2025年新版煤矿安全生产标准化宣贯解读（重大灾害及通风）

主讲人：XXX时间：2025.6瓦斯检查查矿工业视频，发现2023年5月23日18:47分，二盘区中央变电所瓦斯检查员进入其中，没有检查瓦斯就填写瓦斯管理牌板，汇报瓦斯检查结果。风筒管理矿不能出示风筒阻燃、抗静电性能检测报告，证明风筒具备阻燃、抗静电性能。。防灭火管理查《矿井防灭火专项设计》中，喷洒阻化剂防火技术参数，200米长的综放面，只在进风顺槽机头处喷洒6.8米，远远不能满足要求，综采面只采用注氮技术防火，不能判定为综合防灭火措施。。度思考0102一、通风二、通风重大灾害防治目录CONTENT一、通风生命线矿井通风是矿工生命的守护者，确保空气流通，防止有害气体积聚。合理的通风系统能够起到有效的防灾减灾作用。安全基石良好的通风系统减少瓦斯爆炸风险，是煤矿安全生产的基石。健康保障提供新鲜空气，降低粉尘浓度，保护矿工呼吸健康，提高工作环境质量。通风重要性重大变化2024版2020版专业项目检查项项目检查项通风通风系统管理风量配备局部通风通风设施通风系统9局部通风6通风设施11瓦斯瓦斯鉴定瓦斯检查现场管理瓦斯管理8爆破爆炸物品管理爆破管理突出防治7瓦斯抽采7安全监控装备设置调校测试防灭火10粉尘防治9安全监控8爆破管理6通风系统管理0102 03实施要点(1)矿井通风系统图、分层通风系统图、矿井通风系统立体示意图和矿井通风网络图。(2)改变通风系统必须要求专项通风设计及安全措施。(3)巷道贯通专项措施。典型问题一、矿井通风方式及系统变更要求通风方式：矿井的通风方式是指进风井、回风井布置的形式，矿井通风方式可分为中央式、对角式、混合式。系统变更：变更通风方式、更换主扇等，需测算通风阻力与风量，改造通风设施，由煤矿总工程师编制方案，企业技术负责人批准后实施。二、通风系统完善可靠要求风量达标：矿井及主要用风地点风量满足需求。设备保障：双主扇能力相同，有备用主扇，风压风量稳定。合规通风：无违规串联通风，按规定分区通风，设专用回风巷，回风系统独立，联络巷设施合规，巷道布置合理，掘进工作面配备闭锁装置、双风机双电源。建设要求：建设矿井按工程阶段形成全风压通风系统。三、矿井通风系统图绘制要求以

1：2000

或

1：5000

采掘工程平面图为底图，规范绘制标注巷道、地质构造、通风设施等信息。按标准标注图形符号，每季度末重绘，每月末更新采掘位置，系统变化及时修改；多煤层开采绘制分层图，绘制周期同主图。四、贯通调风专项措施要求措施编制：巷道贯通前，通风部门制定专项措施，矿总工程师审批；突出煤层巷道

50m

前、非突出煤层综掘

50m

前、其他工艺

20m

前完成编审。措施内容：贯通前停止作业、设警戒、检查气体、准备调风；贯通时控制瓦斯浓度、专人警戒；贯通当班由总工现场指挥；贯通后调整系统，气体达标后恢复工作。资料清单某矿三盘区专用回风巷布置皮带，专用回风巷未专用（重大隐患）。矿井通风系统立体示意图没有标注主要进风大巷、风井等巷道的风量，不能反映通风系统现状。3.《8214巷回风绕道贯通调整通风系统安全技术组织措施》存在问题：使用临时设施调风控风，不牢固不可靠，不符合《煤矿安全规程》第一百五十五条规定；没有明确如何进行贯通施工；采取小断面（导硐）贯通施工，但没有明确预留煤岩垛厚度；没有明确调整通风系统的顺序与步骤，即何时停止掘进作业、何时停止局部通风机运转、何时利用通风设施调风控风、何时全断面刷大等关键时间节点不明确，风流可能长时间处于紊乱或短路状态；没有图示局部通风系统；措施无审批日期。系统管理01矿井通风方式符合规定，通风系统完善可靠，按规定绘制通风系统图；全矿井、一翼或者一个水平通风系统改变时，编制通风设计及安全措施，经企业技术负责人审批后落实；巷道贯通前应当制定贯通专项措施，经煤矿总工程师审批后落实。通风系统管理某矿违规串联通风构成重大事故隐患（图示）通风系统管理010203实施要点矿井通风系统图。井下配电系统图。典型问题一、井下硐室独立通风系统要求独立要求：硐室风流从进风巷直接引入回风巷，回风通道无其他用风地点风流混入。爆炸物品库：回风风流接入总回风巷或主要回风巷；对角式通风新矿井投产初期，可用特定上山作回风巷。充电硐室：铅酸蓄电池车辆充电，5t

以上电池超

1

组、5t

及以下超3

组需独立通风；不达标时设于新鲜风流，氢气浓度≤0.5%；锂电池充电硐室独立通风，回风接入总或采区回风巷，采用不燃材料，具备监测与断电功能。中央变电所：兼具采区变电所功能（无采区变电所或直供采掘面）

。二、采煤工作面避开采空区及通风要求除特定开采方式外，采掘面进回风不经过采空区；无煤柱开采防漏风，不开采空区密闭排瓦斯。正常采煤工作面禁用局部通风机；特殊情况（如采空区漏风、有自然发火征兆），通过构建风门、安装局部通风机形成

“局部正压”均压防控，此情况不算违规。资料清单1.某矿三盘区专用回风巷布置皮带，专用回风巷未专用，违反《煤矿安全规程》第149条规定；属于《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第八条（五）款。系统管理02井下爆炸物品库、采区变电所、实现采区变电所功能的中央变电所有独立的通风系统；井下充电室通风管理符合规定；井下无采空区通风和利用局部通风机通风的采煤工作面。通风系统管理010203实施要点矿井通风系统图。串联通风安全措施。典型问题一、串联通风及审批要求正面清单：同一采区内，回采工作面+掘进工作面，相邻的2掘进工作面，布置独立通风有困难时，制定措施，可采用串联；采区内为构成新区段通风系统的掘进巷道或者才没工作面地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风有困难时，其回风可以串入采煤工作面，但必须制定安全措施，且串联通风的次数不得超过1次，构成独立通风系统后，必须立即改为独立通风。负面清单：采煤工作面之间串联通风；开采有瓦斯喷出、突出危险的煤层或者在距离突出煤层垂距小于10m的区域掘进施工时，掘进工作面与其他工作面之间串联通风的；采区内为构成新区段通风系统的掘进巷道或者采煤工作面遇地质构造而重新掘进的巷道，布置独立通风有困难时，其回风可串入采煤工作面，除此之外将掘进工作面和采煤工作面串联通风的。二、串联通风次数规定采区内掘进巷道回风串入采煤工作面，1

个掘进工作面仅允许串入

1个采煤工作面，且整个采区内串联通风仅限

1

次（处）。资料清单违规串联通风构成煤矿重大事故隐患，事例见附图。系统管理03对于允许布置的串联通风，制定安全措施，按规定审批后落实XX矿井《8214巷回风绕道贯通调整通风系统安全技术组织措施》显示，该掘进工作面巷道贯通前，其回风串入5314巷掘进工作面进风，不符合《煤矿安全规程》第一百五十条规定，应判定为不合理串联通风，涉嫌《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第八条第（三）款隐患情形。典型案例通风系统管理某矿违规串联通风构成重大事故隐患（图示）通风风量配备0203测风报表。主要通风机运行记录。(3)矿井反风演习总结报告。典型问题01

