森林植被恢复费管理办法

森林植被恢复费管理办法一、总则（一）目的为加强森林植被恢复费的征收、使用和管理，确保森林植被得到及时、有效的恢复，根据《中华人民共和国森林法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内勘查、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地，以及临时占用林地，经县级以上林业主管部门审核同意或批准，按照本办法规定向用地单位征收的森林植被恢复费。（三）基本原则1.专款专用原则森林植被恢复费必须专项用于林业主管部门组织的植树造林、恢复森林植被等相关支出，不得挪作他用。2.足额征收原则严格按照规定的征收标准和范围，足额征收森林植被恢复费，确保有足够的资金用于森林植被恢复。3.合理使用原则根据森林植被恢复的实际需要，科学合理地安排使用森林植被恢复费，提高资金使用效益。二、征收（一）征收主体县级以上林业主管部门负责森林植被恢复费的征收工作。（二）征收标准1.用材林林地、经济林林地、薪炭林林地、苗圃地，每平方米收取6元。2.未成林造林地，每平方米收取4元。3.防护林和特种用途林林地，每平方米收取8元；国家重点防护林和特种用途林林地，每平方米收取10元。4.疏林地、灌木林地，每平方米收取3元。5.宜林地、采伐迹地、火烧迹地，每平方米收取2元。6.城市及城市规划区的林地，可按照上述规定标准2倍收取。7.对农民按规定标准建设住宅占用林地，在“十五”期间暂不收取森林植被恢复费。（三）征收程序1.用地单位在申请办理占用、征收林地手续时，应向县级以上林业主管部门提交《使用林地申请表》等相关材料。2.林业主管部门对用地单位提交的材料进行审核，符合规定的，出具《使用林地审核同意书》。3.用地单位凭《使用林地审核同意书》，按照规定的征收标准和程序，向林业主管部门缴纳森林植被恢复费。4.林业主管部门收取森林植被恢复费后，应向用地单位开具省级财政部门统一印制的票据。三、使用（一）使用范围1.造林、抚育、护林和管理费用支出，包括整地、造林、抚育、护林、防火、病虫害防治等所需的费用。2.森林资源调查、规划设计、监测评估等费用支出。3.森林植被恢复工程相关的科研、技术推广等费用支出。4.其他与森林植被恢复相关的费用支出。（二）使用计划编制1.县级以上林业主管部门应根据本地区森林植被恢复的实际需求，编制年度森林植被恢复费使用计划。2.年度森林植被恢复费使用计划应包括项目名称、实施地点、建设内容、资金预算等内容，并报上级林业主管部门备案。（三）项目实施与资金拨付1.林业主管部门应按照批准的年度森林植被恢复费使用计划，组织实施森林植被恢复项目。2.项目实施单位应严格按照项目实施方案进行施工，确保项目质量和进度。3.林业主管部门应根据项目实施进度和质量，及时拨付森林植被恢复费。项目实施单位在申请资金拨付时，应提交项目进展情况报告、资金使用情况报告等相关材料。四、管理（一）资金管理1.森林植被恢复费实行专款专用、专户存储，严格按照财政国库管理制度的有关规定进行管理。2.县级以上林业主管部门应建立健全森林植被恢复费财务管理制度，加强对资金的核算和监督。3.财政部门应加强对森林植被恢复费征收、使用情况的监督检查，确保资金安全、规范使用。（二）项目管理1.林业主管部门应加强对森林植被恢复项目的管理，建立项目管理制度，规范项目申报、审批、实施、验收等程序。2.项目实施单位应按照项目管理要求，做好项目的组织实施工作，确保项目按时、按质、按量完成。3.林业主管部门应组织对森林植被恢复项目进行验收，验收合格的项目，方可办理资金结算手续。（三）监督检查1.县级以上林业主管部门应加强对森林植被恢复费征收、使用和管理情况的监督检查，定期或不定期对项目实施情况进行检查。2.对违反本办法规定，擅自减免、缓征森林植被恢复费，或者截留、挪用、坐支森林植被恢复费的单位和个人，依照《中华人民共和国森林法》等有关法律法规的规定进行处罚。3.任何单位和个人有权对森林植被恢复费征收、使用和管理中的违法行为进行举报，林业主管部门应及时受理并依法查处。五、附则（一）解释权本办法由国家林业局会同财政部负责解释。（二）实施日期本办法自发布之日起施行。原有关森林植被恢复费管理的规定与本办法不一致的，以本办法为准。[单