全县应急值班管理办法

全县应急值班管理办法一、总则（一）目的为进一步加强全县应急值班工作规范化、制度化建设，提高应急处置能力，及时、准确、妥善应对各类突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于全县各级政府部门、企事业单位及其他组织的应急值班工作。（三）基本原则1.统一领导原则：应急值班工作在县委、县政府的统一领导下进行，实行分级负责、属地管理。2.快速反应原则：建立健全快速反应机制，确保突发事件发生时能够迅速响应、及时处置。3.规范有序原则：严格执行值班制度和工作流程，做到值班工作规范化、标准化。4.安全保密原则：加强值班人员安全保密教育，确保值班信息安全。二、值班机构与职责（一）应急值班指挥中心成立全县应急值班指挥中心，负责全县应急值班工作的统筹协调和指挥调度。应急值班指挥中心设在县政府办公室，由县政府办公室主任担任指挥长，成员包括相关部门负责人。（二）值班人员职责1.值班领导职责负责带班期间应急值班工作的组织领导，及时掌握突发事件信息，做出决策部署。协调解决值班工作中出现的问题，对重大事项及时向县委、县政府主要领导报告。检查指导值班人员工作，确保值班工作正常运转。2.值班人员职责坚守岗位，严格遵守值班纪律，不得擅自离岗、脱岗。认真接听值班电话，做好值班记录，及时接收、处理各类突发事件信息。按照规定程序和时限，准确、迅速地向有关领导和部门报告突发事件情况，并跟踪反馈事件处置进展情况。负责传达、落实领导交办的各项任务，协调相关部门做好应急处置工作。三、值班制度（一）24小时专人值班制度全县各级各部门要实行24小时专人值班制度，确保应急值班电话畅通。值班人员要按时到岗值班，不得迟到、早退。（二）交接班制度严格执行交接班制度，交班人员要将值班期间的情况详细记录在值班日志上，并向接班人员交接清楚。接班人员要认真检查值班设施设备是否正常，核实未处理完毕的事项，并继续做好值班工作。（三）信息报告制度1.突发事件信息报告发生突发事件后，事发地值班人员要立即向本单位值班领导报告，并按照规定程序和时限，迅速将事件信息报告县委、县政府总值班室。报告内容要包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、发展趋势、已采取的措施等。县委、县政府总值班室接到突发事件信息后，要立即向县委、县政府主要领导报告，并根据领导指示，及时通知相关部门和单位赶赴现场处置。2.日常信息报告各部门、各单位要定期向县委、县政府总值班室报告本地区、本部门、本单位的安全生产、社会稳定等情况。重要信息要随时报告。县委、县政府总值班室要对各部门、各单位报送的信息进行整理、分析和汇总，及时向县委、县政府领导反馈。（四）值班日志制度值班人员要认真填写值班日志，详细记录值班期间接收到的信息、处理情况、领导批示等内容。值班日志要妥善保管，以备查阅。（五）保密制度值班人员要严格遵守保密规定，不得泄露值班信息和国家机密。对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信息，要按照保密要求进行处理。四、应急处置流程（一）突发事件接报值班人员接到突发事件信息后，要详细询问事件情况，做好记录，并按照规定程序和时限报告。（二）事件研判值班领导接到报告后，要立即组织对事件进行分析研判，判断事件的性质、严重程度、影响范围等，提出应急处置建议。（三）应急响应根据事件研判结果，启动相应级别的应急响应机制。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别，分别对应特别重大、重大、较大、一般突发事件。（四）指挥调度应急值班指挥中心按照应急响应级别，迅速组织协调相关部门和单位赶赴现场处置。各部门和单位要按照职责分工，密切配合，协同作战，确保应急处置工作顺利进行。（五）现场处置现场处置人员要按照应急预案要求，采取有效措施，控制事态发展，抢救受伤人员，保护现场，做好信息收集和反馈工作。（六）信息发布按照突发事件信息发布有关规定，及时、准确、客观地向社会发布事件信息，回应社会关切，正确引导舆论。（七）后期处置突发事件处置结束后，要及时组织开展善后处置工作，包括人员安置、损失评估、恢复重建等。同时，要对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。五、值班保障（一）设施设备保障各级各部门要配备必要的值班设施设备，如值班电话、传真机、电脑、打印机等，并确保设备正常运行。要定期对值班设施设备进行检查、维护和更新，保证其性能良好。（二）人员培训保障加强值班人员业务培训，定期组织开展应急值班知识和技能培训，提高值班人员的综合素质和应急处置能力。培训内容包括突发事件应对法律法规、应急预案、值班业务知识等。（三）经费保障各级政府要将应急值班工作经费纳入财政预算，保障应急值班工作的正常开展。应急值班工作经费主要用于值班设施设备购置、维护、更新，值班人员培训，突发事件处置等方面。六、监督与考核（一）监督检查县委、县政府总值班室要定期对全县各级各部门应急值班工作进行监督检查，重点检查值班制度落实情况、值班人员在岗情况、信息报告情况等。对发现的问题要及时督促整改。（二）考核评价建立应急值班工作考核评价机制，将应急值班工作纳入全县综合目标考核体系。考核内容包括值班制度执行情况、信息报告质量、应急处置能力、值