实施要点一、主要通风机运行状态监测要求风量监测：监测风量波动范围在同期井下实测风机承担区域总风量的101%

-110%（有提升设备时为

102%-

120%）为准确。风压监测：监测风压范围不小于风硐水柱计读数

50Pa

且不大于200Pa

为准确。二、主要通风机反风设施要求设施构成：包括安全出口通道反向风门、防爆门（盖）、进回风井间反向风门等多种设施，轴流式和离心式风机另有对应专属设备。性能要求：设施需齐全完好，结构简单，坚固可靠，操作开关集中，动作灵活，便于单人操作。三、全矿性反风演习要求演习频率：每年

1

次，通风系统有较大变化时增演

1

次，多系统主要通风机反风时，遵循“先小后大”原则。枣泉煤矿4台主扇，12个井筒，“八进四回”时间确定：选无煤层掘进或掘进距离最短时，持续时间不少于最远地点人员撤到地面所需时间。效果指标：主要通风机供给风量≥正常供风量

40%，10min

内完成巷道风流改向。四、反风演习总结报告内容矿井通风基础信息、反风适用场景。演习时间、各风机反风操作及风流改向时刻、反风时长。风机正反向运行测风数据、反风率。反风及恢复正常通风后，巷道和采掘工作面瓦斯、风量情况等。资料清单Ⅱ3112机巷作业规程，通风系统图中缺少乏风图例，密闭墙图例错误。矿井2024年度反风演习计划措施存在问题：不能出示企业技术负责人批准材料，不符合《井工煤矿开采通风技术条件》（AQ1028-2006）第10.6项要求；没有要求各风井各自反风，已分别观察反风效果，不符合《井工煤矿开采通风技术条件》（AQ1028-2006）第10.6项要求；没有明确反风操作流程。不能出示反风结束以后恢复通风、恢复送电安全技术措施，不符合《煤矿安全规程》第一百七十五条规定。矿不能出示反风结束以后排放瓦斯措施，仅使用“通用措施”，缺少由谁停电，由谁撤人，由谁设置警戒，又由谁检查确认并向谁复命等操作层面要求内容，不符合《煤矿安全规程》第一百七十六条规定。风量配备01主要通风机安设监测系统，能够实时准确监测风机运行状态、风量、风压等参数；生产矿井主要通风机装有反风设施，按规定进行反风演习，有总结报告。通风风量配备010203实施要点矿井测风制度。年度矿井风量计算方案或细则。月度测风地点风量分配计划。测风记录、旬、月报。查多台主要通风机运行状态下等积孔的计算。典型问题要点1：矿井测风制度的主要内容矿井测风工持证上岗。测风站(点)及测算项目确定符合相关规定。(3)测风责任区域划定及确定数量。(4)每年末编制年度矿井风量计算方案或细则。(5)每月有测风地点风量分配计划。每旬将所有责任区域内测风点测完，增加或减少测风点应对影响区域及时全面测风。根据测风结果，采取措施进行风量调节；每次测风结果填入测风手册、记录牌、记录；旬、月末填写测风旬、月报，报矿总工程师审核签字。负面清单：测风站靠近通风设施、巷道拐弯处、巷道变坡点附近、巷道障碍物附近等地点严禁设置测风站（点）。要点2：测风周期及风量要求井下用风地点配风合理。资料清单矿井测风报表显示，三盘区北辅主进风巷风速为6.18m/s、三盘区主要回风巷为7.57m/s，采区进、回风巷风速大于6m/s，不符合《煤矿安全规程》第一百三十六条规定。矿风量分配计划资料显示，矿没有将柴油动力无轨胶轮车需风量增加到巷道中，不符合《煤矿安全规程》第一百三十八条规定。风量配备03建立矿井测风制度，每旬至少进行1次全面测风，实际风量、风速等参数符合规定。通风风量配备010203实施要点矿井通风阻力测定报告。矿井生产和通风能力核定报告。典型问题一、通风阻力测定、分布及与风量匹配规定测定主体：由煤矿企业或有测（核）定能力的单位承担。测定要求：参照

MT/T440-2008

执行，正常生产煤矿每

3

年至少测1

次；转入新水平生产或通风系统改变后需重新测定。阻力标准：矿井通风系统阻力需符合

AQ1028―2006

规定，系统风量与通风阻力相匹配。多台主要通风机联合运转时，公共风路阻力不大于能力较小风机的30%，大风量风机调节后，其他风机需相应调整。多台主要通风机联合运转时，应分别测定各主要通风机服务区域的通风阻力。二、煤矿生产及通风能力核定要求核定主体：由煤矿企业或有测（核）定能力的单位承担。核定安排：每年年末矿总工程师组织，依据应急〔2021〕30

号核定生产能力，涵盖提升、排水、通风等多系统。核定原则：生产能力核定结果按就近下靠原则确定档次

。确保核定真实可靠，形成报告，年度采掘计划产能低于核定产能。通风能力包含在生产能力核定中，同期无需单独核定。资料清单1.8104采煤工作面采取均压通风措施，不能出示该区域风压和风阻等基础资料，有不能出示采空区漏风量等参数测试资料，不符合《煤矿安全规程》规定。2.2025年度通风能力核定报告存在问题：报告没有批准日期；没有将矿井主要通风机性能检测结果、阻力测定结果作为依据，证明矿井供风能力符合要求，且风量能按照采掘活动场点合理分配，不符合《煤矿生产能力管理办法和和核定标准》（应急[2021]30号）规定没有以预期瓦斯抽采可达标煤量作为条件，不符合《煤矿瓦斯抽采达标暂行规定》要求。风量配备02通风阻力测定符合要求；阻力分布及系统阻力与风量匹配符合规定；每年安排采掘作业计划时核定矿井生产和通风能力。通风局部通风0102实施要点典型问题一、局部通风机和风筒安装使用规定专人管理：专人负责管理。安装要求：安装在进风巷，距掘进巷道回风口≥10m，吊挂或垫高与巷道底（顶）板距离＞0.3m；全风压供风量＞风机吸入风量，安装点到回风口间巷道风速≥0.15m/s。风机配备：同等能力、自动切换，

“三专”供电。风筒要求：抗静电、阻燃。启停管理：双风机均失电后，电源恢复时需人工启动；供风地点实行风电、甲烷电闭锁，故障切换时停止作业，排除故障后恢复。测试要求：每

