海南省合同管理暂行办法

海南省合同管理暂行办法一、总则（一）目的为加强海南省各类合同的规范管理，维护合同当事人的合法权益，促进经济社会健康有序发展，根据国家相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在海南省行政区域内签订、履行的各类合同，包括但不限于民事合同、商事合同、行政合同等。法律、法规对特定合同另有规定的，从其规定。（三）基本原则1.依法原则合同的签订、履行、变更、解除等活动必须遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。2.公平原则合同当事人的法律地位平等，合同条款应当公平合理，保障双方的合法权益，不得显失公平。3.诚信原则合同当事人应当诚实守信，全面履行合同约定的义务，不得擅自变更或者解除合同。4.协商一致原则合同的签订应当基于双方当事人的真实意思表示，经协商一致达成协议。二、合同的签订（一）主体资格审查1.签订合同前，应当对合同对方当事人的主体资格、经营范围、资信状况等进行审查，确保其具有签订合同的合法资格和履行合同的能力。2.审查对方当事人的营业执照、资质证书、法定代表人身份证明等相关文件，并留存复印件。3.对于涉及重大合同或者风险较高的合同，应当对对方当事人进行实地考察或者委托专业机构进行尽职调查。（二）合同条款拟定1.合同条款应当明确、具体、完整，包括合同双方当事人的名称或者姓名、住所，标的，数量，质量，价款或者报酬，履行期限、地点和方式，违约责任，解决争议的方法等。2.对于合同标的的描述应当准确、清晰，避免使用模糊、歧义的语言。对于质量要求，应当明确具体的标准或者规格。3.价款或者报酬应当明确具体的金额或者计算方法，并约定支付方式和时间。4.履行期限应当明确具体的起止日期，履行地点应当明确具体的地点，履行方式应当明确具体的行为方式。5.违约责任应当明确具体的违约情形和相应的违约责任承担方式，包括违约金、赔偿金、继续履行等。6.解决争议的方法应当明确约定是通过协商、仲裁还是诉讼解决争议。（三）合同签订程序1.合同文本拟定后，应当由合同承办部门负责人审核，重点审核合同条款的合法性、完整性、准确性等。2.审核通过后，应当将合同文本提交给法务部门进行法律审查。法务部门应当对合同条款的法律风险进行评估，并提出修改意见。3.根据法务部门的意见，对合同文本进行修改完善后，应当由法定代表人或者授权代表签字，并加盖单位公章或者合同专用章。4.合同签订后，应当及时将合同文本副本送存档案管理部门存档，并将合同履行情况纳入合同管理台账。三、合同的履行（一）履行义务1.合同当事人应当按照合同约定全面履行自己的义务，不得擅自变更或者解除合同。2.在履行合同过程中，应当及时通知对方当事人有关合同履行的情况，如履行期限、地点、方式等发生变更的，应当及时通知对方当事人，并取得对方当事人的同意。3.应当按照合同约定的质量标准履行义务，如质量不符合约定的，应当按照合同约定承担违约责任。4.应当按照合同约定的价款或者报酬支付方式和时间履行义务，如价款或者报酬支付方式和时间发生变更的，应当及时通知对方当事人，并取得对方当事人的同意。（二）监督检查1.合同承办部门应当建立合同履行监督检查制度，定期对合同履行情况进行检查，及时发现和解决合同履行过程中存在的问题。2.对于重大合同或者风险较高的合同，应当建立专门的合同履行跟踪机制，实时掌握合同履行情况。3.在合同履行过程中，如发现对方当事人有违约行为的，应当及时采取措施，要求对方当事人承担违约责任，并保留相关证据。（三）变更与解除1.合同履行过程中，如需要变更合同条款的，应当经双方当事人协商一致，并签订书面协议。变更协议作为原合同的补充协议，与原合同具有同等法律效力。2.如需要解除合同的，应当经双方当事人协商一致，并签订书面协议。解除协议应当明确解除合同的原因、时间、方式等内容。3.如因不可抗力或者其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法履行的，应当及时通知对方当事人，并提供相关证明文件。经双方当事人协商一致，可以变更或者解除合同。四、合同的档案管理（一）档案收集1.合同签订后，合同承办部门应当及时将合同文本副本、相关附件、履行过程中的往来文件、变更协议、解除协议等资料收集整理，并送存档案管理部门存档。2.档案管理部门应当对收到的合同档案资料进行认真核对，确保资料的完整性和准确性。（二）档案整理1.档案管理部门应当按照合同类别、签订时间等进行分类整理，建立合同档案目录，便于查询和管理。2.对于合同档案资料，应当进行编号、装订，并制作封面和封底，注明合同名称、签订时间、合同当事人等信息。（三）档案保管1.档案管理部门应当建立健全合同档案保管制度，配备必要的保管设施和设备，确保合同档案资料的安全和完整。2.合同档案资料应当按照国家有关档案保管期限的规定进行保管，不得擅自销毁。（四）档案查阅1.因工作需要查阅合同档案资料的，应当填写《合同档案查阅申请表》，经所在部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.档案管理部门应当对查阅人员的身份进行核实，并对查阅情况进行登记，注明查阅时间、查阅人员、查阅内容等信息。3.查阅人员应当遵守档案管理部门的规定，不得擅自涂改、抽取、复制、转借合同档案资料。如需复制合同档案资料的，应当经档案管理部门负责人批准，并按照规定办理相关手续。五、合同的风险管理（一）风险识别1.合同承办部门应当建立合同风险识别机制，定期对合同签订、履行过程中可能存在的风险进行识别和评估。2.风险识别应当包括但不限于法律风险、市场风险、信用风险、操作风险等方面。（二）风险评估1.根据风险识别的结果，对合同风险进行评估，确定风险等级。风险等级分为高、中、低三个等级。2.对于高风险合同，应当制定专门的风险应对措施，加强风险监控和管理。（三）风险应对1.根据风险评估的结果，制定相应的风险应对措施，如加强合同条款审查、增加担保条款、购买保险等。2.在合同履行过程中，应当密切关注风险变化情况，及时调整风险应对措施，确保合同风险得到有效控制。六、合同纠纷处理（一）协商解决1.合同履行过程中发生纠纷的，双方当事人应当首先通过协商解决纠纷。协商应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，达成一致意见后签订书面协议。2.协商解决纠纷应当及时、有效，避免纠纷扩大化。（二）仲裁解决1.如双方当事人在合同中约定了仲裁条款，或者事后达成仲裁协议的，发生纠纷后应当按照仲裁协议的约定向仲裁机构申请仲裁。2.仲裁裁决具有终局性，对双方当事人具有约束力。（三）诉讼解决1.如双方当事人没有约定仲裁条款，也没有事后达成仲裁协议的，发生纠纷后可以向人民法院提起诉讼。2.诉讼解决纠纷应当按照法律规定的程序进行，人民法院的判决具有终局性，对双方当事人具有约束力。七、监督与责任（一）监督检查1.海南省各级人民政府及其有关部门应当加强对合同管理工作的监督检查，确保本办法的贯彻执行。2.监督检查的内容包括合同签订、履行、档案管理、风险管理、纠纷处理等方面。（二）责任追究1.对于违反本办法规定签订、履行合同，给国家利益、社会公共利益或者