济南市村卫生室管理办法

济南市村卫生室管理办法总则目的与依据为加强济南市村卫生室的管理，规范村卫生室执业行为，提高村卫生室服务水平，保障农村居民基本医疗和公共卫生服务的可及性与质量，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《乡村医生从业管理条例》等相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于济南市行政区域内依法设立的村卫生室及其从业人员。定义本办法所称村卫生室，是指在农村设置的、经县级卫生健康行政部门登记注册，为农村居民提供基本医疗服务和公共卫生服务的基层医疗卫生机构。基本原则村卫生室管理遵循政府主导、部门协同、依法规范、保障公益、方便群众的原则。规划与设置规划制定县级卫生健康行政部门应当根据区域卫生规划和农村医疗卫生服务需求，会同相关部门制定本辖区村卫生室设置规划，合理确定村卫生室的布局、数量、规模和功能。设置标准村卫生室的设置应当符合以下标准：1.选址应当有利于开展医疗服务，方便农村居民就诊，交通便利，环境适宜，远离污染源。2.建筑面积应当根据服务人口、业务需求等合理确定，一般不少于60平方米。3.至少设有诊断室、治疗室、观察室、药房、预防保健室等功能分区，布局合理，流程科学。4.配备基本医疗设备和必要的公共卫生设备，满足基本医疗和公共卫生服务需求。5.人员配备应当符合相关规定，至少有1名取得执业医师资格或者执业助理医师资格、经注册后在村卫生室执业的医生，以及护士或者乡村医生等卫生技术人员。设置审批申请设置村卫生室的，应当向县级卫生健康行政部门提交以下材料：1.设置申请书。2.村卫生室设置可行性研究报告。3.选址报告和建筑设计平面图。4.拟配备的卫生技术人员名单、资格证书和执业证书。5.其他规定的材料。县级卫生健康行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内，作出批准或者不予批准的决定。批准设置的，发给《医疗机构执业许可证》；不予批准的，应当书面说明理由。执业登记登记事项村卫生室执业登记的事项包括：名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、服务方式、服务对象、注册资金（资本）、执业许可证登记号、有效期限等。登记程序村卫生室应当在取得《医疗机构执业许可证》后，按照规定向登记机关申请执业登记。登记机关应当自受理申请之日起45个工作日内，对符合条件的予以登记，发给《医疗机构执业许可证》；对不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。变更与注销村卫生室变更登记事项的，应当按照规定向原登记机关申请办理变更登记。村卫生室歇业的，应当向原登记机关办理注销登记，并交回《医疗机构执业许可证》。人员管理人员配备村卫生室应当按照规定配备相应的卫生技术人员，确保能够提供基本医疗和公共卫生服务。卫生技术人员应当具备相应的执业资格，并在注册的村卫生室执业。人员培训县级卫生健康行政部门应当定期组织村卫生室人员参加业务培训，提高其业务水平和服务能力。村卫生室应当鼓励和支持卫生技术人员参加继续医学教育，不断更新知识，提高技术水平。人员考核县级卫生健康行政部门应当建立村卫生室人员考核制度，定期对村卫生室人员的业务水平、工作业绩、职业道德等进行考核。考核结果作为人员聘任、晋升、奖励等的重要依据。医疗服务管理诊疗科目与服务范围村卫生室应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超出核准范围执业。村卫生室的服务范围主要包括：常见病、多发病的诊治；急危重症的初步现场急救和转诊；预防保健服务；康复服务；健康教育与咨询等。医疗质量管理村卫生室应当建立健全医疗质量管理组织，制定并落实医疗质量管理制度，加强医疗质量控制，确保医疗安全。村卫生室应当严格执行医疗卫生管理法律、法规、规章和诊疗护理规范、常规，规范医疗服务行为，合理检查、合理用药、合理治疗。医疗文书管理村卫生室应当按照规定书写、保管和使用医疗文书，包括门诊病历、处方、检查检验报告、住院病历等。医疗文书应当客观、真实、准确、完整、规范，并妥善保管，不得伪造、篡改、隐匿、销毁。医疗安全管理村卫生室应当加强医疗安全管理，严格执行医疗安全制度，做好医疗风险防范和突发事件应急处置工作。村卫生室应当配备必要的医疗急救设备和药品，确保能够及时有效地开展医疗急救工作。公共卫生服务管理服务内容村卫生室应当按照国家和省、市有关规定，承担农村居民的基本公共卫生服务任务，包括健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、严重精神障碍患者管理、肺结核患者健康管理、中医药健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等。服务规范村卫生室应当按照国家和省、市制定的基本公共卫生服务规范，认真组织实施各项公共卫生服务项目，确保服务质量和效果。村卫生室应当建立健全公共卫生服务档案，及时更新档案信息，为农村居民提供连续、动态的健康管理服务。服务考核县级卫生健康行政部门应当建立村卫生室公共卫生服务考核制度，定期对村卫生室公共卫生服务工作进行考核。考核内容包括服务数量、服务质量、服务效果、居民满意度等。考核结果与财政补助资金挂钩。药品与医疗器械管理药品管理村卫生室应当按照规定配备和使用基本药物，优先选用国家基本药物目录中的药品。村卫生室应当建立健全药品采购、验收、储存、养护、调配、使用等管理制度，确保药品质量安全。村卫生室应当严格执行药品价格政策，不得擅自提高药品价格。医疗器械管理村卫生室应当按照规定配备必要的医疗器械，确保能够满足基本医疗服务需求。村卫生室应当建立健全医疗器械采购、验收、使用、维护、报废等管理制度，确保医疗器械安全有效。村卫生室应当定期对医疗器械进行检查、维护和校准，确保其正常运行。财务管理财务制度村卫生室应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，加强财务管理。村卫生室应当按照国家有关规定，设置会计账簿，进行会计核算，编制财务会计报告。村卫生室应当定期进行财务审计，确保财务收支合法、合规、真实、准确。经费管理村卫生室的经费来源主要包括财政补助、医疗服务收入、药品加成收入等。村卫生室应当严格按照规定使用经费，不得挪作他用。县级卫生健康行政部门应当加强对村卫生室经费使用情况的监督检查，确保经费使用合理、规范。监督管理监督检查县级卫生健康行政部门应当加强对村卫生室的监督检查，定期对村卫生室的执业活动、医疗质量、公共卫生服务、药品与医疗器械管理、财务管理等进行监督检查。县级卫生健康行政部门可以依法查阅或者要求村卫生室报送有关材料，村卫生室应当予以配合。行政处罚村卫生室违反本办法