15

天测一次风电、甲烷电闭锁功能，每天进行一次主备风机自动切换试验，记录存档。使用限制：严禁

3

台及以上风机供一个掘进面，不得

1

台风机供多个掘进面；混合式通风时，短抽（压）与主导风筒重叠段≥10m

。二、局部通风机无循环风及停风要求无循环风；无计划停风，人员撤至全风压进风处，切断电源，设栅栏警示；现场设瓦斯浓度

-

风量说明牌板。有计划停风：提前制定专项措施，包含无计划停风应急及瓦斯排放内容。三、风筒接设及吊挂质量标准吊挂标准：风筒吊挂平、直、稳，逢环必挂且拉紧，20m

平直段起伏≤200mm，起伏巷道缓慢敷设无摆动。接头标准：风筒接头严密，无反接头，压边到位。1.矿不能出示风筒阻燃、抗静电性能检测报告，证明风筒具备阻燃、抗静电性能，属于《禁止井工煤矿使用淘汰产品、工艺目录（第一批）》（原国家总局安监总规划[2006]146号）设备或工艺名称之内，涉嫌《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第十三条第（一）款的隐患情形。2.72515机联巷30#、40#风筒吊挂不平直。3.Ⅱ3112机巷193#、194#风筒接头压边不到位。4.Ⅱ3112机巷144#、104#风筒接头不严密，漏风。5.5103巷掘进工作面外部风筒拐急弯，吊挂不平直，阻风；且有3个破口缝补不严，漏风。局部通风局部通风机和风筒的安装、使用符合规定，无循环风；不出现无计划停风，有计划停风前制定专项安全技术措施；风筒吊挂平、直、稳，逢环必挂并拉紧，风筒接头严密，无反接头，压边到位。通风设施管理01021.密闭、风门、风桥及风窗墙(桥)体采用不燃性材料构筑，其厚度不小于0.5m(防突风门、风窗墙体不小于0.8m)，墙体周边按规定掏槽，周边及围岩不设施管理漏风，墙(桥)面平整无破裂；通向采空区的巷道、不用或报废的巷道、盲巷等应及时设置永久性密闭；采空区密闭位置距全风压巷道口4~5m，密闭墙前设有栅栏及警告标志牌；需控风巷道每处安装不少于2道联锁风门、按规定安装反向风门(具备正、反向控制功能的风门除外)，风门能自动关闭，任意2道风门之间距离不小于4m，通车风门能自动打开并有声光信号，且2道风门之间距离不得小于运输工具长度；风桥上、下变坡度小于30°，不设风门及风窗；5.设置调节风窗位置距全风压巷道口均不超过6m，风窗有可靠调控装置。03实施要点典型问题一、密闭位置与掏槽要求位置选择：动压小、围岩稳定规整处，采空区密闭距全风压巷道口

4-

5m，闭前设栅栏和警示牌，其他密闭参照执行。掏槽标准：采空区密闭煤体帮槽入实体煤

0.5m、顶槽

0.3m、底槽0.2m，槽宽超墙厚

0.3m；岩体一般不掏槽（防突风门、风窗掏槽0.2m）

，非采空区密闭等掏槽深度≥采空区

50%，槽宽不变。施工时效：具备条件

3

个班内完成密闭。二、风门（窗）墙体要求墙体材料：风门（窗）墙体及填充、装饰采用不燃材料。设置数量：控风巷道设≥2

道正向连锁风门，联络巷（除风压平衡风门）设

2

道正向和

2

道反向风门。性能标准：风门自动关闭（人工开

90°

后自关），2

道同向风门间距≥4m，调节风窗距全风压巷道口≤6m

且有可靠调控装置。三、墙体不漏风判定墙体及围岩无漏风留下的尘杂痕迹，手触无感觉、耳听无声音即判定为不漏风。资料清单1.8104采煤工作面外口巷道来压，风门受挤压变形，漏风。缺少密闭墙施工设计及安全技术措施。缺少风门等通风设施验收记录。过车风门不能实现自动开闭。设施设计及施工安全技术措施。密闭墙台账、风门台账。(3)设施施工验收记录。(4)设施巡查维护记录。瓦斯鉴定管理010203实施要点矿井瓦斯等级鉴定报告。矿井瓦斯涌出量测定报告。典型问题一、矿井等级鉴（测）定周期及月份确定低瓦斯矿井：每

2

年开展

1

次矿井瓦斯等级鉴定和二氧化碳涌出量测定，以上年度矿井绝对瓦斯涌出量最大的月份为鉴定时间，且需保证矿井处于正常生产条件。高瓦斯、突出矿井：每年测定瓦斯涌出量，测定月份参照低瓦斯矿井等级鉴定月份确定。二、鉴（测）定机构和主要程序方法要求鉴定主体：高瓦斯矿井等级鉴定工作可由具备鉴定能力的煤矿企业自行承担，或委托具备相应资质的鉴定机构；高瓦斯、突出矿井瓦斯涌出量测定工作同样按此执行。程序方法：具体鉴（测）定的程序、方法依据《煤矿瓦斯等级鉴定规范》（GB40880

-

2021）和《煤矿瓦斯，等级鉴定办法》（煤案监技装〔2018〕9

号）进行，完成后形成鉴（测）定报告，并上报省级煤炭行业管理部门和驻地矿山安全监察机构，并进行备案。资料清单矿井瓦斯等级鉴定报告或瓦斯涌出量测定报告编制不规范，缺少内容。鉴定或测定过程不符合《煤矿瓦斯等级鉴定规范》和《煤矿瓦斯等级鉴定办法》相关要求。山西、宁夏等区域低瓦斯矿井，采掘工作面瓦斯绝对涌出量之和小于系统巷道的瓦斯绝对涌出量。鉴定管理低瓦斯矿井每2年进行1次瓦斯等级和二氧化碳涌出量鉴定工作；高瓦斯、突出矿井每年按规定测定和计算1次瓦斯和二氧化碳涌出量。瓦斯瓦斯检查010203实施要点矿井甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度。矿井瓦斯检查方案。(3)瓦斯检查手册及班报。(4)通风瓦斯日报。典型问题采掘工作面人工检查：有人作业的采掘工作面（进风除外），低瓦斯矿井每班至少1次、高瓦斯矿井每班至少2次、突出等特殊工作面每班至少3次检查甲烷和二氧化碳浓度；安全监控正常时，无人作业面可不人工查瓦斯。其他重点区域检查：总回风巷等瓦斯易积聚或浓度易超限地点纳入检查，检查内容、方式、频次由煤矿总工程师确定；有自然发火危险矿井，需定期查一氧化碳浓度和气体温度。检查人员职责：瓦斯检查工按规定路线、频次检查，结果记录并通知现场人员，超限有权责令停工撤人；通风值班人员审阅班报，瓦斯日报送矿长、总工程师等审阅，重大问题制定措施处理。设备携带要求：矿领导等多岗位下井需带便携式甲烷检测报警仪；瓦斯检查工、测风工带更专业检测仪器

。工作面外检查要求：结合实际确定工作面外检查方案，明确地点、项目、频率（最长不超一旬）及人员，由测风工等负责，方案经矿总工程师审批后融入检查制度。资料清单查瓦斯日报，未检查403三条掘进工作面瓦斯，属于《煤矿重大生产安全隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第五条第（一）款情形隐患。矿瓦斯检查设点计划中，要求“零星作业不超过1天的地点，不设瓦斯检查点”，与《煤矿安全规程》第一百八十四条规定不符。3.8304综放工作面T0传感器距离切顶线约1.3m，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）第6项不得超过1.0m的要求。瓦斯检查01建立甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度，内容符合规定要求，并认真执行。瓦斯瓦斯检查0102 03实施要点通风仪器仪表管理制度仪器仪表发放记录典型问题要点1：仪器发放领用要求煤矿在人井口处有发放窗口，指定人员按牌发放或登记领取，有条件矿井在自救器存放箱内存放充电，自行领用。矿领导、科区队班长、工程技术人员、爆破工、流动电(钳)工、防突工、采煤机司机、掘进机司机、安全检查工、安全监测工等下井时，领(自)取并携带便携式甲烷检测报警仪。瓦斯检查工、测风工领(自)取并携带便携式数字甲烷、二氧化碳检测报警仪或便携式光学甲烷检测仪和便携式甲烷检测报警仪。在井下随身携带，实时监测。要点2：检测仪器要求明确了瓦斯检查工、测风工下井时优先携带使用激光甲烷、二氧化碳检测报警仪，能准确快速检测甲烷、二氧化碳浓度，且均有超限报警功能。可逐渐替代光干涉检测仪。资料清单检查中发现XXX未按要求携带便携式甲烷检测报警仪。X瓦斯检查员领取的光干涉检测仪光干基线粗,无法准确读数。瓦斯检查02矿长、总工程师、爆破工、采掘区队长、通风区队长、工程技术人员、班长、流动电(钳)工、安全监测工等下井时，携带便携式甲烷检测报警仪；瓦斯检查工下井时必须携带便携式光干涉或激光甲烷、二氧化碳检测仪，采用光干涉检测仪时必须携带甲烷检测报警仪。瓦斯瓦斯检查010203实施要点瓦斯检查手册及班报。通风瓦斯日报。典型问题要点1：瓦斯检查班报、手册及牌板相一致的要求瓦斯检查工填写的瓦斯检查班报或台账上数据与手册及井下牌板填写数据相同，瓦斯检查班报或台账与手册上填写通风、瓦斯问题及处理意见一致。要点2：通风瓦斯日报填报审阅要求通风瓦斯日报除填写瓦斯等检测数据外，还应填写巡回检查责任区内通风设施、局部通风机及风简完好和风量变化情况，以及出现问题采取措施处理情况，矿长、总工程师审阅日报签署意见并签字。资料清单人为填写疏漏与随意性;煤矿未建立完善的班报、手册及牌板数据核查制度;X矿长或XX总工程师未对日报中存在的问题提出针对性意见和整改要求。凡是出现甲烷、一氧化碳浓度变化异常时，总工程师未在瓦斯日报中分析原因。瓦斯检查03瓦斯检查工填写的瓦斯检查班报(台账)、手册及井下牌板数据相一致；通风瓦斯日报需煤矿矿长、总工程师审阅。瓦斯现场管理010203实施要点采掘工作面爆破作业时瓦斯检查记录或班报。瓦斯超限分析处理报告和相对应监控日志及调度值班记录。典型问题要点：瓦斯浓度规定及超值处理要求矿井总回风巷或一翼回风巷风流中甲烷或二氧化碳浓度超过0.75%时，必须立即查明原因，进行处理。采区回风巷风流中甲烷浓度超过1.0%或二氧化碳浓度超过1.5%时，必须停止工作，撤出人员，采取措施，进行处理。采掘工作面风流中甲烷浓度达到1.0%时，必须停止用电钻打眼；爆破地点附近20m以内风流中甲烷浓度达到1.0%时，严禁爆破。采掘工作面风流中的甲烷浓度达到

