2026年出境评估申报流程

2026/06/112026年出境评估申报流程汇报人：合规培训部目录出境评估申报政策框架因公出境申报流程因私出境申报流程企业数据出境申报境外投资备案流程海关出入境申报常见问题与风险防控01020304050607出境评估申报政策框架01出境申报三大类别因公出境企事业单位人员公务出国、赴港澳台，需年度计划申报与审批外事部门负责因公出国计划审批纳入单位年度外事管理范畴因私出境核心个人护照办理、签证申请海关健康申报出入境管理部门负责护照签证办理企业出境数据跨境传输，网信部门负责数据出境安全评估境外投资备案（ODI），发改委/商务部审批资金出境，海关总署负责出入境物品申报2026年政策核心变化分级分类监管全面升级

—出境管理、数据安全、境外投资、签证政策四大领域同步收紧总量控制教学科研类按需报备一般性公务年度限量因公出境100万人非敏感个人信息阈值超量须申报安全评估数据出境30%敏感行业自有资金占比AI/6G/战略矿产需核准境外投资互免土耳其、马来西亚互免韩国团体免签至2026.6签证便利股权架构穿透穿透至最终自然人，不超过3层股权架构资金来源溯源6个月银行流水完整溯源审查实质运营审查境外主体真实业务运营情况核查因公出境申报流程02因公出境申报范围与原则总量控制、因事定人在职人员及返聘、延聘人员申报主体涵盖编制内在职人员，以及经批准返聘、延聘的退休人员因公出国与因公赴港澳台分别填报两类出境事由须分类填报，不得混用或合并申报总量控制严格执行年度因公临时出国计划，不得调整出访国家或地区因事定人出访任务明确、人员结构合理、行程安排科学杜绝照顾性出访无实质性内容的考察性出访一律不予批准预算管理未安排经费预算的团组不纳入计划因公出境计划类型类型适用范围管理方式一般性公务团组院级合作、研修任务、人才招聘、海外招生年度计划限量管理教学科研类团组学术交流、科学研究、国际会议、学术组织履职按需报备，不受限量因公赴港澳台计划一般性公务团组与教学科研类团组均实行按需报备不受年度计划限量管理因公出境申报材料清单一般性公务团组《因公临时出国计划申报表》经费预算说明出访任务详细方案邀请函及行程安排教学科研类团组《教学科研类因公临时出国计划备案表》国际学术会议邀请函学术交流合作协议科研项目立项证明12月31日年度申报截止日期逾期未申报的出访团组不再受理年度计划需在前一年12月31日前完成申报时限管理要点年度计划需在前一年12月31日前完成申报逾期未申报的出访团组不再受理因公出境审批流程→→→→1单位内部审核团组材料汇总、单位主要负责人签字盖章2外事部门受理国际合作与交流处审核材料完整性3省级外办审批一般性公务团组需省委外办批准4证照办理持批文办理因公护照及签证5行前公示出访任务、人员、行程、经费公示7

