户外广告牌匾管理办法

户外广告牌匾管理办法一、总则（一）目的为加强户外广告牌匾设置管理，规范户外广告市场秩序，保障公共安全，美化城市环境，根据相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内户外广告牌匾的设置、维护、管理等活动。（三）基本原则1.安全第一原则确保户外广告牌匾的设置和使用不危及人身安全和公共安全，严格按照安全标准进行设计、施工和维护。2.规范有序原则遵循统一规划、合理布局、规范设置的要求，保障户外广告市场的健康有序发展。3.美观协调原则户外广告牌匾的设计、形式、色彩等应与周围环境相协调，注重整体美观效果，提升城市形象。4.依法管理原则严格依据相关法律法规和行业标准进行管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。二、设置规划（一）规划制定1.城市管理部门应会同相关部门，根据城市总体规划、区域功能定位、交通状况等因素，编制户外广告设置专项规划。2.专项规划应明确户外广告的设置区域、设置类型、规模控制、布局要求等内容，并向社会公布。（二）设置区域分类1.商业区可设置商业广告、促销活动广告等，但应注重广告形式与商业氛围的融合，避免过度密集和杂乱。2.住宅区严格控制户外广告设置，主要设置公益广告、社区服务类广告等，不得设置影响居民生活和居住环境的商业广告。3.交通枢纽包括机场、火车站、汽车站等，可设置与交通信息、城市形象相关的广告，但应确保不影响交通通行和旅客视线。4.公共活动场所如公园、广场、体育馆等，可设置公益广告和适量的文化、体育活动宣传广告，广告设置应与场所功能相适应。5.城市道路根据道路等级、交通流量等因素，合理确定广告设置位置和形式。主干道上的户外广告应注重简洁美观，避免过多干扰交通视线；次干道和支路可适当设置一些与周边环境相协调的广告。（三）设置要求1.符合城市容貌标准广告牌匾的材质、色彩、形状、尺寸等应符合城市容貌标准的要求，不得影响城市景观和环境质量。2.不影响公共安全不得设置在建筑物屋顶、阳台、窗户等危及人身安全的位置，不得妨碍消防通道、通风口、排水口等正常使用。3.不影响交通通行不得设置在交通信号灯、交通标志、路灯杆等影响交通设施正常使用的位置，不得遮挡交通视线，确保交通安全。4.与周边环境相协调广告牌匾的设计应充分考虑周边建筑物、景观等环境因素，做到风格统一、色彩协调，融入整体环境。三、设置审批（一）申请材料1.户外广告牌匾设置申请表应填写申请人基本信息、设置位置、设置形式、规格尺寸、使用期限等内容。2.营业执照副本复印件证明申请人具有合法经营资格。3.广告设计方案包括效果图、施工图等，应符合相关技术规范和安全要求。4.场地使用证明如租赁合同、产权证明等，证明申请人对设置场地具有合法使用权。5.安全承诺书承诺所设置的户外广告牌匾符合安全标准，承担安全责任。（二）审批流程1.申请人向城市管理部门提出申请，并提交上述申请材料。2.城市管理部门收到申请后，进行形式审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，一次性告知申请人需要补正的内容。3.城市管理部门受理申请后，组织相关人员进行现场勘查。勘查内容包括设置位置是否符合规划要求、是否影响公共安全和交通通行、设计方案是否合理等。4.根据现场勘查情况，城市管理部门在规定时间内作出审批决定。对符合要求的，予以批准，并颁发户外广告设置许可证；对不符合要求的，书面通知申请人并说明理由。（三）审批期限城市管理部门应在受理申请后的[X]个工作日内作出审批决定。如遇特殊情况需要延长审批期限的，应书面告知申请人，并说明延长理由。四、设置规范（一）广告牌匾形式1.单体式广告牌包括落地式、附着式等，应结构稳固，造型简洁，与周边环境相协调。2.组合式广告牌由多个单体广告牌组合而成，应注重整体布局和视觉效果，避免杂乱无章。3.电子显示屏设置应符合相关安全和技术标准，显示内容应健康、文明，不得播放违法违规广告。（二）广告牌匾尺寸1.高度根据设置位置和周边环境确定合理高度，一般不得超过建筑物屋顶或道路上方一定高度限制，以确保不影响城市景观和交通视线。2.宽度应根据设置场地的实际情况和广告内容的需要确定宽度，不得超出规定范围，避免对周边环境造成过大影响。（三）广告牌匾材质1.应选用坚固耐用、安全可靠的材质，如钢材、铝合金、亚克力等。2.材质应具备防火、防腐、防晒、防风等性能，确保广告牌匾的使用寿命和安全性。（四）广告牌匾色彩1.色彩搭配应简洁明快、协调统一，避免使用过于鲜艳刺眼或与周边环境冲突的颜色。2.广告内容的色彩应清晰可辨，确保在不同环境条件下都能正常显示。（五）广告牌匾照明1.如需设置照明设施，应采用节能、环保的灯具，避免光污染。2.照明亮度应适中，不得对周边居民和行人造成眩光影响。五、维护管理（一）维护责任1.户外广告牌匾设置者是维护管理的第一责任人，应定期对广告牌匾进行检查、维护和保养，确保其安全、整洁、完好。2.对于大型户外广告牌匾，设置者应委托具有相应资质的专业机构进行维护管理。（二）维护要求1.定期检查设置者应每月至少进行一次全面检查，重点检查广告牌匾的结构安全、连接部件、画面等情况，及时发现并排除安全隐患。2.日常维护保持广告牌匾表面清洁，及时清理灰尘、污垢等；对画面出现的破损、褪色等情况应及时更换或修复。3.防风、防雨、防雷措施在恶劣天气来临前，设置者应采取相应的防风、防雨、防雷措施，确保广告牌匾的安全。如遇强风、暴雨、雷击等灾害后，应及时进行检查和修复。（三）安全检测1.大型户外广告牌匾应每年进行一次安全检测，由具有相应资质的检测机构出具检测报告。2.检测内容包括广告牌匾的结构强度、连接牢固性、防腐防锈等情况，对检测不合格的广告牌匾应及时进行整改。（四）档案管理城市管理部门应建立户外广告牌匾管理档案，记录广告牌匾的设置审批、日常维护、安全检测等情况。设置者也应建立相应的档案，保存广告牌匾的设计方案、施工图纸、维护记录等资料，以备查阅。六、监督检查（一）检查主体城市管理部门负责对本行政区域内户外广告牌匾的设置、维护等情况进行监督检查。相关部门按照各自职责，协同做好户外广告牌匾的管理工作。（二）检查内容1.设置是否符合规划要求和审批规定包括设置位置、形式、规格尺寸等是否与审批内容一致。2.安全状况检查广告牌匾的结构安全、连接部件、防风防雨防雷措施等是否符合要求。3.维护管理情况查看设置者是否按照规定进行定期检查、日常维护和安全检测，档案资料是否齐全。（三）检查方式1.日常巡查城市管理部门定期组织人员对户外广告牌匾进行日常巡查，及时发现问题并督促整改。2.专项检查针对重点区域、重点路段或特定时段，开展专项检查，集中整治户外广告牌匾存在的突出问题。3.投诉举报处理受理群众对户外广告牌匾的投诉举报，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（四）处罚措施1.对未经审批擅自设置户外广告牌匾的，责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，并可处以罚款。2.对设置的户外广告牌匾不符合规划要求