河南省客运班车管理办法

河南省客运班车管理办法一、总则（一）目的为加强河南省客运班车管理，规范客运班车经营行为，保障乘客合法权益，促进道路客运行业健康有序发展，根据国家有关法律法规及行业标准，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河南省行政区域内从事客运班车经营及相关管理活动。（三）基本原则客运班车管理遵循安全第一、公平竞争、规范有序、服务优质的原则。（四）管理职责1.省交通运输主管部门负责全省客运班车行业的宏观管理和指导，制定相关政策、规划和标准，并组织实施监督检查。2.市、县（区）交通运输主管部门按照职责分工，负责本行政区域内客运班车的具体管理工作，包括许可审批、日常监管、违法违规行为查处等。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好客运班车管理的有关工作。二、经营许可（一）许可条件1.有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆，车辆技术性能应当符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》（GB18565）的规定；车辆外廓尺寸、轴荷和载质量应当符合国家标准《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589）的要求。2.有取得相应从业资格证的驾驶人员，驾驶员应当具备以下条件：取得相应的机动车驾驶证；年龄不超过60周岁；3年内无重大以上交通责任事故记录；经设区的市级道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客急救基本知识考试合格。3.有健全的安全生产管理制度，包括安全生产操作规程、安全生产责任制、安全生产监督检查、驾驶员和车辆安全生产管理的制度。4.申请从事班线客运经营的，还应当有明确的线路和站点方案。（二）申请材料1.《道路旅客运输经营申请表》；2.企业章程文本；3.投资人、负责人身份证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书；4.安全生产管理制度文本；5.拟投入车辆承诺书，包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的，应提供行驶证、车辆技术等级证书（车辆技术检测合格证）、客车等级评定证明及其复印件；6.已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件，公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。7.申请从事班线客运经营的，应当提供明确的线路和站点方案。（三）许可程序1.申请人向所在地县级道路运输管理机构提出申请，并提交规定的申请材料。2.县级道路运输管理机构收到申请后，应当对申请材料进行初审，符合条件的，将申请材料转报设区的市级道路运输管理机构。3.设区的市级道路运输管理机构应当自受理申请之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发《道路运输经营许可证》，并向申请人投入运输的车辆配发《道路运输证》；不予许可的，应当书面通知申请人并说明理由。4.客运经营者应当持《道路运输经营许可证》依法向工商行政管理机关办理有关登记手续。（四）许可变更与延续1.客运经营者需要变更许可事项的，应当向原许可机关提出申请，符合法定条件、标准的，原许可机关应当依法办理变更手续。2.客运班线经营期限届满需要延续经营的，应当在届满前30日内向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据申请人的经营条件和服务质量等情况，在有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。三、车辆管理（一）车辆购置与更新1.客运经营者应当按照国家有关规定和本办法要求，购置符合技术标准和安全要求的客运车辆。2.鼓励客运经营者采用节能环保、安全性能高的新型车辆从事客运经营。3.客运车辆达到国家规定的报废标准或者检测不符合国家强制性标准要求的，应当及时更新。（二）车辆技术管理1.客运经营者应当建立车辆技术档案，档案内容应当包括车辆基本信息、技术等级评定、维护和修理记录、交通事故记录等。2.客运车辆应当按照国家规定的技术等级和周期进行维护和检测，确保车辆技术状况良好。3.客运经营者应当定期对车辆进行安全检查，及时消除安全隐患。（三）车辆标识与设施1.客运车辆应当按照规定喷涂统一的标识，标明经营者名称、线路、班次等信息。2.客运车辆应当配备必要的服务设施，如座椅、安全带、通风设备、消防器材等，为乘客提供安全、舒适的乘车环境。3.客运车辆应当安装符合国家标准的卫星定位装置，并保持设备正常运行，实现对车辆的实时监控。