1.5%时，必须停止工作，切断电源，撤出人员，进行处理。采掘工作面风流中二氧化碳浓度达到1.5%时，必须停止工作，撤出人员，查明原因，制定措施，进行处理。资料清单矿井XX年XX月XX日发生一起瓦斯超限事故。X矿发生瓦斯超限后未按要求进行撤人处理。现场管理01回风巷、采区回风巷、采福工作面风流中甲烷或二氧化碳浓度符合规定；超过规定值时，按规定进行撤人处理等。瓦斯现场管理0102 03实施要点停风区内甲烷等其他有害气体监测记录及密闭验收记录。启封密闭排放瓦斯的安全技术措施。典型问题要点1：临时停风地点处理措施要求临时停风地点一般是指局部通风机供风地点，供风巷道回风口处应备有栅栏及警告标志牌，一旦停风由班组长负责切断停风区内所有非本质安全型电气设备电源，立即在停风口处设置栅栏、挂好警标，并向矿调度室汇报。通过甲烷、一氧化碳传感器监测及人工在栅栏处检测，停工区内甲烷或二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过规程规定不能立即处理时，应在24h内封闭完毕。要点2：启封密闭排放瓦斯措施要求启封已封闭的巷道，无论封闭时间长短、封闭内瓦斯浓度高低、封闭范围大小，启用或采掘工作面接近这些地点时，必须制定启封排放瓦斯的安全技术措施，经矿总工程师批准后执行。资料清单局部通风机停风后，未第一时间切断停风区内非本质安全型电气设备电源。局部通风机停风后，未及时在停风口设置栅栏、挂警标。甲烷、一氧化碳传感器监测数据不准确或出现故障，未及时检修维护，未采取人工检测补充手段。(重大事故隐患)启封密闭排放瓦斯措施缺乏针对性和可操作性，无法有效指导现场作业。现场管理02临时停风地点必须切断电源，设置栅栏、警标，禁止人员进入，并向矿调度室报告；停工区内甲烷或者二氧化碳浓度达到3.0%或其他有害气体浓度超过规程规定不能立即处理时，应在24h内封闭完毕，启封密闭巷道，按规定编制瓦斯排放专项措施，经煤矿总工程师批准。爆炸物品管理爆破爆炸物品管理井下爆炸物品库、爆炸物品运输、贮存符合《煤矿安全规程》规定。井下爆炸物品库布置库型与间距：采用硐室式、壁槽式或含壁槽的硐室式，爆炸物品贮于硐室或壁槽，间距符合安全距离规定。库内结构：包括库房、辅助硐室及相连巷道，辅助硐室设检查、发放等专用硐室。连通巷道：库房与外部巷道以

3

条垂直连通巷道相连，相交处延长

2m、断面积≥4㎡，尽头设缓冲砂箱隔墙，延长段不得作辅助硐室，库房通道连接处设齿形阻波墙。出口设置：设

2

个出口，发放及行人出口装自动关闭抗冲击波活门与

2

道连锁风压平衡调节风门；回风侧出口装常闭抗冲击波密闭门与

2

道连锁风压平衡风门。最大贮存量：不超矿井

3

天炸药、10

天电雷管需要量，分开贮存；硐室存炸药≤2t、电雷管≤10

天量；壁槽存炸药≤400kg、电雷管≤2

天量。发放硐室存放量：发放硐室当班待发炸药≤3

箱。禁止存放与临时存放：禁在井口房等区域存放；爆破工临时存放需分箱加锁，置于安全地点，爆破时移至警戒线外。井下爆炸物品贮存爆炸物品管理爆破爆炸物品管理井下爆炸物品库、爆炸物品运输、贮存符合《煤矿安全规程》规定。典型问题为减少运输频次或因生产计划变动，部分煤矿超规定贮存炸药和电雷管。未严格执行分开贮存要求，将炸药与电雷管混放，或硐室、壁槽存放量超标。爆破工临时存放时，未将爆炸物品箱置于顶板完好、支护完整的安全地点，或未加锁。交接班或人员上下井期间运送爆炸物品。爆炸物品向井下运输运输工具：可用立井罐笼、井下机车等，禁用电带式输送机等。装载要求：电雷管装专用车厢，单层放置；炸药箱装车不超上缘，运输车辆设警示标识。运输方式：炸药、电雷管分开运送，同列机车运输需用空车隔开≥3m，不同时运其他物品。人员与时间：专人护送，提前通知相关人员，交接班、人员上下井时禁运。运输速度：罐笼运电雷管≤2m/s、炸药≤4m/s；列车≤2m/s；钢丝绳牵引车辆≤1m/s

。特殊规定：无轨胶轮车按民用爆炸物品运输规定执行；人力运送由爆破工负责或监护，使用专用容器，禁止混装、中途逗留及特定时段运输

。爆破爆破管理010203实施要点(1)停风区内甲烷等其他有害气体监测记录及密闭验收记录。典型问题一、井下选用爆炸物品类型与矿井瓦斯等级匹配要求低瓦斯矿井：岩石、煤层或半煤岩掘进工作面，使用安全等级一级或二级及以上煤矿许用炸药。高瓦斯、突出矿井：使用安全等级三级及以上的煤矿许用、含水炸药；高瓦斯、突出矿井采掘工作面实体煤中，10m