个工作日教学科研类团组15-20

个工作日一般性公务团组30

个工作日敏感国家或地区因私出境申报流程03因私护照办理流程申请条件中国公民身份无限制出境情形无需提供出国事由证明所需材料身份证原件及复印件户口簿原件及复印件近期免冠白底彩色照片（33mm×48mm）《中国公民出入境证件申请表》办理时限户籍地办理：7个工作日跨省异地办理：20个工作日加急办理：3-5个工作日（需提供留学录取通知书等证明）护照办理常见误区误区一必须提供出国事由证明实际：只需身份证即可申请，无需机票或邀请函误区二异地办理特别麻烦实际：提供居住证或就业证明，20天可办结误区三照片随便拍即可实际：必须使用高品质光面相纸冲印，雾面照片不合格；需由专业照相馆拍摄，自行拍摄的照片即使格式达标也可能被拒注意事项有效期要求护照有效期应比预计留学期限长6个月以上空白页要求空白页不少于4页及时换发到期或页数不足应及时申请换发2026年签证便利政策国家/地区免签政策停留期限土耳其持普通护照免签2026年1月2日起实施马来西亚互免公务普通护照和普通护照单次不超过30日，每180日累计不超过90日韩国团体游客免签（3人及以上）15天，至2026年6月30日俄罗斯免签旅游或商务30天，至2026年9月14日柬埔寨试行免签14天，2026年6月15日至10月15日企业数据出境申报04数据出境申报适用情形必须申报安全评估100万人累计出境非敏感个人信息1万人累计出境敏感个人信息关键信息基础设施运营者重要数据可选合规路径出境规模合规方式10万-100万人非敏感个人信息标准合同或认证不满1万人敏感个人信息标准合同或认证超过上述阈值必须申报安全评估禁止行为不得采取数量拆分等手段规避安全评估数据出境安全评估流程→→→1前期准备组建内部评估团队梳理企业数据出境活动情况了解相关法律法规及政策要求2申报材料企业基本情况（名称、注册资本、经营范围、组织架构）数据出境活动情况（数据类型、数据量、出境方式）安全措施及数据治理机制合法合规承诺书3在线申报通过省级网信部门提交材料4审核流程1材料审核：监管部门审核完整性2现场核查：必要时进行现场核查3评估结果反馈：监管部门出具评估意见数据出境评估核心维度主体资质合规企业法人成立满1年净资产不低于对外投资总额的2倍经营状态正常、征信记录良好东道国安全风险评估政治稳定性法律法规适配性地缘冲突风险国际制裁风险专项合规审查反洗钱合规跨境数据安全跨境税务合规ESG环境社会责任技术知识产权安全个人信息出境认证适用条件非关键信息基础设施运营者累计出境10万人以上、不满100万人非敏感个人信息或不满1万人敏感个人信息不包含重要数据认证要求向专业认证机构申请认证证书有效期3年发现不符合认证要求的，暂停使用直至撤销证书监督管理专业认证机构需向国家网信部门备案省级以上网信部门可对获证企业进行约谈境外投资备案流程05ODI备案适用范围需办理ODI备案的情形禁止类投资领域新设、增资或收购境外实体境内企业向境外汇出资金用于新设、增资或收购境外实体境外上市架构搭建境内运营主体向境外SPV出资或资产注入境外资金调回再投资境外资金调回再投资境外工程承包自有资金出境规模达监管标准虚拟货币交易博彩业涉军敏感技术无实业支撑的房地产、酒店影城、娱乐业、体育俱乐部ODI备案分级审核项目类型审批层级审核周期非敏感项目，中方投资额3亿美元以下省级发改委备案7-15个工作日超过3亿美元或敏感项目国家发改委核准90-180天企业信用评级A级企业享外汇登记当日办结，非敏感小额项目最快5个工作日B级企业常规流程12-15个工作日C级企业可能被暂停备案资格1年ODI备案申报材料《境外投资项目备案表》可行性研究报告（含ESG及地缘风险分析）董事会决议资金证明（自有资金占比不低于30%）企业近1年审计报表境外投资申请表投资合同或章程前期工作落实说明关联发改委唯一编码发改委、商务部批文外汇登记申请表境外公司注册文件资金用途说明ODI备案核心审查要点主体资质审查企业成立满1年（特殊行业可放宽至6个月）经营范围包含"境外投资"相关表述资产负债率不超过70%（金融类企业除外）项目实质审查关键境外主体具备固定办公场地（租赁合同不少于1年）全职员工不少于2名（需提供社保记录）商业逻辑清晰、盈利模式合理资金来源审查自有资金占比不低于30%提供6个月银行流水溯源严禁使用银行贷款、理财产品资金海关出入境申报06海关健康申报流程申报时机24小时内有效期24小时申报时机出发前24小时内填写申报码有效期为24小时申报渠道微信小程序"海关旅客指尖服务"互联网网页：填写步骤1.点击"填报/修改《中华人民共和国出/入境健康申明卡》"2.出境：填写出境航班信息、联系方式、境内居住地址3.入境：修改为"入境"类型，更新入境航班信息及过去14天旅居史4.提交后生成黑色二维码，截图保存出境物品申报规定携带禁止出境物品携带限制出境物品超过限额携带货物、货样、广告品携带血液等人体组织、病原微生物、生物制品携带超过规定数额货币现钞（等值5000美元以上外币现钞）文物、珍贵动物植物及其制品内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、音像制品危害国家安全和社会稳定的物品红色通道携带应申报物品绿色通道未携带应申报物品入境免税额度与征税规则5000元免税额度境外获取的个人自用物品总值在此额度内免税放行口岸免税店进境居民旅客可享额外免税购物额度超额征税不可分割单件全额征税，可分割仅征超出部分案例计算详解境外购买场景：3000元化妆品+4000元手表，总额7000元，超额2000元1手表：不可分割单件，全额征税价值4000元，需按4000元计算税额2化妆品：在5000元额度内，免税价值3000元，未超出免税额度关键结论：单件不可分割物品按全额计税，不享额度抵扣常见问题与风险防控07因公出境常见问题Q1主要负责人能否同期出访？各单位主要负责人不得同期出访原则上不得同团出访不得同时或6个月内分别率团出访同一国家或地区Q2逾期未申报年度计划怎么办？重要逾期未申报的出访团组不再受理需等待下一年度计划申报窗口Q3教学科研类团组是否受限量管理？不受年度计划限量管理出访人员及停留时间按需安排需按程序报备出访计划数据出境与ODI备案风险防控数据出境与ODI备案双风险防控，合规前置是关键数据出境风险点未按规定申报安全评估面临罚款、停业