楚雄州共享单车管理办法

楚雄州共享单车管理办法一、总则（一）目的与依据为加强楚雄州共享单车管理，规范共享单车运营服务行为，维护城市交通秩序和市容环境，保障公众出行安全和合法权益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《楚雄州城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，结合楚雄州实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于楚雄州行政区域内共享单车的投放、运营、使用、停放及相关管理活动。本办法所称共享单车，是指依法依规注册登记，由运营企业投放，供社会公众使用的自行车，包括但不限于电动自行车和普通自行车。（三）基本原则1.政府引导原则：政府加强对共享单车行业的政策引导和监督管理，营造良好的市场环境。2.企业主体原则：运营企业是共享单车管理的责任主体，应依法履行运营管理和服务职责。3.公众参与原则：鼓励公众文明使用共享单车，积极参与监督，共同维护良好的使用环境。4.规范有序原则：促进共享单车行业规范健康发展，保障城市交通有序、安全、畅通。（四）管理职责1.交通运输部门：负责统筹协调共享单车行业发展，制定行业发展政策和规划，指导运营企业做好车辆投放和运营管理工作。2.城市管理部门：负责对共享单车停放秩序进行监督管理，依法查处乱停乱放等违法行为，维护城市市容环境整洁。3.公安机关交通管理部门：负责对共享单车在道路上的通行秩序进行管理，依法查处交通违法行为，保障道路交通安全。4.市场监督管理部门：负责对共享单车运营企业进行登记注册，加强对运营企业经营行为的监督检查，依法查处违法经营行为。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好共享单车管理的相关工作。二、投放管理（一）投放总量控制交通运输部门会同城市管理、公安机关交通管理等部门，根据楚雄州城市发展规划、人口数量、交通承载能力、停车设施资源等因素，科学合理确定共享单车投放总量，并向社会公布。运营企业投放共享单车数量不得超过核定的总量控制指标。（二）投放备案运营企业在楚雄州行政区域内投放共享单车前，应当向交通运输部门提交以下材料进行备案：1.企业营业执照副本复印件；2.法定代表人身份证明；3.投放车辆技术标准和质量承诺书；4.投放计划，包括投放区域、投放数量、投放时间等；5.运营服务方案，包括运营管理、维护维修、安全保障、投诉处理等内容；6.与保险公司签订的车辆保险合同；7.其他需要提交的材料。交通运输部门应当自收到备案材料之日起[X]个工作日内完成备案审查。对符合要求的，予以备案；对不符合要求的，书面通知运营企业并说明理由。（三）投放要求1.运营企业投放的共享单车应当符合国家安全技术标准，具备车辆卫星定位和互联网运行功能，安装质量合格的智能锁具，并保持车辆性能良好、整洁完好。2.投放的共享单车应当按照规定统一外观标识，车身应当标明运营企业名称、客服电话等信息。3.运营企业应当在投放车辆上设置明显的安全警示标志，提示用户安全骑行注意事项。4.投放的共享单车应当按照规定进行编码登记，编码应当唯一且可查询。三、运营管理（一）运营企业资质在楚雄州从事共享单车运营服务的企业，应当依法注册登记，具有独立法人资格，并具备下列条件：1.具有与运营规模相适应的资金、专业技术人员和管理人员；2.具有完善的运营管理制度和服务规范；3.具有相应的服务能力，能够提供实时、有效的运营管理和维护服务；4.具有与运营服务相适应的信息管理系统，能够实时采集、处理和报送车辆位置、使用状态等信息；5.法律、法规规定的其他条件。（二）运营服务规范1.运营企业应当按照备案的投放计划和区域投放共享单车，不得擅自超出范围投放。2.运营企业应当建立健全车辆调度机制，及时清理违规停放、故障、破损及废弃的共享单车，确保投放区域内车辆摆放整齐、数量合理。3.运营企业应当加强对车辆的日常维护和保养，定期对车辆进行检查、维修和更新，确保车辆安全性能良好。4.运营企业应当为用户提供便捷的服务，设立24小时客服电话，及时处理用户的投诉和建议。5.运营企业应当按照规定向交通运输部门报送运营数据，包括车辆投放数量、使用情况、运营收入等。（三）用户注册与使用1.