海口市预拌砂浆管理办法

海口市预拌砂浆管理办法一、总则（一）目的与依据为加强海口市预拌砂浆的管理，规范预拌砂浆的生产、销售、运输、使用等行为，节约资源，保护环境，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海口市行政区域内预拌砂浆的生产、销售、运输、使用及其监督管理活动。（三）定义本办法所称预拌砂浆，是指由专业生产企业生产的，用于建设工程的各类砂浆拌合物，包括干混砂浆和湿拌砂浆。（四）基本原则预拌砂浆的管理应当遵循统一规划、合理布局、规范生产、有序供应、确保质量、保护环境的原则。二、生产管理（一）企业设立条件1.预拌砂浆生产企业应当符合本市预拌砂浆生产企业布局规划，具备与生产规模相适应的生产场地、生产设备、试验检测设备和专业技术人员。2.生产企业应当具备完善的质量管理体系，确保产品质量符合国家和地方相关标准。（二）生产许可1.预拌砂浆生产企业应当依法取得工商营业执照，并向市住房和城乡建设主管部门申请办理预拌砂浆生产企业资质证书。2.未取得生产企业资质证书的，不得从事预拌砂浆的生产活动。（三）生产要求1.生产企业应当按照国家和地方有关标准组织生产，严格控制原材料质量，确保预拌砂浆产品质量稳定。2.生产企业应当建立原材料进货台账、生产过程控制记录、产品检验报告等质量档案，保证产品质量可追溯。3.预拌砂浆生产企业应当在产品包装上标明产品品种、强度等级、生产日期、保质期、净含量、生产企业名称及地址等内容，并提供质量证明文件。三、销售管理（一）销售企业资质从事预拌砂浆销售活动的企业，应当具有与销售规模相适应的经营场所、储存设施和销售人员，并依法取得工商营业执照。（二）销售要求1.销售企业应当建立销售台账，如实记录销售预拌砂浆的品种、数量、流向等信息，并保存相关凭证。2.销售企业应当向购货单位提供质量证明文件，并在产品交付时告知购货单位产品的使用注意事项。3.禁止销售无质量证明文件、质量不合格或者超过保质期的预拌砂浆。四、运输管理（一）运输车辆要求1.预拌砂浆运输车辆应当符合环保要求，采取密闭措施，防止运输过程中砂浆泄漏、飞扬。2.运输车辆应当定期进行维护保养，确保车辆性能良好，运输安全。（二）运输规范1.运输企业应当按照规定的路线、时间行驶，确保预拌砂浆及时、安全运输到施工现场。2.运输过程中应当避免急刹车、急转弯等情况，防止砂浆离析。五、使用管理（一）建设单位责任1.建设单位在编制建设工程概预算时，应当按照规定将预拌砂浆费用列入工程造价，并在工程招标和施工合同中明确使用预拌砂浆的要求。2.建设单位应当督促施工单位按照规定使用预拌砂浆，对不按要求使用预拌砂浆的施工单位，应当按照合同约定进行处理。（二）施工单位责任1.施工单位应当按照设计文件和施工规范的要求，使用预拌砂浆。2.施工单位应当建立预拌砂浆使用台账，记录使用预拌砂浆的品种、数量、部位等信息。3.施工单位应当按照规定对预拌砂浆进行抽样检验，检验合格后方可使用。未经检验或者检验不合格的预拌砂浆，不得使用。（三）监理单位责任监理单位应当对施工单位使用预拌砂浆的情况进行监督检查，对不按要求使用预拌砂浆的，应当要求施工单位立即整改；对拒不整改的，应当及时向建设单位和有关主管部门报告。六、质量监督管理（一）质量检测机构市住房和城乡建设主管部门应当委托具有相应资质的质量检测机构对预拌砂浆的质量进行检测。质量检测机构应当按照国家和地方有关标准、规范进行检测，出具真实、准确的检测报告。（二）质量抽检市住房和城乡建设主管部门应当定期对预拌砂浆生产、销售、使用环节的质量进行抽检。对抽检不合格的预拌砂浆，应当依法进行处理。（三）质量投诉处理任何单位和个人对预拌砂浆质量问题有权进行投诉。市住房和城乡建设主管部门应当及时受理投诉，并依法进行调查处理。七、环境保护（一）粉尘污染防治预拌砂浆生产、储存、运输、使用过程中应当采取有效的粉尘污染防治措施，减少粉尘排放。（二）噪声污染防治预拌砂浆生产、运输过程中应当采取有效的噪声污染防治措施，减少噪声排放，避免对周围环境和居民造成影响。八、法律责任（一）生产企业违法行为处罚1.预拌砂浆生产企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：（1）未取得生产企业资质证书从事生产活动的；（2）生产的预拌砂浆质量不符合国家和地方有关标准的；（3）未按照规定建立质量档案或者提供质量证明文件的。2.生产企业违反环保规定，造成环境污染的，由环境保护主管部门依法予以处罚。（二）销售企业违法行为处罚预拌砂浆销售企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.销售无质量证明文件、质量不合格或者超过保质期的预拌砂浆的；2.未按照规定建立销售台账或者提供质量证明文件的。（三）运输企业违法行为处罚预拌砂浆运输企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款：1.运输车辆未采取密闭措施或者密闭措施不符合要求的；2.未按照规定的路线、时间行驶的。（四）建设、施工、监理单位违法行为处罚1.建设单位违反本办法规定，未按照规定将预拌砂浆费用列入工程造价或者未督促施工单位使用预拌砂浆的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。2.施工单位违反本办法规定，未按照要求使用预拌砂浆的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。3.监理单位违反本办法规定，未对施工单位使用预拌砂浆的情况进行监督检查或者发现问题未及时报告的，由市住房和城乡建设主管部门责令改正，并处以罚款。（五）其他违法行为处罚违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则（一）解释