扬州中院督查管理办法

扬州中院督查管理办法总则目的与依据为加强扬州中院内部管理，确保各项工作高效、规范、有序运行，依据相关法律法规及司法工作行业标准，结合本院实际情况，制定本督查管理办法。适用范围本办法适用于扬州中院全体工作人员及各部门的工作督查与管理。基本原则1.依法依规原则：督查工作严格遵循法律法规及各项规章制度，确保督查行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地对各项工作进行督查评价，不偏袒、不徇私。3.注重实效原则：突出问题导向，注重督查结果的运用，推动工作改进，提高工作效能。4.全面覆盖原则：涵盖扬州中院各项工作业务及各个工作环节，实现督查工作的全方位、无死角。督查机构与职责督查机构设置成立扬州中院督查工作领导小组，由院长担任组长，分管院领导担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组下设督查办公室，挂靠在院办公室，负责督查工作的具体组织实施。领导小组职责1.领导和指导全院督查工作，研究制定督查工作的方针、政策和重大事项。2.审议督查工作计划、方案及督查报告，对督查工作中的重大问题进行决策。3.协调解决督查工作中遇到的困难和问题，推动督查工作顺利开展。督查办公室职责1.制定和完善督查工作制度、流程和标准，建立健全督查工作机制。2.具体组织实施各项督查任务，对督查事项进行调查核实，收集相关资料和证据。3.撰写督查报告，提出督查意见和建议，及时向领导小组汇报督查工作进展情况。4.负责对督查发现的问题进行跟踪督办，督促相关部门和人员限期整改落实，并对整改情况进行复查。5.整理、归档督查工作资料，建立督查工作档案，为工作考核和决策提供依据。6.完成领导小组交办的其他督查工作任务。督查内容与方式督查内容1.审判执行工作案件审理与执行的程序合法性，包括立案、送达、开庭、裁判、执行等各个环节是否符合法律规定和司法程序。案件审理与执行的效率，是否存在超审限、久拖不执等情况，以及案件质量，如裁判文书的准确性、公正性等。审判执行工作的规范化建设，包括审判流程管理、案件质量评查、执行工作规范等制度的执行情况。2.队伍建设工作人员的职业道德和纪律作风，是否存在违法违纪、违反审判纪律和工作纪律的行为。业务培训与学习情况，是否按照要求参加各类培训，业务能力和综合素质是否得到有效提升。队伍的凝聚力和战斗力，部门之间的协作配合情况，以及工作人员的工作积极性和主动性。3.司法政务管理公文处理、档案管理、印章管理等行政事务工作的规范性和准确性。财务管理、物资装备管理、信息化建设等后勤保障工作的落实情况，是否满足审判执行工作需要。安全保卫工作，包括机关安全、庭审安全、信访安全等方面的措施落实情况。4.司法改革任务推进各项司法改革举措的贯彻执行情况，如司法责任制改革、以审判为中心的诉讼制度改革、繁简分流改革等。改革过程中遇到的问题及解决情况，是否及时总结经验，推动改革不断深化。5.上级交办任务及领导批示办理情况对上级法院交办的各项工作任务，是否按时、高质量完成，并及时反馈办理结果。对院领导批示的落实情况，是否明确责任部门和责任人，采取有效措施加以推进，确保批示要求得到切实执行。督查方式1.日常巡查督查办公室定期对各部门的工作秩序、人员出勤、工作纪律等情况进行巡查，发现问题及时记录并督促整改。利用信息化手段，如庭审直播系统、案件流程管理系统等，对审判执行工作进行实时监督，及时发现和纠正不规范行为。2.专项督查根据工作需要，针对特定事项或重点工作开展专项督查。例如，在案件质量提升年活动期间，对案件质量进行专项督查；在执行攻坚阶段，对执行工作进行专项督查等。专项督查可采取调阅资料、实地检查、走访当事人等方式，深入了解工作情况，查找存在的问题，提出针对性的督查意见和建议。3.重点案件评查选取一定数量的重点案件进行评查，包括再审案件、社会关注度高的案件、发回重审或改判的案件等。组织资深法官或业务骨干组成评查小组，按照案件质量评查标准，对案件的事实认定、证据采信、法律适用、程序规范等方面进行全面细致的评查，形成评查报告，并对存在问题的案件进行跟踪督办。4.