招标管理办法长期供应

招标管理办法长期供应一、总则（一）目的为了规范本公司/组织的招标管理工作，确保招标活动的公开、公平、公正，提高采购效率，降低采购成本，保证所采购物资和服务的质量，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织内所有涉及物资采购、工程建设、服务外包等项目的招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关行业标准，确保招标程序合法合规。2.公平竞争原则：为所有潜在投标人提供平等的机会，不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人。3.公正原则：评标过程应客观公正，依据招标文件规定的评标标准和方法进行评审。4.诚实守信原则：招标各方应诚实守信，履行各自的义务，不得弄虚作假、串通投标等。二、招标范围与方式（一）招标范围1.物资采购：包括原材料、设备、办公用品等各类物资的采购。2.工程建设：涵盖新建、改建、扩建工程项目，包括建筑工程、安装工程等。3.服务外包：如信息技术服务、人力资源服务、物流服务等。（二）招标方式1.公开招标：通过招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织投标。适用于采购金额较大、技术复杂、潜在投标人较多的项目。2.邀请招标：向三个以上具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其他组织发出投标邀请书。适用于涉及国家安全、秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的项目，以及受自然地域环境限制的项目等。3.竞争性谈判：与不少于三家的供应商进行谈判，从中确定成交供应商。适用于招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的项目，以及技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的项目等。4.单一来源采购：从唯一供应商处采购。适用于只能从唯一供应商处采购的项目，以及发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的项目等。5.询价：向有关供应商发出询价单让其报价，然后在报价的基础上进行比较并确定成交供应商。适用于采购的货物规格、标准统一，现货货源充足且价格变化幅度小的项目。三、招标组织与职责（一）招标领导小组成立招标领导小组，由公司/组织高层领导担任组长，成员包括相关部门负责人。主要职责如下：1.审议招标管理办法、招标计划等重要文件。2.决策重大招标项目的招标方式、评标标准等关键事项。3.协调解决招标过程中的重大问题。（二）招标工作小组招标工作小组由采购部门、技术部门、法务部门等相关人员组成。具体职责如下：1.采购部门：负责招标项目的需求调研、招标文件编制、供应商资格审查、招标活动组织实施等工作。2.技术部门：提供技术支持，参与招标文件技术条款的制定和评标工作，对投标文件的技术方案进行评审。3.法务部门：审查招标文件的合法性，参与合同条款的审核，处理招标过程中的法律事务。四、招标程序（一）招标计划编制1.根据公司/组织的业务需求和预算安排，各部门提前制定年度或季度招标计划，明确招标项目的名称、内容、预算金额、预计招标时间等。2.招标计划经部门负责人审核后报招标领导小组审批。（二）招标文件编制1.采购部门根据招标项目的特点和需求，编制招标文件。招标文件应包括招标公告（邀请书）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、技术规格、投标文件格式等内容。2.招标文件中的技术规格应明确、具体，不得含有倾向性或排斥性条款。合同条款应符合法律法规要求，明确双方的权利和义务。（三）发布招标公告（邀请书）1.公开招标项目应在指定的媒体上发布招标公告，公告内容应包括招标项目的名称、内容、招标人、招标代理机构（如有）、招标方式、投标人资格要求、获取招标文件的时间、地点、方式以及开标时间、地点等。2.邀请招标项目应向符合条件的特定供应商发出投标邀请书。（四）资格预审（如有）1.对于公开招标项目，招标人可以根据招标项目的特点和需要，对潜在投标人进行资格预审。资格预审文件应明确资格预审的标准和方法。2.潜在投标人应按照资格预审文件的要求，提供相关证明材料，招标人对资格预审申请文件进行审查，确定合格的潜在投标人名单。（五）发售招标文件1.向通过资格预审（如有）的潜在投标人发售招标文件。招标文件售价应合理，不得以营利为目的。2.投标人应按照招标文件的要求，编制投标文件。投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，应密封包装，并在规定的时间内送达指定地点。（六）开标1.招标人按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。2.开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。（七）评标1.评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，推荐中标候选人或者直接确定中标人。评标过程应严格保密。（八）中标通知1.招标人根据评标委员会的评标结果，向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。（九）签订合同1.招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。2.合同签订后，招标人应将合同副本报相关部门备案。五、评标标准与方法（一）评标标准1.商务部分：包括投标人的资质、业绩、信誉、售后服务等方面。2.技术部分：根据招标项目的技术要求，对投标文件的技术方案、技术指标、技术支持等进行评审。3.价格部分：对投标报价进行评审，合理低价者优先，但不得低于成本价。（二）评标方法1.综合评估法：对投标文件的商务、技术、价格等方面进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。2.最低价评标法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低的投标人作为中标候选人。六、监督与管理（一）内部监督1.公司/组织内部审计部门对招标活动进行定期或不定期的审计监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订与执行是否符合规定等。2.设立举报信箱和举报电话，接受公司/组织内部员工对招标活动中违规行为的举报。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，配合政府部门对招标活动的监管工作。2.对于涉及公共利益、社会关注度高的招标项目，可邀请社会公众参与监督。（三）责任追究1.对于在招标活动中违反法律法规、本办法规定的单位和个人，依法依规追究其责任。2.对违规行为的处理结果应进行公示，以起到警示作用。七、长期供应管理（一）供应商选择1.在招标过程中，注重对供应商长期供应能力的考察，包括生产能力、质量控制能力、技术研发能力、财务状况等。2.优先选择与本公司/组织有良好合作记录、信誉良好、能够提供稳定优质产品和服务的供应商建立长期供应关系。（二）合同管理1.与长期供应商签订详细的供应合同，明确供应的物资或服务的规格、数量、价格、交货期、质量标准、售后服务等条款。2.定期对合同执行情况进行跟踪检查，及时解决合同履行过程中出现的问题。（三）供应商评估与激励1.建立供应商评估机制，定期对长期供应商的产品质