海南省餐饮销售管理办法

海南省餐饮销售管理办法一、总则（一）目的为了加强海南省餐饮销售管理，规范餐饮销售行为，保障消费者合法权益，促进餐饮行业健康有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在海南省行政区域内从事餐饮销售活动的各类餐饮服务提供者，包括餐馆、小吃店、饮品店、食堂等。（三）基本原则1.合法合规原则餐饮销售活动应当遵守国家法律法规，遵循诚实信用、公平公正的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者合法权益。2.质量安全原则餐饮服务提供者应当严格把控食品质量安全，确保所销售的食品符合国家食品安全标准，保障消费者饮食安全。3.信息透明原则餐饮服务提供者应当向消费者提供真实、准确、完整的餐饮销售信息，包括菜品名称、价格、规格、主要原料等，不得进行虚假宣传和欺诈行为。二、餐饮销售主体管理（一）经营资质1.餐饮服务提供者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围从事餐饮销售活动。许可证应当在经营场所显著位置公示。2.新设立的餐饮服务提供者，应当按照规定的程序和要求，向所在地县级以上市场监督管理部门申请食品经营许可。申请时，应当提交相关材料，包括营业执照副本、食品经营和贮存场所的具体位置、布局、操作流程等资料。3.食品经营许可证有效期届满需要延续的，餐饮服务提供者应当在有效期届满前30个工作日内向原发证部门提出申请。逾期提出延续申请的，按照新申请食品经营许可办理。（二）人员管理1.餐饮服务提供者应当配备与经营规模、项目相适应的食品安全管理人员和从业人员。食品安全管理人员应当具备相应的食品安全知识和管理能力，并取得食品安全管理员培训合格证明。2.从业人员应当保持良好的个人卫生习惯，穿戴清洁的工作衣帽，勤洗手、消毒，保持手部清洁。患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。3.餐饮服务提供者应当定期组织从业人员进行食品安全培训，培训内容包括食品安全法律法规、食品安全标准、操作规范、职业道德等。培训记录应当保存两年以上。（三）经营场所与设施设备1.餐饮服务提供者应当具有与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。2.食品经营和贮存场所应当保持通风良好，温度、湿度等环境条件应当符合食品贮存要求。场所内应当设置相应的冷藏、冷冻、清洗、消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。3.餐饮服务提供者应当按照食品经营许可载明的经营项目、经营方式和布局要求，合理划分食品处理区、就餐区等功能区域，确保食品处理区各功能间布局合理，流程科学，防止食品交叉污染。三、餐饮销售行为规范（一）菜单管理1.餐饮服务提供者应当制定并公示菜单。菜单应当包括菜品名称、价格、规格、主要原料等内容。菜品名称应当通俗易懂，不得使用带有欺骗性、误导性或者易引起误解的文字、图片、标识等。2.菜单中涉及的特价菜、时令菜、招牌菜等应当明确标注，并保证菜品质量和供应数量。不得设置最低消费。3.餐饮服务提供者应当定期更新菜单，调整菜品价格的，应当提前在经营场所显著位置公示。（二）食品销售1.餐饮服务提供者应当严格按照食品安全标准采购、贮存、加工、销售食品。采购食品时，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明，并建立食品进货查验记录制度。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。2.销售的食品应当明码标价，价格变动时应当及时调整标价签。标价签应当标明菜品名称、规格、价格、计价单位等内容。不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。3.餐饮服务提供者应当按照消费者要求提供食品包装，包装材料应当符合食品安全标准。提供一次性餐具的，应当符合国家相关标准和要求，并在经营场所显著位置明示提供一次性餐具收费情况。（三）促销活动1.餐饮服务提供者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销方式、促销期限、促销商品范围、促销规则等。促销活动应当真实、合法，不得利用虚假宣传等手段欺骗和误导消费者。2.餐饮服务提供者开展打折、满减、赠品等促销活动的，应当保证所销售的食品质量安全，不得降低食品质量标准或者以次充好。促销商品应当在促销活动结束后及时恢复原价销售。3.餐饮服务提供者不得设置不合理的促销条件，不得强制消费者购买商品或者接受服务。对于限时促销活动，应当明确告知消费者促销的起止时间。