信访投诉督查对当事人信访投诉反映的问题进行调查核实，重点督查是否存在违法违纪、工作作风不实、损害当事人利益等情况。建立信访投诉督查台账，及时登记信访投诉事项、处理情况及反馈结果，对涉及多个部门的信访投诉，组织相关部门进行联合督查，确保问题得到妥善解决。5.定期汇报与不定期抽查各部门定期向督查办公室汇报工作进展情况、存在问题及下一步工作计划，督查办公室汇总分析后向领导小组汇报。督查办公室不定期对各部门工作进行抽查，核实汇报情况的真实性，及时发现和纠正工作中的敷衍塞责、弄虚作假等行为。督查程序督查立项1.根据本院工作重点、领导要求或群众反映的突出问题，由督查办公室提出督查立项建议，报领导小组审批。2.督查立项建议应明确督查事项的名称、内容、目的、要求、承办部门及完成时限等。督查准备1.督查办公室根据督查立项，制定详细的督查工作方案，明确督查人员、方法、步骤及时间安排等。2.组织督查人员学习相关法律法规、政策文件及业务知识，熟悉督查内容和要求，确保督查工作的专业性和准确性。3.提前通知被督查部门，要求其做好相关准备工作，提供必要的资料和情况说明。督查实施1.督查人员按照督查工作方案，通过听取汇报、查阅资料、实地查看、走访调查等方式，对督查事项进行全面深入的了解和核实。2.在督查过程中，认真做好记录，收集相关证据材料，如文件、会议记录、工作台账、当事人证言等，确保督查工作有据可查。3.对于督查中发现的问题，及时与被督查部门沟通反馈，听取意见和解释，共同分析问题产生的原因，研究提出整改建议。督查报告1.督查工作结束后，督查人员应及时撰写督查报告。督查报告应包括督查工作的基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议及督查结论等内容。2.督查报告应客观真实、数据准确、分析透彻、建议可行，经督查办公室审核后，报领导小组审定。3.领导小组根据督查报告，对督查事项作出决策，明确整改责任部门和责任人，提出整改要求和期限。整改落实1.被督查部门收到督查报告和整改要求后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并在规定时间内将整改方案报督查办公室备案。2.整改责任部门按照整改方案认真组织实施整改工作，定期向督查办公室汇报整改进展情况。督查办公室对整改情况进行跟踪检查，及时掌握整改进度。3.整改期限届满后，整改责任部门应向督查办公室提交整改报告，汇报整改落实情况。督查办公室组织人员对整改情况进行复查验收，对整改不到位的部门，责令继续整改，并视情予以通报批评。督查结果运用与绩效考核挂钩1.将督查结果纳入部门和个人绩效考核体系，作为评价部门工作业绩和个人工作表现的重要依据。2.根据督查发现问题的数量、性质及整改情况，对部门和个人进行量化评分，与绩效奖金、评先评优、晋职晋级等挂钩。作为干部选拔任用参考在干部选拔任用过程中，充分考虑督查结果，优先选拔任用在督查工作中表现优秀、工作业绩突出、问题整改得力的干部。对在督查中发现存在较多问题、整改不力的干部，视情暂缓提拔或不予提拔。促进工作改进与制度完善1.针对督查中发现的普遍性、倾向性问题，及时进行总结分析，提出改进工作的意见和建议，推动相关部门完善工作制度和流程，加强内部管理。2.将督查结果作为研究制定政策措施、部署安排工作的重要参考，不断优化工作机制，提高整体工作水平。责任追究对违反规定行为的界定1.工作人员在工作中违反法律法规、审判纪律、工作纪律及本办法规定，存在敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假、滥用职权、玩忽职守等行为，影响工作正常开展或造成不良后果的，视为违反规定行为。2.部门在工作中未履行职责、工作落实不到位、对督查发现的问题整改不力，导致工作出现失误或延误，影响全院整体工作的，视为部门违反规定行为。责任追究方式1.对于个人违反规定行为，视情节轻重，给予批评教育、诫勉谈话、通报批评、纪律处分等处理；构成违法犯罪的，依法追究法律责任。2.对于部门违反规定行为，责令限期整改，并对部门负责人进行批评教育；情节严重的，对部门进行全院通报批评，并取消该部门当年评先评优资格。责任追究程序1.由督查办公室根据督查