四、驾驶员管理（一）驾驶员资格管理1.从事客运班车驾驶的人员，应当取得相应的机动车驾驶证和从业资格证。2.道路运输管理机构应当定期对驾驶员的从业资格进行审验，审验内容包括驾驶员的安全驾驶记录、继续教育情况等。（二）驾驶员培训与教育1.客运经营者应当定期组织驾驶员进行安全培训和教育，培训内容包括法律法规、安全操作规程、应急处置等。2.鼓励客运经营者采用先进的培训方式，提高驾驶员的业务水平和安全意识。（三）驾驶员考核与奖惩1.客运经营者应当建立驾驶员考核制度，对驾驶员的服务质量、安全行车等情况进行考核。2.对考核优秀的驾驶员，应当给予表彰和奖励；对考核不合格的驾驶员，应当进行离岗培训或者辞退。五、运营管理（一）运营计划与调度1.客运经营者应当根据市场需求和运力状况，制定合理的运营计划，包括班次安排、运营时间等。2.客运经营者应当建立健全运营调度制度，合理安排车辆运行，提高运营效率。（二）服务规范与质量要求1.客运经营者应当按照国家和本省有关规定，为乘客提供优质、规范的服务，包括文明用语、热情服务、准点运行等。2.客运经营者应当遵守价格管理规定，明码标价，不得擅自提高票价或者变相涨价。3.客运经营者应当建立乘客投诉处理机制，及时处理乘客的投诉和建议，提高服务质量。（三）安全运营管理1.客运经营者应当严格遵守道路交通安全法律法规，确保车辆安全运行。2.客运经营者应当制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.客运车辆应当配备必要的安全设施和设备，如灭火器、安全锤等，并确保其正常使用。六、监督检查（一）监督检查主体与职责1.交通运输主管部门及其道路运输管理机构应当依法对客运班车经营活动进行监督检查，查处违法违规行为。2.监督检查的内容包括经营资质、车辆技术状况、驾驶员资格、运营服务质量、安全管理制度等。（二）监督检查方式与频率1.道路运输管理机构可以采取定期检查、不定期抽查、驻点检查等方式对客运班车进行监督检查。2.道路运输管理机构应当加强对客运班车的日常监管，定期对客运经营者进行检查，检查频率应当根据实际情况合理确定。（三）违法违规行为查处1.对违反本办法规定的客运班车经营者，道路运输管理机构应当依法予以处罚，处罚种类包括警告、罚款、吊销经营许可证等。2.对客运班车经营者的违法违规行为，道路运输管理机构应当及时记录，并纳入信用档案管理。对信用等级较低的经营者，应当加强监管力度。七、应急管理（一）应急预案制定1.客运经营者应当制定突发事件应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的应急预案。2.应急预案应当包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急救援物资和设备保障等内容。（二）应急演练1.客运经营者应当定期组织应急演练，演练频率每年不少于1次。2.通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高从业人员的应急处置能力。（三）应急处置1.发生突发事件时，客运经营者应当立即启动应急预案，采取有效措施进行应急处置，保障乘客生命财产安全。2.客运经营者应当及时向当地交通运输主管部门和相关部门报告突发事件情况，并配合有关部门做好应急处置工作。八、法律责任（一）对客运经营者的处罚1.未取得相应许可从事客运班车经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.客运经营者超越许可事项，从事客运班车经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。3.客运经营者使用擅自改装或者擅自改装已取得《道路运输证》的车辆从事客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处5000元以上2万元以下的罚款。4.客运经营者不按照规定维护和检测客运车辆的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处1000元以上5000元以下的罚款。5.客运经营者未为旅客投保承运人责任险的，由县级以上道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。6.客运经营者在运输过程中，发生重大以上道路交通事故，且负主要责任的，由原许可机关吊销《道路运输经营许可证》。（二）对驾驶员的处罚1.客运驾驶员未取得相应从业资格证从事客运经营的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.客运驾驶员超越从业资格证件核定范围，驾驶客运班车的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。3.客运驾驶员在一个考核周期内累计计分达到20分的，由道路运输管理机构扣留其从业资格证，对其进行不少于18个学时的道路运输法规、职业道德和安全知识