四、食品安全管理（一）食品加工制作1.餐饮服务提供者应当按照食品安全操作规范进行食品加工制作，确保食品加工过程符合卫生要求。食品加工制作过程应当生熟分开、荤素分开，防止交叉污染。2.加工制作食品时，应当严格控制食品加工温度和时间。需要冷藏、冷冻的食品，应当及时冷藏、冷冻。食品添加剂应当按照国家有关规定使用，不得超范围、超剂量使用。3.餐饮服务提供者应当定期对食品加工制作设备、设施进行清洁、维护和消毒，确保设备、设施正常运行，保持清洁卫生。（二）食品贮存1.食品贮存场所应当保持清洁，无异味，不得存放有毒、有害物品及个人生活用品。食品应当分类分区存放，隔墙离地，遵循先进先出的原则。2.贮存的食品应当标明食品名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者或者供货者名称及联系方式等内容。食品贮存条件应当符合食品标签标注的要求，需要冷藏、冷冻的食品应当及时冷藏、冷冻。3.餐饮服务提供者应当定期检查库存食品，及时清理变质、超过保质期或者其他不符合食品安全标准的食品，并做好记录。（三）食品安全自查1.餐饮服务提供者应当建立食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。自查内容包括食品经营资质、人员健康管理、食品采购贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等方面。2.食品安全自查应当有记录，记录内容包括自查时间、自查人员、自查项目、发现的问题及整改措施等。自查记录应当保存两年以上。3.餐饮服务提供者发现食品安全问题的，应当立即采取整改措施，消除食品安全隐患。对于发现的重大食品安全问题，应当及时向所在地县级以上市场监督管理部门报告。五、消费者权益保护（一）信息提供1.餐饮服务提供者应当向消费者提供真实、准确、完整的餐饮销售信息，不得隐瞒或者虚假宣传。在经营场所显著位置公示食品经营许可证、营业执照、食品安全量化分级管理等级等信息。2.餐饮服务提供者应当在菜单上明确标注菜品的主要原料、口味特点、烹饪方式等信息，对于可能影响消费者身体健康的食品，应当特别提示。3.餐饮服务提供者应当按照与消费者约定的时间、地点、菜品、数量、质量等提供餐饮服务。因特殊原因需要变更服务内容的，应当提前通知消费者，并取得消费者同意。（二）投诉处理1.餐饮服务提供者应当建立健全投诉处理机制，设立专门的投诉渠道，如投诉电话、电子邮箱、意见箱等，并在经营场所显著位置公示。2.接到消费者投诉后，餐饮服务提供者应当及时受理，并在规定时间内给予答复和处理。对于消费者提出的合理诉求，应当积极解决；对于不合理诉求，应当做好解释工作。3.餐饮服务提供者应当对投诉处理情况进行记录，记录内容包括投诉时间、投诉内容、处理过程、处理结果等。投诉处理记录应当保存两年以上。（三）纠纷解决1.餐饮服务提供者与消费者发生纠纷的，应当及时协商解决。协商不成的，可以通过向消费者协会等相关组织投诉、申请仲裁或者向人民法院提起诉讼等方式解决。2.在纠纷解决过程中，餐饮服务提供者应当积极配合，提供相关证据材料，不得拒绝、阻碍或者隐瞒。3.餐饮服务提供者应当尊重消费者的合法权益，不得对消费者进行歧视、侮辱、诽谤等行为。对于因纠纷给消费者造成损失的，应当依法承担赔偿责任。六、监督管理（一）监管部门职责1.县级以上市场监督管理部门负责本行政区域内餐饮销售活动的监督管理工作。其主要职责包括：依法对餐饮服务提供者进行食品经营许可；开展餐饮食品安全监督检查；查处餐饮销售中的违法行为等。2.县级以上卫生健康部门负责餐饮服务食品安全风险监测、评估工作，指导餐饮服务提供者做好食品安全管理工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好餐饮销售管理的相关工作。（二）监督检查1.市场监督管理部门应当定期对餐饮服务提供者进行监督检查，检查内容包括食品经营资质、人员健康管理、食品采购贮存、加工制作、餐饮具清洗消毒、环境卫生等方面。2.监督检查可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料等方式进行。餐饮服务提供者应当配合市场监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关情况和资料。3.市场监督管理部门在监督检查中发现餐饮服务提供者存在食品安全问题的，应当责令其立即整改；情节严重的，依法吊销食品经营许可证。（三）违法行为查处1.餐饮服务提供者违反本办法规定的，由市场监督管理部门依照国家相关法律法规进行处罚。对于违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。2.餐饮服务提供者拒绝、阻碍市场监督管