。2.申请生产其他种畜禽的，由省级人民政府畜牧兽医行政主管部门审批，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。3.申请经营种畜禽的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门审批。审批机关应当自收到申请之日起30个工作日内完成审批工作。三、生产经营管理（一）生产经营活动要求1.种畜禽生产经营者应当按照种畜禽生产经营许可证核定的品种、配套系、规模等进行生产经营。变更生产经营范围的，应当按照原申请程序办理变更手续。2.种畜禽生产经营者应当建立生产经营档案，载明种畜禽的品种、数量、来源、繁殖记录、健康状况、销售去向等内容。生产经营档案应当保存2年以上。3.种畜禽生产经营者应当按照国家有关规定，对种畜禽进行免疫、消毒、监测，确保种畜禽质量安全。4.种畜禽生产经营者不得使用未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系进行生产经营。（二）种畜禽质量保障1.种畜禽生产经营者应当建立种畜禽质量检测制度，定期对种畜禽进行质量检测，确保种畜禽质量符合国家标准。2.种畜禽生产经营者应当按照国家有关规定，对种畜禽进行标识，标识内容应当包括品种、配套系、性别、出生日期、出场日期、生产经营者名称等。3.种畜禽生产经营者应当按照国家有关规定，对种畜禽进行疫病监测和净化，防止疫病传播。（三）种畜禽销售管理1.种畜禽生产经营者销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。2.种畜禽生产经营者不得销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系，不得销售不符合质量标准的种畜禽，不得销售未经检疫或者检疫不合格的种畜禽。四、监督管理（一）日常监督检查1.县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门应当加强对种畜禽生产经营活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对种畜禽生产经营场所、种畜禽质量、生产经营档案等进行检查。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守有关规定，不得妨碍种畜禽生产经营者正常的生产经营活动，不得索取或者收受种畜禽生产经营者的财物，不得谋取其他利益。（二）质量抽检1.县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门应当定期组织对种畜禽质量进行抽检，抽检结果应当及时向社会公布。2.种畜禽生产经营者应当配合畜牧兽医行政主管部门的质量抽检工作，如实提供有关情况和资料。（三）违法违规处理1.种畜禽生产经营者违反本办法规定的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得的，处三千元以上三万元以下罚款。情节严重的，吊销种畜禽生产经营许可证。2.销售种畜禽有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元以下罚款：未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的；销售的种畜禽不符合品种标准、产品质量要求的；销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系的。3.畜牧兽医行政主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由上级主管机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对不符合法定条件的申请人发放种畜禽生产经营许可证或者违反法定程序发放种畜禽生产经营许可证的；对符合法定条件的申请人不发放种畜禽生产经营许可证或者不在法定期限内发放种畜禽生产经营许可证的；不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的。五、许可证管理（一）许可证有效期种畜禽生产经营许可证有效期为3年。有效期届满，需要继续从事种畜禽生产经营活动的，应当在有效期届满30日前，持原证按原申请程序重新办理申请手续。（二）许可证变更与注销1.种畜禽生产经营者变更单位名称、地址或者法定代表人的，应当在办理工商变更登记手续后30日内，持新的营业执照及相关证明材料，向原发证机关申请换发种畜禽生产经营许可证，并提交变更申请。原发证机关应当自收到申请之日起10个工作日内，对申请材料进行审核。经审核合格的，换发种畜禽生产经营许可证；经审核不合格的，书面通知申请人并说明理由。2.种畜禽生产经营者有下列情形之一的，由原发证机关收回、注销种畜禽生产经营许可证：许可证有效期届满未申请延续或者申请延续未获批准的；停止种畜禽生产经营活动一年以上的；违反种畜禽生产经营许可规定情节严重的；依法被吊销营业执照的；依法应当注销种畜禽生产经营许可证的其他情形。六、附则（一）释义本办法下列用语的含义：1.种畜禽场，是指专门从事种畜禽生产、经营的场所。2.种畜禽品种，是指经过人工选育或