用户使用共享单车前，应当按照规定进行注册登记，提供真实有效的个人信息。2.用户应当遵守交通法规，文明骑行，不得在道路上逆行、闯红灯、追逐竞驶等。3.用户应当将共享单车停放在规定的停车区域内，不得随意停放影响交通秩序和市容环境。4.用户发现共享单车存在故障、破损等问题时，应当及时通知运营企业。5.用户不得私自改装、拆卸、破坏共享单车，不得将共享单车据为己有。（四）计费与结算1.运营企业应当按照公平、合理、透明的原则制定计费标准，并向社会公布。2.运营企业应当为用户提供多种支付方式，方便用户使用。3.运营企业应当按照规定与用户进行费用结算，不得擅自提高收费标准或变相增加收费项目。四、停放管理（一）停车区域设置1.城市管理部门应当会同交通运输、公安机关交通管理等部门，根据城市道路条件、交通流量、停车需求等因素，科学合理划定共享单车停车区域，并向社会公布。2.停车区域应当设置明显的标识，标明停车范围和要求。3.鼓励机关、企事业单位、商业场所、住宅小区等根据实际情况，设置共享单车专用停车泊位，并向社会开放。（二）停放秩序管理1.用户应当将共享单车停放在规定的停车区域内，车头朝向一致，不得妨碍其他车辆和行人通行。2.禁止在机动车道、消防通道、盲道、人行横道等禁止停放的区域停放共享单车。3.城市管理部门应当加强对共享单车停放秩序的巡查，对乱停乱放的共享单车进行清理和规范。对违反规定停放的，依法予以处罚。4.运营企业应当加强对用户停放行为的引导和管理，对违规停放的用户采取适当的措施进行提醒和约束。五、安全管理（一）车辆安全1.运营企业应当建立健全车辆安全检测制度，定期对车辆进行安全检查，确保车辆安全性能符合要求。2.运营企业应当为投放的共享单车购买第三者责任险、人身意外伤害险等保险，保障用户和其他人员的人身财产安全。3.运营企业应当加强对车辆的防盗措施，安装必要的防盗设备，防止车辆被盗。（二）骑行安全1.用户应当遵守交通法规，正确佩戴安全头盔，文明骑行。2.运营企业应当通过多种方式向用户宣传骑行安全知识，提高用户的安全意识。3.公安机关交通管理部门应当加强对共享单车骑行秩序的管理，依法查处交通违法行为，保障道路交通安全。（三）应急管理1.运营企业应当制定应急预案，应对自然灾害、突发事件等紧急情况。2.在紧急情况下，运营企业应当配合政府有关部门做好共享单车的清理、转运等工作，保障城市交通秩序和安全。3.交通运输、城市管理、公安机关交通管理等部门应当建立应急协调机制，共同应对共享单车管理中的突发问题。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.交通运输、城市管理、公安机关交通管理、市场监督管理等部门应当按照各自职责，加强对共享单车运营企业的监督检查，依法查处违法违规行为。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。运营企业应当配合有关部门的监督检查，如实提供相关资料和信息。（二）考核评价1.交通运输部门应当会同相关部门建立共享单车运营服务考核评价制度，对运营企业的服务质量、车辆管理、安全保障等方面进行考核评价。2.考核评价结果应当向社会公布，并作为运营企业投放车辆、运营服务等方面的重要依据。3.对考核评价不合格的运营企业，交通运输部门应当责令其限期整改；整改仍不合格的，依法依规取消其在楚雄州的运营资格。七、法律责任（一）运营企业违法责任运营企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责依法予以处罚：1.未按照规定进行备案擅自投放共享单车的；2.投放的共享单车不符合国家安全技术标准的；3.未按照备案的投放计划和区域投放共享单车的；4.未按照规定建立健全运营管理制度和服务规范的；5.未按照规定对车辆进行维护保养和管理的；6.未按照规定向用户提供服务或处理投诉的；7.未按照规定报送运营数据的；8.擅自提高收费标准或变相增加收费项目的；9.其他违反本办法规定的行为。（二）用户违法责任用户违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门按照职责依法予以处罚：1.未按照规定进行注册登记使用共享单车的；2.违反交通法规骑行共享单车的；3.未将共享单车停放在规定的停车区域内的