以上深孔预裂控制爆破可用二级煤矿许用炸药，但需制定安全措施。二、井下使用电子雷管及起爆控制器的要求电子雷管使用：采掘工作面用煤矿许用瞬发、毫秒延期或数码电子雷管；高瓦斯矿井采掘工作面毫秒爆破若反向起爆，须制定安全技术措施。起爆控制器使用：井下爆破必须使用煤矿许用数码电子雷管起爆控制器。三、爆炸物品专人领用管理要求专职爆破工负责爆炸物品领取、存放保管、装药爆破；煤矿许用数码电子雷管起爆控制器入井后由爆破工随身携带，严禁转交他人。资料清单爆破工未严格履行爆炸物品领取、存放保管、装药爆破职责,存在代领、违规存放等现象。爆破工未将煤矿许用数码电子雷管起爆控制器随身携带。矿井未定期检查爆炸物品领用、使用记录。爆破管理01并下选用爆炸物品类型与矿井瓦斯等级匹配；爆炸物品由专人领取、保管、使用，严禁交予他人使用。爆破爆破管理010203实施要点有爆破作业的采掘工作面作业规程。典型问题要点1：编制爆破作业说明书的要求(1)有爆破作业的采掘工作面或进、回风巷道，采掘作业规程中必须编制爆破作业说明书，并符合下列要求：①炮眼布置图必须标明采煤工作面的高度和打眼范围或者掘进工作面的巷道断面尺寸，炮眼的位置、个数、深度、角度及炮眼编号，并用正面图、平面图和剖面图表示；②炮眼说明表必须说明炮眼的名称、深度、角度，使用炸药、雷管的品种，装药量，封泥长度，连线方法和起爆顺序；③炮眼布置或装药量等有变化，及时修改补充爆破作业说明书。(2)钻眼、爆破人员必须依照说明书进行作业。要点2：现场设置爆破图牌板的要求在爆破作业现场设置爆破图牌板，图板中标引内容与说明书内容相同。牌板挂在爆破地点30m范围内。资料清单《8236风巷切顶沿空留巷施工安全技术措施》中，切顶爆破警戒示意图未标注起爆点位置。当炮眼布置或装药量发生变化时，未及时修改补充说明书。钻眼、爆破人员未严格依照说明书进行作业，存在随意更改炮眼位置、深度、角度，或擅自调整装药量等情况。爆破管理02编制爆破作业说明书，并严格执行；现场设置爆破图牌板。爆破爆破管理010203实施要点“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度。有爆破作业的采掘作业规程。(3)爆破瓦斯检查记录或班报。典型问题一、爆破瓦斯检查及“三人连锁爆破”

要求“一炮三检”

制度：瓦斯检查工负责装药前、爆破前（装药地点

20m

范围内）、起爆前（起爆地点

20m

范围内）及爆破后（按规定时间）的甲烷浓度检查。“三人连锁爆破”

流程：爆破工、瓦斯检查工、班组长执行换牌制。爆破工交瓦斯检查牌给瓦斯检查工，瓦斯检查工交警戒牌给班组长，班组长交爆破命令牌给爆破工，爆破工接牌后起爆，爆破后三牌各归原主。二、爆破距离、断电、撤人、设岗警戒要求非突出矿井掘进工作面：岩巷直线巷道起爆距离≥130m、拐弯巷道≥100m；煤、半煤岩巷直线巷道≥100m、拐弯巷道≥75m，起爆点即设岗警戒位置。采煤工作面：起爆点在进风巷且距爆破地点≥75m，回风巷设岗警戒位置距爆破点≥75m，警戒范围内断电、撤人。突出矿井井巷揭煤：起爆地点在反向风门外，且位于距工作面

500m

以上全风压通风新鲜风流中或300m以外避难硐室内。煤巷掘进：起爆及撤人地点在进风侧反向风门外，且位于距工作面

300m

以上全风压通风新鲜风流中或

300m

以外避难硐室内，其他进风巷道设岗警戒。采煤工作面：起爆点在进风巷且距爆破地点≥100m。远距离爆破：回风系统停电撤人，通向回风系统巷道和起爆地点设岗警戒。资料清单瓦斯检查工在实际操作中，未严格按规定检查装药前、爆破前、起爆前及爆破后的甲烷浓度，存在漏检、假检现象。“三人连锁爆破”

流于形式，爆破过程中未严格执行。起爆地点和撤人地点未设置在规定的安全区域；远距离爆破时，回风系统未按规定停电撤人，警戒人员未到位等。爆破管理03爆破作业执行“一炮三检”和“三人连锁爆破”制度，并在起爆前检查起爆地点的甲烷浓度；停送电、撤人、设岗警戒距离、起爆点至爆破点的距离、范围及程序应在作业规程中明确。爆破爆破管理010203实施要点有爆破作业的采掘作业规程。处理拒爆、残爆记录。典型问题一、装配起爆药卷要求环境要求：必须在顶板完好、支护完整，避开电气设备和导电体的爆破工作地点附近进行。安全操作规范：防止电雷管受震动、冲击，避免折断或损坏脚线；电雷管须从药卷顶部垂直全部插入，禁止替代扎眼；插入后用脚线缠住药卷，扭结脚线成短路。装药要求：装药前做底泥、水炮泥与封泥，清除炮眼内煤粉、岩粉，用木质或竹质炮棍轻推药卷，确保药卷密接；装药后悬空电雷管脚线，避免与导电体接触。二、炮眼封泥要求封泥材料与禁止情形：必须使用做底泥、水炮泥与封泥。深度与封泥长度标准：炮眼深度＜0.6m

时，一般不得装药爆破，特殊浅孔爆破需制定措施并封满炮泥；0.6

-

1m，封泥长度≥炮眼深度

1/2；＞1m，封泥长度≥0.5m；＞2.5m，封泥长度≥1m；深孔爆破，封泥长度≥孔深

1/3；光面爆破，周边炮眼封泥长度≥0.3m；特定自由面条件下，明确煤层、岩层最小抵抗线及浅孔爆破大块岩石时的封泥长度要求。三、处理拒爆、残爆规定在班组长指导下当班处理拒爆、残爆，未完成时当班爆破工需向下一班交接清楚。连线不良可重新连线起爆；距拒爆炮眼

0.3m

外打平行新炮眼重新装药起爆；严禁采用刨、取、拉、加深炮眼、掏药、压风等危险操作；处理后检查炸落物，收集未爆电雷管；处理期间禁止开展无关工作。资料清单电雷管插入药卷方式错误，用电雷管代替竹、木棍扎眼。未按炮眼深度对应标准控制封泥长度,或未使用水炮泥。炮眼深度小于

0.6m

的浅孔爆破，未制定安全措施。爆破管理04装配起爆药卷，装药，使用水炮泥、封泥，残爆、拒爆处理符合规定。装备设置01安全监控装备设置安全监控系统具备“风电、甲烷电、故障”闭锁及手动控制断电闭锁功能和实时上传监控数据的功能。安全监控设备闭锁要求故障闭锁：甲烷传感器未正常运行或故障时，切断监控区域非本质安全型电气设备电源并闭锁，设备正常稳定运行后自动解锁，每半年至少测试

1

次并记录。甲烷电闭锁：甲烷浓度达断电浓度，切断被控区域非本质安全型电气设备电源并闭锁，浓度低于复电浓度自动解锁。风电闭锁：局部通风机停转或风筒风量不达标，声光报警并切断供风区域非本质安全型电气设备电源闭锁，通风恢复正常自动解锁。应急手动闭锁：某区域甲烷超限可能波及其他区域时，按应急预案在地面中心站监控主机手动遥控切断相关区域电源，每年至少测试

