惠州户外招牌管理办法

惠州户外招牌管理办法一、总则（一）目的为加强惠州市户外招牌的管理，规范户外招牌设置行为，维护城市容貌和景观秩序，保障公共安全，根据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于惠州市行政区域内户外招牌的设置、维护、管理等活动。（三）基本原则1.安全美观原则户外招牌的设置应当确保安全，结构牢固，同时要与周边环境相协调，注重美观，体现城市特色。2.统一规划原则户外招牌设置应符合城市总体规划和相关专项规划要求，实行统一规划、合理布局。3.规范有序原则严格规范户外招牌的设置标准、审批程序等，确保户外招牌设置有序进行，避免无序竞争和混乱。（四）定义本办法所称户外招牌，是指在建筑物、构筑物及其附属设施上，利用灯光、文字、图案、电子显示装置等形式，向户外公众发布商业、服务、公益等信息的设施。二、设置规划与要求（一）规划编制1.市城市管理部门应当会同相关部门组织编制户外招牌设置专项规划，报市人民政府批准后实施。2.户外招牌设置专项规划应当明确户外招牌的设置区域、设置类型、设置标准、控制要求等内容。（二）设置区域分类1.重点区域包括城市主次干道、商业中心、广场、车站、机场等区域，对户外招牌的设置要求较高，应严格按照规划和标准进行设置，注重品质和形象。2.一般区域除重点区域外的其他区域，户外招牌设置可适当放宽要求，但也要符合基本的安全和美观标准。3.禁止设置区域如文物保护单位、历史文化街区核心保护范围、公共安全设施周边等区域禁止设置户外招牌。（三）设置要求1.尺寸规格户外招牌的尺寸应根据设置位置、建筑物性质等因素合理确定，不得超出规定的范围。招牌的高度、宽度、厚度等要与建筑物及周边环境相协调。2.材质质量应当选用坚固耐用、不易变形、不易褪色、符合安全标准的材质制作户外招牌，确保其质量可靠，使用寿命长。3.照明要求设置有照明装置的户外招牌，其灯光亮度、颜色等应符合环保和城市夜景照明规划要求，避免对周边居民和环境造成光污染。4.内容规范户外招牌的文字、图案、标识等内容应当健康、规范、清晰，不得含有违反法律法规、违背公序良俗等内容。三、设置审批（一）申请主体1.建筑物、构筑物的所有权人或使用权人是户外招牌设置的申请主体。2.委托他人设置户外招牌的，应当提供授权委托书等相关证明材料。（二）申请材料1.户外招牌设置申请表。2.申请人身份证明材料。3.招牌设置位置的产权证明或租赁合同等相关证明材料。4.招牌设计方案，包括效果图、施工图等。5.涉及公共安全的，需提供结构安全检测报告等相关材料。（三）审批流程1.申请人向所在地城市管理部门提出申请。2.城市管理部门收到申请后，对申请材料进行初审，材料齐全、符合要求的，予以受理；不符合要求的，一次性告知申请人补正材料。3.城市管理部门组织现场勘查，核实招牌设置位置、规格、设计方案等是否符合规划和设置要求。4.经审查符合条件的，城市管理部门作出批准决定，并核发户外招牌设置许可证；不符合条件的，作出不予批准的决定，并书面说明理由。（四）审批时限城市管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批时限的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并告知申请人。四、设置与维护管理（一）设置规范1.户外招牌应当按照批准的设置位置、规格、设计方案等进行设置，不得擅自变更。2.同一建筑物相邻的户外招牌，应当保持高度、形式、风格等方面的协调统一。3.户外招牌设置不得妨碍建筑物的正常使用功能，不得影响建筑物的采光、通风等。（二）日常维护1.户外招牌设置人应当建立健全维护管理制度，定期对招牌进行检查、维护，确保其安全、整洁、完好。2.发现户外招牌有损坏、倾斜、褪色等影响安全和美观的情况时，设置人应当及时进行修复或更换。（三）安全管理1.户外招牌设置人应当采取必要的安全防范措施，确保招牌在恶劣天气条件下的安全，如遇台风、暴雨等极端天气，应当提前对招牌进行加固或拆除。2.户外招牌设置人应当定期对招牌的结构安全进行检测，检测周期不得超过[X]年。（四）监督检查1.城市管理部门应当加强对户外招牌设置和维护管理情况的监督检查，建立健全巡查制度。2.对违反本办法规定的行为，城市管理部门应当责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。五、法律责任（一）违法行为1.未经批准擅自设置户外招牌的。2.擅自变更批准的户外招牌设置位置、规格、设计方案等的。3.户外招牌设置不符合安全、美观等要求，经责令限期改正，逾期不改正的。4.未按照规定对户外招牌进行维护管理，存在安全隐患的。（二）处罚措施1.对未经批准擅自设置户外招牌的，由城市管理部门责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法行为人承担。2.对擅自变更批准内容的，责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销户外招牌设置许可证。3.对不符合要求且逾期不改正的，责令限期拆除，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；逾期不拆除的，依法强制拆除。4.对未按规定维护管理的，责令限期改正；逾期不改正的，处以[X]元以上[X]元以下的罚款。（三）其他责任1.因户外招牌设置、维护管理不善等造成他人人身伤害或财产损失的，设置人应当依法承担赔偿责任。2.阻碍城市管理部门工作人员依法