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文档简介
武安市养狗管理办法规定一、总则(一)目的与依据为了加强武安市养狗管理,规范养犬行为,保障公民健康和人身安全,维护社会公共秩序和环境卫生,根据有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。本办法依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《城市市容和环境卫生管理条例》等相关法律法规制定,旨在实现对本市养犬活动的依法、有序管理。(二)适用范围本办法适用于武安市行政区域内犬只的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所指犬只,包括宠物犬、观赏犬、工作犬等各类家养犬只,但军事、警用等特种犬只以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养的犬只除外。(三)管理原则养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则,实行养犬登记制度,倡导文明养犬,促进人与犬的和谐共处。政府相关部门应依法履行职责,加强对养犬行为的监督管理,保障公众健康和安全。养犬人应当遵守法律法规和社会公德,依法养犬、文明养犬。任何单位和个人有权对违法养犬行为进行劝阻、投诉和举报,共同维护良好的养犬秩序。二、养犬登记与免疫(一)登记要求养犬人应当自养犬之日起十五日内,携带犬只到住所地的公安派出所或者其委托的社区服务机构申请养犬登记,并提交下列材料:1.养犬人身份证明;2.犬只免疫证明;3.犬只照片。养犬登记有效期为一年,养犬人应当在登记有效期届满前三十日内,持犬只免疫证明到原登记机构办理延续登记手续。(二)免疫规定养犬人应当按照国家和本市有关规定,定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种,并取得犬只免疫证明。犬只免疫证明应当载明犬只品种、年龄、免疫日期等信息。免疫有效期满前,养犬人应当再次为犬只进行免疫接种。(三)变更与注销养犬人变更住所地、养犬品种、犬只所有人等信息的,应当自变更之日起十五日内,到原登记机构办理变更登记手续。养犬人放弃饲养犬只的,应当将犬只送交犬只收容场所,并到原登记机构办理注销登记手续。三、养犬行为规范(一)饲养限制禁止在下列区域饲养犬只:1.机关、团体、企业、事业单位的办公区、生产区;2.医院、学校、幼儿园、养老院、图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育场馆、游乐场等公共场所以及设有犬只禁入标识的场所;3.餐饮服务场所、商场、超市、集贸市场等人员密集场所,但专门为犬只提供服务的场所除外;4.居民住宅楼的公共通道、楼梯间、电梯间等共用部位,但已依法设立的犬只饲养场所除外。养犬人饲养犬只不得超过限养数量,限养数量由武安市人民政府根据本市实际情况确定并公布。(二)犬只户外活动要求养犬人携带犬只出户时,应当束犬链、挂犬牌,由完全民事行为能力人牵领,并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。犬只在户外排泄的粪便,养犬人应当立即清除。禁止携带犬只进入设有犬只禁入标识的场所;确需进入的,应当将犬只装入犬笼或者采取其他有效防护措施。养犬人不得驱使犬只恐吓、伤害他人。犬只伤害他人的,养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治,并依法承担相应的民事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。(三)养犬安全防范养犬人应当采取有效措施,防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫影响他人休息的,养犬人应当采取有效措施予以制止。养犬人应当妥善管理和处置所养犬只,防止犬只自行出走、走失或者逃逸。犬只走失或者逃逸的,养犬人应当立即报告公安机关,并在相关媒体上发布寻犬启事。四、犬只经营管理(一)经营场所要求从事犬只经营活动的,应当依法取得营业执照,并按照规定办理动物防疫条件合格证等相关证照。犬只经营场所应当符合下列条件:1.与居民生活区、饮用水水源地、学校、幼儿园、医院等公共场所保持规定的安全距离;2.有与经营规模相适应的犬只笼舍、活动场地和必要的防疫、消毒、诊疗等设施设备;3.有完善的管理制度,配备相应的管理人员;4.法律、法规规定的其他条件。(二)交易管理犬只交易应当在依法设立的犬只交易市场或者其他规定的场所进行,并遵守下列规定:1.交易的犬只应当具有合法有效的免疫证明;2.交易双方应当签订书面交易合同,明确犬只品种、数量、价格、免疫情况等内容;3.