消火栓管理办法纳入立法

消火栓管理办法纳入立法一、总则（一）目的为加强消火栓的管理与维护，确保其在火灾扑救等紧急情况下能正常发挥作用，保障公共安全和人民生命财产安全，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内消火栓的规划、建设、维护、使用及监督管理等活动。（三）基本原则1.统一规划原则。消火栓的设置应纳入城乡建设总体规划，合理布局，确保覆盖范围全面。2.分级负责原则。按照属地管理、分级负责的原则，明确各级政府及相关部门在消火栓管理中的职责。3.保障安全原则。确保消火栓的建设、维护和使用符合消防安全要求，保障其在关键时刻能够正常使用。（四）定义本办法所称消火栓，是指在城镇公共供水系统中设置的，用于火灾扑救的消防供水设施，包括市政消火栓、单位内部消火栓等。二、规划与建设（一）规划要求1.城乡规划主管部门应会同公安机关消防机构，根据城乡总体规划、消防安全布局和经济社会发展需要，编制消火栓专项规划。2.消火栓专项规划应明确消火栓的设置位置、数量、规格、型号等内容，并纳入控制性详细规划。（二）建设标准1.消火栓的建设应符合国家和地方相关标准规范要求，选用合格的产品。2.新建、改建、扩建工程的消火栓应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。3.消火栓的安装应牢固、美观，便于操作和维护，其设置位置应符合下列规定：市政消火栓应沿道路设置，道路宽度超过60米时，宜在道路两侧设置，并宜靠近十字路口；消火栓距路边不应超过2米，距建筑物外墙不宜小于5米；消火栓不应设置在妨碍消防车通行的地点。（三）验收备案1.消火栓建设工程竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并通知公安机关消防机构参加。2.建设单位应自消火栓竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告报公安机关消防机构备案。三、维护与管理（一）维护责任1.市政消火栓由供水企业负责维护管理；单位内部消火栓由所在单位负责维护管理。2.供水企业应建立健全消火栓维护管理制度，配备专业维护人员，定期对消火栓进行巡查、维护和保养，确保消火栓完好有效。3.单位应制定消火栓维护管理规定，明确专人负责消火栓的日常维护和管理，确保消火栓随时处于可用状态。（二）巡查与保养1.供水企业应每月对市政消火栓进行不少于一次的巡查，巡查内容包括消火栓的外观、阀门、接口、排水装置等是否完好，有无漏水、损坏等情况。2.单位应每周对内部消火栓进行巡查，巡查内容包括消火栓的外观、阀门、配件等是否齐全、完好，有无被遮挡、损坏等情况。3.对巡查中发现的问题，维护管理单位应及时进行修复或更换，确保消火栓正常使用。4.供水企业应每年对市政消火栓进行一次全面保养，保养内容包括消火栓的除锈、刷漆、润滑、试水等，确保消火栓性能良好。5.单位应根据实际情况，定期对内部消火栓进行保养，确保消火栓随时可用。（三）维修与更换1.消火栓出现故障或损坏时，维护管理单位应及时进行维修或更换。2.维修或更换消火栓所需费用，按照下列规定承担：市政消火栓由供水企业承担；单位内部消火栓由所在单位承担。（四）档案管理1.供水企业和单位应建立消火栓档案，档案内容包括消火栓的设置位置、型号规格、维护保养记录、维修更换记录等。2.消火栓档案应妥善保管，以备查阅。四、使用规定（一）使用范围1.任何单位和个人不得擅自拆除、损坏、挪用消火栓。2.因扑救火灾需要使用消火栓的，应当经当地公安机关消防机构同意，并报供水企业备案。3.除火灾扑救外，其他任何单位和个人不得擅自开启消火栓取水。（二）使用程序1.发生火灾需要使用消火栓时，现场人员应立即拨打“119”报警电话，并迅速通知供水企业。2.供水企业接到通知后，应立即赶赴现场，开启消火栓阀门，保障消防用水。3.使用消火栓后，使用单位或个人应及时通知供水企业关闭阀门，并协助做好消火栓的检查和维护工作。（三）赔偿责任1.因擅自拆除、损坏、挪用消火栓造成损失的，由责任人依法承担赔偿责任。2.因使用消火栓不当造成损坏的，使用单位或个人应负责修复或赔偿。五、监督检查（一）监督部门1.公安机关消防机构负责对消火栓的管理和使用情况进行监督检查。2.城乡规划主管部门、住房和城乡建设部门、质量技术监督部门等应按照各自职责，协同做好消火栓的相关监督管理工作。（二）检查内容1.消火栓的规划、建设是否符合要求；2.消火栓的维护管理责任是否落实；3.消火栓的巡查、保养、维修等工作是否到位；4.消火栓的使用是否符合规定。（三）处罚措施1.对违反本办法规定的行为，由公安机关消防机构责令改正，并处警告或者罚款；情节严重的，依法予以处罚。2.对擅自拆除、损坏、挪用消火栓的，依照《中华人民共和国消防法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、法律责任（一）行政责任1.供水企业违反本办法规定，未履行消火栓维护管理职责的，由公安机关消防机构责令改正，并处警告或者罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。2.单位违反本办法规定，未履行内部消火栓维护管理职责的，由公安机关消防机构责令改正，并处警告或者罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。3.个人违反本办法规定，擅自拆除、损坏、挪用消火栓的，由公安机关消防机构责令改正，并处警告或者罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。（二）民事责任因消火栓管理不善导致他