1

次并记录。煤矿安全监控系统联网实行分级管理。煤矿应向上一级安全监控网络中心上传网络中心对煤矿安全监控系统的运行进行监督和指导。数据上传要求典型问题1.130308工作面在进行甲烷-电闭锁的试验时，不能切断回风巷道内1只127V电气设备电源，不符合《煤矿安全规程》第四百九十八条规定，涉嫌《煤矿重大事故隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第七条第（二）款、第八条第（八）款隐患情形。南翼、北翼总回风风速传感器未设置报警下限。中央风井主要通风机切换期间，南翼总回风风速传感器不能反应风速变化情况。作业规程，未明确皮带机CO传感器吊挂要求和报警、断电、复电值。查通讯录、安全风险管控资料、人员定位系统、互联互保表，人员定位无普掘六队、山东康格、方大安装队工程二队人员；隐瞒下井人数，属于《煤矿重大生产安全隐患判定标准》（应急管理部令第4号）第十八条第（五）款情形隐患。装备设置02安全监控装备设置瓦斯超限、断电等需紧急撤人时，安全监控系统有自动与应急广播、通信、人员位置监测等系统应急联动的功能。典型问题1.2025年5月23日，在8104综放工作面、5103巷掘进工作面做瓦斯断电试验时，在模拟瓦斯超限、报警断电以后，通讯联络系统没有实现报警联动，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）第4.10项要求。安全监控系统显示，2025年5月14日矿在8104采煤工作面做故障断电试验时，在退出试验、接通电源以后，断电器继续执行闭锁时间超过了60s，最大达69s，不符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ-6201-2019）规定。安全监控系统显示，5103巷掘进工作面5月12日瓦斯电闭锁试验时，相关联断电器执行时间超过2s，最大达15s，不符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ-6201-2019）第5.7.5项规定。安全监控系统装有瓦斯超限达到撤人值时自动与应急语音广播和井下有线调度、无线通信系统及人员位置监测装备声光报警等系统应急联动的功能，并做到区域内全覆盖。安全监控系统应急联动的功能应每半年至少进行1次测试，并做好记录。应急联动安全监控装备设置0102 03实施要点主机双机切换试验记录。主机及井下分站备用电源运行测试记录。(3)中心站设备防雷电性能检测报告。中心站运行日志。安全监控设备故障登记表。典型问题一、安全监控主机、分站装备及测试要求主机双机热备份：安全监控系统工作、备用主机双机热备份，工作主机故障时，备份主机

60s

内自动投入运行，每半年至少进行

1

次切换试验并记录。备用电源配置与测试：主机、井下分站配备备用电源，电网停电后，主机、分站备用电源分别维持系统工作不少于

4h、2h，每季度至少进行

1

次备用电源运行测试并记录。中心站设备防护：中心站设备设可靠接地和防雷电装置，每年至少进行

1

次防雷电性能检测并形成报告。二、安全监控系统显控终端设置及人员值班要求终端设置：安全监控系统显示和控制终端设于矿调度室。人员值班：终端需实时有监控人员值守，值班人员监视信息、记录运行状态，遇报警、断电等异常及时通知矿调度值班员，按程序上报处理，填写运行日志，设备故障时填写故障登记表。三、建立监控系统数据库的要求建立安全监控系统数据库，系统数据备份并保存

2

年以上。资料清单1.2025年5月23日，在8104综放工作面、5103巷掘进工作面做瓦斯断电试验时，在模拟瓦斯超限、报警断电以后，通讯联络系统没有实现报警联动，不符合《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2019）第4.10项要求。安全监控系统显示，2025年5月14日矿在8104采煤工作面做故障断电试验时，在退出试验、接通电源以后，断电器继续执行闭锁时间超过了60s，最大达69s，不符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ-6201-2019）规定。安全监控系统显示，5103巷掘进工作面5月12日瓦斯点闭锁试验时，相关联断电器执行时间超过2s，最大达15s，不符合《煤矿安全监控系统通用技术要求》（AQ-6201-2019）第5.7.5项规定。装备设置03安全监控系统的主机双机热备，连续运行；中心站设双回路供电，并配备不小于4h在线式不间断电源，井下分站有备用电源，能保证断电时监测设备可连续运行2h；中心站设备设有可靠的接地装置和防雷电装置；安全监控系统显示和控制终端设置在矿调度室，严格按照安全监控人员值班制度要求24h有控人员值班，建立监控系统数据库，系统数据有备份并保存2年以上。安全监控装备设置010203实施要点典型问题要点1：甲烷传感器装用类型要求甲烷传感器主要类型有催化燃烧式、红外式、半导体气敏式、电化学式、激光式等，按现行规定煤矿主要装用催化燃烧式和激光式。要点2：甲烷、一氧化碳等传感器具体安装位置要求甲烷传感器的安装地点及报警、断电、复电浓度和断电范围要求应符合规定要求。要点3：传感器运行正常要求各类传感器运行正常是指传感器数显稳定、准确，数字完整，达到报警值时声光齐全，日停止监测累计时间不超过8h。资料清单安全监控系统显示，矿没有按照要求对系统全部设备做放电试验，不能判定在电网断电条件下电池的续电能力能否符合《煤矿安全规程》第四百九十八条规定。安全监控系统显示，2025年5月7日5103巷掘进工作面没有进行正常工作的局部通风机与备用风机切换试验，不符合《煤矿安全规程》第一百六十四条第（八）款规定。装备设置04甲烷传感器的安装类型、数量、位置、报警浓度、断电浓度、复电浓度、断电范围等符合规定；一氧化碳、风速、风向、温度、风筒状态、烟雾、设备开停等传感器安装位置符合要求，运行正常。安全监控调校测试0102 03实施要点典型问题一、传感器及检测报警仪调校要求调校方式：现场传感器于设置地点在线调校，甲烷、一氧化碳传感器用校（标）准气样和空气气样，风速传感器用标定风速表，温度传感器用标定温度计（或测温仪）。调校时间：新安装传感器稳定运行

10

-

30

分钟内初次调校；载体催化甲烷传感器及便携式同类检测报警仪每半月至少调校

1

次（间隔≤15

天）；激光甲烷传感器及便携式同类检测报警仪每半年至少调校

1

次（间隔≤6

个月）；一氧化碳、风速、温度传感器及对应便携式检测报警仪每月至少调校

1

次（间隔≤31

天），并做好调校记录。二、甲烷电、风电闭锁功能测试要求装有甲烷电闭锁功能的甲烷传感器和具备风电闭锁功能的掘进局部通风机及风筒传感器，其闭锁功能每半月至少测试

1

次（间隔≤15

天），并做好现场测试记录。资料清单1.传感器调校过程不规范。2.设备调校时间超标或超周期。调校测试01载体催化甲烷传感器和便携式载体催化甲烷检测报警仪每半个月至少调校1次；激光甲烷传感器和便携式激光甲烷检测报警仪每半年至少调校1次；其他传感器和便携式检测报警仪应按有关标准定期调校；甲烷电闭锁和风电闭锁功能每半个月至少测试1次；其他安全监控设备每月至少调校或测试1次。甲烷、一氧化碳、风速、温度传感器现场调校记录。甲烷电闭锁和风电闭锁功能测试记录。安全监控调校测试010203实施要点典型问题要点：安全监控设备故障处理期间采取措施要求(1)地面监测值班人员收到安全监控设备中断运行信息时，及时查明原因并通知相关人员采取相应处理措施；处理甲烷传感器故障期间现场必须采用人工监测甲烷浓度(处理单台传感器由处理人员自己监测)等安全措施，故障排除后将故障期间人工监测甲烷浓度及处理措施，立即通知地面监测值班人员，值班员填写中心站运行日志及安全监控设备故障登记表。(2)分站故障影响多个甲烷传感器中断运行，在故障处理期间影响到的每一甲烷传感器设置地点均应安排携带甲烷检测报警仪的人员监测甲烷浓度，并将处理期间监测到的最大甲烷浓度通知地面监测值班人员。资料清单1.2025年6月7日，XXX运输顺槽掘进工作面甲烷传感器由于线路故障导致甲烷传感器数据上传中断，中断时长四十分钟（1:45-2:25)，期间未按照规定采用人工监测补救安全措施调校测试02安全监控设备中断运行时，应查明原因、采取措施并及时处理，其间应采用人工监测补救安全措施，并做好记录。中心站运行日志。安全监控设备故障登记表。典型案例（一）案例学习010203风量及通风能力高瓦斯、煤与瓦斯突出建设矿井进入二期工程前，低瓦斯建设矿井进入三期工程前，没有形成地面主要通风机供风的全风压通风系统，未立即停止生产，排除隐患(截至检查时××时间内施工巷道××米)。违反《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》第八条第二款第（五）项。现场处理依据：《煤矿安全监察条例》第24条。局部通风××掘进工作面实际需要风量计算选取不符合规定，未按工作面瓦斯涌出量、二氧化碳涌出量、人员、爆破后的有害气体产生量和局部通风机的实际吸风量分别计算，取其中最大值（未根据作业现场瓦斯涌出量实际数值变化情况计算需要风量，计算时预计瓦斯涌出量××m3/min,实际瓦斯涌出量××m3/min）。违反《煤矿通风能力核定标准》第5.1.2。现场处理依据：《安全生产法》第62条。矿井通风系统××掘进工作面正常工作的局部通风机和备用局部通风机均失电停止运转后，当电源恢复时自行启动，安设了××型自行启动装置。违反《煤矿安全规程》第一百六十四条第（六）项。现场处理依据：《煤矿安全监察行政处罚办法》第11条。典型案例（二）案例学习040506巷道贯通管理××突出煤层采掘工作面回风侧设置调节风量的设施，在回风侧××地点设置了风门、挡风墙等调节风量的设施。违反《煤矿安全规程》第一百五十五条第三款。现场处理依据：《煤矿安全监察条例》第24条。瓦斯检查××掘进工作面实际需要风量计算选取不符合规定，未按工作面瓦斯涌出量、二氧化碳涌出量、人员、爆破后的有害气体产生量和局部通风机的实际吸风量分别计算，取其中最大值（未根据作业现场瓦斯涌出量实际数值变化情况计算需要风量，计算时预计瓦斯涌出量××m3/min,实际瓦斯涌出量××m3/min）。违反《煤矿通风能力核定标准》第5.1.2。现场处理依据：《安全生产法》第62条。通风设施甲烷、二氧化碳和其他有害气体检查制度未遵守规定，缺少对可能瓦斯涌出或者积聚的行人巷道超高处、与采掘工作接近存在漏风通道的封闭空间等地点的瓦斯检查规定。违反《煤矿安全规程》第一百八十条第一款