禁止交易狂犬病发病犬只、无免疫证明犬只以及其他不符合动物防疫规定的犬只。(三)诊疗管理从事犬只诊疗活动的,应当依法取得动物诊疗许可证,并按照规定从事诊疗活动。犬只诊疗机构应当按照国家和本市有关规定,建立健全诊疗档案,做好犬只诊疗记录,确保诊疗信息真实、完整。五、犬只收容与处置(一)收容场所武安市人民政府应当设立犬只收容场所,负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法没收的犬只。犬只收容场所应当具备必要的收容、饲养、防疫、消毒等设施设备,配备相应的管理人员,按照规定做好犬只的收容、饲养、防疫、消毒等工作。(二)收容程序发现流浪犬只、弃养犬只或者依法没收的犬只的,任何单位和个人可以将其送交犬只收容场所,也可以报告公安机关。公安机关应当及时通知犬只收容场所接收。犬只收容场所应当对接收的犬只进行登记、检疫,对患有狂犬病等疫病的犬只,应当立即进行无害化处理;对健康的犬只,应当妥善饲养,并在犬只收容场所显著位置发布招领公告。自公告发布之日起十五日内无人认领的,按照有关规定处理。(三)处置方式犬只收容场所对无人认领的犬只,可以采取领养、拍卖、捐赠等方式进行处置,但不得用于经营活动。鼓励单位和个人领养犬只收容场所的犬只。领养人应当按照本办法的规定办理养犬登记手续,并遵守养犬行为规范。六、监督管理(一)部门职责武安市公安机关负责养犬登记、犬只扰民等治安管理工作,依法查处养犬人违反治安管理的行为。武安市农业农村部门负责犬只免疫、动物诊疗等监督管理工作,依法查处犬只经营、诊疗等活动中的违法行为。武安市城市管理综合行政执法部门负责对犬只在户外排泄粪便未及时清除等影响环境卫生的行为进行查处。武安市卫生健康部门负责狂犬病等疫病的预防、控制和疫情监测工作,指导医疗卫生机构做好狂犬病病人的救治工作。其他有关部门按照各自职责,做好养犬管理的相关工作。(二)联合执法各有关部门应当建立健全养犬管理工作协调机制,加强信息共享和执法协作,定期组织开展联合执法行动,及时查处违法养犬行为。在联合执法行动中,各部门应当各司其职,密切配合,形成工作合力。公安机关负责现场秩序维护和违法行为查处;农业农村部门负责犬只免疫、检疫等技术支持;城市管理综合行政执法部门负责环境卫生监督;卫生健康部门负责疫病防控指导。(三)投诉举报处理任何单位和个人发现违法养犬行为的,可以通过电话、信函、电子邮件等方式向公安机关、农业农村部门、城市管理综合行政执法部门等有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报,并在接到投诉举报之日起十五日内进行调查处理,将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任(一)养犬人违法责任养犬人违反本办法规定,有下列行为之一的,由公安机关责令改正,可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上一千元以下罚款:1.未按照规定办理养犬登记或者延续登记手续的;2.未按照规定携犬只出户的;3.犬只伤害他人未立即将伤者送至医疗机构诊治并依法承担相应责任的;4.驱使犬只恐吓、伤害他人的。养犬人违反本办法规定,有下列行为之一的,由城市管理综合行政执法部门责令改正,可以处五十元以上二百元以下罚款:1.犬只在户外排泄粪便未及时清除的;2.携带犬只进入设有犬只禁入标识的场所未将犬只装入犬笼或者采取其他有效防护措施的。养犬人违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门责令改正,可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款;情节严重的,处二百元以上一千元以下罚款:1.未按照规定为犬只进行免疫接种的;2.转让、伪造或者变造犬只免疫证明的。(二)犬只经营单位违法责任犬只经营单位违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门责令改正,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,处五千元以上二万元以下罚款:1.未取得动物防疫条件合格证从事犬只经营活动的;2.犬只经营场所不符合规定条件的;3.交易无免疫证明犬只或者其他不符合动物防疫规定犬只的。犬只诊疗机构违反本办法规定,有下列行为之一的,由农业农村部门责令改正,处一千元以上五千元以下罚款;情节严重的,吊销动物诊疗许可证:1.未取得动物诊疗许可证从事犬只诊疗活动的;2.未按照规定建立健全诊疗档案或者未做好诊疗记录的。(三)其他违法责任阻碍国家机关工作人员依法执行养犬管理职务的,由公安机关依照
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