北京代理记账管理办法

北京代理记账管理办法总则制定目的为了加强北京代理记账行业管理，规范代理记账业务，保障代理记账机构和委托人的合法权益，促进代理记账行业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在北京行政区域内依法设立的代理记账机构及其从事的代理记账业务。本办法所称代理记账机构，是指依法设立并取得代理记账资格，从事代理记账业务的中介机构。本办法所称代理记账业务，是指代理记账机构接受委托办理会计核算、税务申报等会计服务业务。基本原则代理记账机构从事代理记账业务，应当遵守法律法规和国家统一的会计制度的规定，遵循诚实信用原则，履行委托合同，保守委托人商业秘密，保证会计信息真实、准确、完整。财政部门及其工作人员应当依法对代理记账机构进行监督管理，不得滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊。代理记账机构的设立、变更与终止设立条件设立代理记账机构，除国家法律、行政法规另有规定外，应当符合下列条件：1.为依法设立的企业；2.专职从业人员不少于3名；3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；4.有健全的代理记账业务内部规范。代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。申请材料申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列材料，并对提交材料的真实性负责：1.统一社会信用代码；2.主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺；3.专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺；4.代理记账业务内部规范。审批程序1.申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，审批机关应当受理。2.审批机关应当自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决定。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。变更登记代理记账机构变更名称、主管代理记账业务的负责人、办公地点的，应当依法向审批机关办理变更登记。代理记账机构变更名称的，应当向审批机关提交营业执照副本复印件，领取新的代理记账许可证书，并同时交回原代理记账许可证书。代理记账机构跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，迁出地审批机关应当及时将代理记账机构的相关信息及材料移交迁入地审批机关。迁入地审批机关应当自受理之日起20日内作出是否批准的决定。终止情形代理记账机构有下列情形之一的，应当向审批机关办理注销手续，交回代理记账许可证书：1.依法终止的；2.不再从事代理记账业务的；3.代理记账许可证书依法被吊销的；4.法律、法规规定的应当注销的其他情形。代理记账机构终止经营的，应当自办理工商注销登记之日起20日内向审批机关提交注销申请，同时交回代理记账许可证书。代理记账业务规范业务承接1.代理记账机构承接代理记账业务，应当与委托人签订书面委托合同，并在合同中明确双方的权利和义务。2.委托合同应当包括下列内容：委托人及代理记账机构的名称、地址、联系方式；委托事项、委托范围、委托期限；双方对会计资料真实性、完整性各自应当承担的责任；会计资料传递程序和签收手续；编制和提供财务会计报告的要求；会计档案的保管要求及相应的责任；委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜；代理记账服务费及支付方式、时间；违约责任和争议解决方式。会计核算1.代理记账机构应当根据委托合同约定，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。2.代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照有关法律、法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。税务申报1.代理记账机构应当按照税收法律法规及相关规定，及时、准确地为委托人办理税务申报、缴纳税款等税务事项。2.代理记账机构应当协助委托人建立健全税务管理制度，提供税务咨询服务，合理降低税务风险。会计档案管理1.代理记账机构应当按照国家有关规定，对委托单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料进行整理、归档、保管。2.会计档案的保管期限应当符合国家有关规定，在保管期限届满前，不得擅自销毁。3.代理记账机构应当按照国家有关规定，定期将会计档案移交委托单位保管，期满后由委托单位按照规定进行销毁。内部控制1.代理记账机构应当建立健全内部控制制度，加强对业务流程、人员、财务等方面的管理和监督。2.代理记账机构应当定期对内部控制制度的执行情况进行检查和评估，及时发现问题并加以改进。监督管理监督检查内容财政部门应当依法对代理记账机构进行监督检查，内容包括：1.代理记账机构保持设立条件情况；2.代理记账业务开展情况；3.代理记账机构遵守会计法律、法规、规章和国家统一会计制度情况；4.代理记账机构内部管理制度建设情况；5.法律、法规规定的其他监督检查事项。监督检查方式财政部门实施监督检查，可以依法采取下列措施：1.进入代理记账机构进行检查；2.向有关单位和个人调查取证，查阅或者复制有关资料；3.检查代理记账机构从事代理记账业务的相关证明材料；4.对代理记账机构有关人员进行询问。年度备案代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：1.代理记账机构基本情况表（附表）；2.专职从业人员变动情况。代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。公示与公告财政部门应当通过政府网站等渠道，定期向社会公示代理记账机构的名称、地址、负责人、联系方式、业务范围等信息。代理记账机构违法经营或者存在严重违规行为的，财政部门应当及时向社会公告，并依法予以处理。法律责任对代理记账机构的处罚代理记账机构有下列情形之一的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期改正，拒不改正的，予以公告：1.违反本办法第九条、第十条规定的；2.违反本办法第十五条、第十九条规定又不向审批机关说明原因的。代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的，由县级以上人民政府财政部门依据《中华人民共和国会计法》及相关法规的规定处理。代理记账机构违反本办法和国家有关规定造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益，委托人故意向代理记账机构隐瞒真实情况或者委托人会同代理记账机构共同提供不真实会计资料的，应当承担相应法律责任。对未经批准从事代理记账业务的处罚未经批准从事代理记账业务的单位或者个人，由县级以上人民政府财政部门按照下列规定予以查处：1.予以警告，并处30