。现场处理依据：《安全生产法》第62条。典型案例（三）案例学习070809瓦斯煤层爆炸防治直接测定××煤层瓦斯压力方法不符合要求,测定原始瓦斯压力地点未避开采动、瓦斯抽采等卸压影响范围、封孔长度小于10米、封孔时间大于24小时、瓦斯压力观测时间小于5天等。违反《煤矿井下煤层瓦斯压力的直接测定方法》第6条。现场处理依据：《煤矿安全监察条例》第二十四条。地质预报及探查开采有煤尘爆炸危险煤层的矿井，××两翼、××相邻的采区、××相邻的煤层、××相邻的采煤工作面间，××掘进煤巷同与其相连的巷道间，××煤仓同与其相连的巷道间，采用独立通风并有煤尘爆炸危险的××地点同与其相连的巷道间，未用水棚或者岩粉棚隔开。违反《煤矿安全规程》第一百八十六条第一款。现场处理依据：《安全生产法》第62条。瓦斯参数测定××煤（岩）层有瓦斯或者二氧化碳喷出危险，××掘进巷道位于岩石裂隙、溶洞或破坏带，巷道掘进时未始终保持钻孔超前工作面的投影距离不小于5m。违反《煤矿安全规程》第一百七十八条（一）项

。现场处理依据：《安全生产法》第62条、《煤矿安全监察条例》第二十四条。典型案例（四）案例学习101112区域突出危险预测新建矿井突出煤层×煤的××掘进工作面在本巷道施工顺煤层钻孔预抽煤巷条带瓦斯作为区域防突措施。《煤矿安全规程》第二百一十条第（一）项。现场处理依据：《煤矿安全监察条例》第二十四条。预抽煤层瓦斯区域措施效果检未按规定进行开拓后区域预测，××采区××煤层未主要依据预测区域煤层瓦斯的井下实测资料进行预测，或未结合地质勘探资料、上水平及邻近区域的实测和生产资料等进行预测。违反《防治煤与瓦斯突出规定》第三十六条第一款。现场处理依据：《安全生产法》第62条。预抽煤层瓦斯区域防突措施对预抽煤层瓦斯区域防突措施进行检验时，未分析、检查预抽区域内钻孔的分布等是否符合设计要求，仍进行区域防突效果检验。违反《防治煤与瓦斯突出规定》第五十四条

。现场处理依据：《安全生产法》第62条。典型案例（五）案例学习131415抽采泵瓦斯涌出量主要来自邻近层或围岩的××采煤工作面绝对瓦斯涌出量范围在100m3/min≤Q，瓦斯抽采率为65%(＜70%)。。违反《煤矿瓦斯抽采基本指标》4.2。现场处理依据：《煤矿安全监察条例》第二十四条。抽采瓦斯管理矿井瓦斯抽放设备的能力不能满足矿井瓦斯抽放期间的最大抽放量和最大抽放阻力的要求，且富裕能力小于15%。违反《煤矿瓦斯抽放规范》（AQ1027-2006）5.5.1。现场处理依据：《安全生产法》第62条。抽采指标抽放技术图纸、资料与实际不符，如瓦斯抽放系统图中标注××巷道中有抽采管路，现场查看该巷道中没有抽采管路。违反《煤矿瓦斯抽放规范》8.4

。现场处理依据：《安全生产法》第62条。典型案例（五）案例学习161718通风设施XX煤矿X采区避难硐室内压风供水施救装置无水、无食品。违反《煤矿安全规程》第六百八十九条第一款的规定。责令立即消除事故隐患。应急管理XX煤矿轨回联巷处主要风门联锁失效（未造成风流短路），其中一道风门垛（靠近回风巷）未安装反向风门。违反《煤矿安全规程》第一百四十四条的规定。应急管理XX矿XX备用工作面轨道顺槽X#避难硐室内未安装甲烷、一氧化碳等传感器，对环境参数进行实时监测。违反《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》安监总煤装〔2011〕15号第13条第2款要求。典型案例（六）案例学习1920抽采瓦斯管理XX煤矿《XXXX轨道顺槽回风联巷揭11煤组及回风联巷反向揭煤预抽钻孔竣工报告》中2个钻孔见煤深度与设计相差分别为5.5m、5.8m，未核查分析并补孔。违反《防治煤与瓦斯突出细则》第四十六条第二款的要求。抽采瓦斯管理XX煤矿《XXXX轨道顺槽11-2煤层第一评价单元报告》中XXXX年XX月份在线计量与人工计量数据比对误差为12%，未使用低值数据计入评价。不符合《XX省煤矿瓦斯综合治理与利用办法（修订版）》第三十条的要求。违反XX省煤矿瓦斯综合治理与利用办法（修订版）》第三十条的要求。二、重大灾害防治020301政策背景开展隐蔽致灾因素普查和重大灾害治理工作是落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示和党中央决策部署的重要举措。重要性抓好矿山安全生产工作的前提，是基础的基础、前端的前端、预防的预防，是加快实现矿山安全治理模式向事前预防转型的根本举措，是实现“两个根本”的治本之策，是防范遏制重特大事故的根本途径。工作要求必须实打实、硬碰硬地抓，不能“一劳永逸”，必须经常性、常态化地常抓不懈，动态、精准掌握隐蔽致灾因素，及时、有效治理重大灾害。背景与要求变化调整

瓦斯抽采防治煤尘爆炸防治煤与瓦斯突出防治火灾通风专业防治水害事故防治冲击地压地质灾害防治与测量上述6方面内容整合至新增的“重大灾害治理”部分中，集中体现在“灾害防治措施”章节，同时融入“致灾因素普查、灾害治理规划及计划”两大项内容，共同构成“重大灾害防治”，共计34项检查内容。项目设置项目项目内容检查项一、致灾因素普查隐蔽致灾因素普查3二、治理规划及计划灾害治理中长期规划和年度计划2三、灾害防治措施防治煤与瓦斯突出6瓦斯抽采4防治煤尘爆炸3防治火灾事故5防治水害事故5防治冲击地压5附加项科技攻关1合计34主要特点主要特

点构建防治体系建立“三位一体”重大灾害防治体系，从源头防范化解重大风险，强化重大灾害有效治理，避免与灾害“拼刺刀”。突出科技攻关考核周期内，重大灾害治理科技成果获得省部级以上奖励给予加分，其中国家级奖项，独立完成1项加2分，合作完成加1分；获省部级奖项，独立完成1项加1分，合作完成1项加0.5分，最多加2分。强化保障措施一是建立灾害治理关键制度，常态化监督检查措施落实；二是抓好基础参数测定，为治理措施制定提供依据；三是突出专业重点，严格抽采工程管理和达标评判，突出冲击地压“源头防治”和“分类防治”。坚持规划先行依据矿井中长期采掘规划、灾害治理中长期规划，明确灾害治理方案、确定工程开竣工时间，并组织实施。开展精准探查通过全面普查、查清各类隐蔽致灾因素，提出治理方案，指导采掘地质等相关预报编制，提高治理措施的针对性。衔接关系目标承接年度计划目标源自中长期规划，将中长期规划分阶段目标细化为年度可操作目标。中长期规划时间跨度3-5年，年度计划以一年为周期，年度计划的逐年实施构成中长期规划的实现路径。时间衔接内容关联中长期规划明确灾害治理时间节点、工程量等，年度计划依据中长期规划，结合年度采掘计划，明确具体灾害治理范围、措施、进度等。煤矿灾害治理3-5年中长期规划是战略框架，年度计划是具体战术执行，二者相辅相成。灾害治理规划与计划治理规划编制与实施：煤矿根据矿井中长期采掘接续计划和查明的隐蔽致灾因素情况，按规定编制灾害治理3～5年中长期规划，明确重大灾害治理时间节点、灾害治理工程量、开工及竣工时间；因安全生产条件变化确需调整规划的按原规定报批。灾害治理中长期规划审批实施煤矿组织编制，经煤矿企业审批后实施，调整需按原规定报批。内容构成含管理机构、采掘接续、危险区域划分、监测治理方案、科研重点、安全费用等。编制原则“一矿一策、一面一策”，确保安全技术措施科学有效。”编制要点编制周期与修订每3-5年编制一次，灾害严重矿每3年修订1次，遇重大灾害事故恢复生产前重定灾害类型等级。灾害治理规划与计划规划编制参考提纲灾害治理中长期规划典型问题衔接脱节：年度计划与中长期规划目标、内容不匹配。编制不科学：未结合实际灾害类型和条件，“一矿一策、一面一策”落实不到位。审批调整随意：规划计划调整不按规定报批。资料缺失：关键资料不完整，影响编制与执行。资料清单煤矿隐蔽致灾因素查明资料各类灾害矿井中长期规划制定报批及实施资料安全生产条件变化调整规划的报批文件矿井及采掘工作面灾害治理方案及落实资料灾害治理规划与计划计划编制组织：矿长依据：灾害治理中长期规划和年度采掘计划内容：包括矿井重大灾害治理及采掘工作面灾害治理方案，明确灾害治理范围、措施、工程量、起止时间、序时进度和预期效果检查分析改进提升组织：总工程师周期：每季度检查：灾害治理方案及措施落实情况、治理效果分析结果运用：动态补充完善治理措施组织：矿长周期：每年底检查：灾害治理方案及措施执行过程存在问题和影响因素结果运用：提出改进措施，为下一年度灾害治理提供依据年度计划编制与执行典型问题某矿缺少灾害治理方案及执行情况总结。

灾害治理规划与计划

制

度保

障灾害防治措施防治煤与瓦斯突出突出矿井建立通风瓦斯日分析制度；综合防突措施审批、实施、检查、验收制度；预抽钻孔核查分析制度010203实施要点通风瓦斯日分析制度。通风瓦斯日分析记录及台账。综合防突措施审批、实施、检查、验收制度。预抽钻孔核查分析制度。(5)综合防突措施施工记录。(6)预抽钻孔核查记录。典型问题1、通风瓦斯日分析要求制度建设：健全制度，成立领导小组，总工程师任组长，每日组织人员召开日分析会。总工程师不在岗时，由安全矿长或通风副总工程师组织，地质副总工程师参会，排查隐患、制定整改措施。记录管理：专人记录会议内容，涵盖时间、人员、分析过程、措施及整改落实，经矿长和总工程师审阅签字后下发，资料保存不少于3

个月。2、通风瓦斯日分析内容包含通风系统、瓦斯涌出量、地质分析、防突指标与措施、瓦斯抽采系统、防灭火系统、安全监控系统等。其他与整改：分析其他重点内容，跟踪前期会议意见整改情况。3、综合防突措施相关制度要求编制审批：依规编制

“四位一体”

措施及设计，按层级审批。施工核查：按设计施工，视频核查钻孔深度，明确检查验收人员。责任考核：明确施工、检查、验收人员责任与考核办法。资料清单通风瓦斯日分析质量不高。管控措施无针对性：针对瓦斯浓度浮动超

0.2%

的情况，多采取统一的增加风量措施，未结合具体采掘工艺、设备运行状态制定差异化方案；瓦斯浓度≥0.5%时，现场核查后制定的防范措施较为笼统。落实执行不到位，未建立有效的跟踪督办机制，部分隐患整改情况未进行复查验证。防突措施数据真实性存疑，操作过程不规范等。过程管控缺失：关键环节监管不到位。基础管理灾害防治措施防治煤与瓦斯突出按规定测定煤层瓦斯压力及含量等基础参数；对保护层开采效果及有效保护范围、预抽钻孔有效抽采半径等进行实际考察确定；突出煤层采掘工作面及井巷揭煤编制防突预测图。010203实施要点煤层瓦斯压力及含量等基础参数测定报告。保护层开采效果及有效保护范围实际考察确定报告。预抽煤层预抽钻孔有效抽采半径实际考察确定报告。突出煤层采掘工作面及井巷揭煤防突预测图。典型问题1、煤层瓦斯参数测定要求开拓揭穿煤层：突出矿井开拓新水平，井巷首次揭穿

0.3m

及以上煤层前，测瓦斯压力及含量等参数

。非突出煤层延深开采：突出矿井非突出煤层延深超

50m

或开拓新采区时，测瓦斯压力及含量等参数

。2、保护层开采效果及范围考察要求变化管理：矿井首采保护层，或保护层与被保护层的层间距、岩性、开采厚度有较大变化时，需考察被保护层保护效果及有效范围

。报告审批：考察结果形成报告，由煤矿企业技术负责人批准

。3、预抽钻孔有效抽采半径考察要求预抽煤层钻孔有效抽采半径，依据《煤矿井下煤层瓦斯抽采半径直接测定方法・抽采量法》(GB/T42638-2023)，通过实际考察确定

。4、防突预测图编制要求以煤层瓦斯地质图为基图，地面调度室和井下现场均需悬挂

。采煤及掘进工作面为设计范围；井巷揭煤工作面为距煤层顶（底）板法距

20m，井巷两侧各

100m

。资料清单瓦斯参数测定不规范：测点布置不合理，测定记录台账不规范。保护层开采考察滞后：矿井开采条件发生变化时，未及时对保护层开采效果及有效保护范围进行实际考察，仍沿用旧数据指导生产。防突预测图编制不规范：为严格按照要求进行编制，现场发生变化后更新不及时。预抽钻孔有效抽采半径未按照2023年新标准开展实际考察。防突预测灾害防治措施防治煤与瓦斯突出按规定开展区域预测、工作面预测(区域验证)，预测钻孔数量、控制范围符合规定；现场标记锁定防突预测实施点