传统住宅租赁管理办法

传统住宅租赁管理办法一、总则（一）目的为加强传统住宅租赁管理，规范租赁行为，维护租赁市场秩序，保障租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内传统住宅租赁及其相关管理活动。（三）基本原则1.平等、自愿、公平、诚实信用原则租赁当事人在租赁活动中应遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则，依法享有权利并履行义务。2.合法合规原则住宅租赁活动必须遵守国家法律法规和本办法的规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。3.保障安全原则确保租赁住宅的结构安全、消防安全等符合相关标准，保障承租人的居住安全。二、租赁当事人（一）出租人1.定义本办法所称出租人是指依法将自有住宅出租给承租人使用，并获取租金收益的自然人、法人或其他组织。2.权利与义务权利按照租赁合同约定收取租金。对租赁住宅进行检查、维修，确保住宅符合安全使用要求，但应提前通知承租人。在租赁合同期满或解除后，收回租赁住宅。义务确保租赁住宅权属清晰，无权属纠纷。如实向承租人告知租赁住宅的使用现状、存在的瑕疵等情况。遵守法律法规规定及租赁合同约定，履行相关义务。协助承租人办理与租赁住宅相关的手续，如居住证办理等。（二）承租人1.定义本办法所称承租人是指按照租赁合同约定，租赁出租人住宅并支付租金的自然人、法人或其他组织。2.权利与义务权利在租赁期间按照租赁合同约定使用租赁住宅。要求出租人按照合同约定履行维修义务，保障住宅正常使用。经出租人同意，可对租赁住宅进行合理装修或增设他物。义务按照租赁合同约定按时支付租金及相关费用。合理使用租赁住宅，不得擅自改变住宅用途、损坏住宅结构及附属设施设备。遵守法律法规规定及租赁合同约定，不得从事违法违规活动。在租赁合同期满或解除后，返还租赁住宅及其附属设施设备，并保持其完好状态。三、租赁合同（一）合同签订1.租赁当事人应当签订书面租赁合同。租赁合同应包括以下主要内容：当事人姓名或者名称及住所。住宅的坐落、面积、结构、附属设施设备等基本情况。租金及支付方式、支付期限。租赁用途和租赁期限。住宅维修责任。物业服务、水、电、气、通讯等相关费用的承担。违约责任和争议解决方式。其他约定事项。2.租赁合同示范文本由市住房和城乡建设部门会同市场监管部门制定，并向社会公布。租赁当事人可参照示范文本签订租赁合同。（二）合同备案1.租赁合同签订后，租赁当事人应自合同签订之日起30日内，到租赁住宅所在地的街道办事处（乡镇人民政府）办理合同备案手续。2.办理合同备案需提交以下材料：房屋租赁合同。房屋权属证书或者其他合法权属证明。出租人和承租人的身份证明。其他必要材料。3.街道办事处（乡镇人民政府）应在收到备案材料之日起5个工作日内完成备案，并出具房屋租赁登记备案证明。（三）合同变更与解除1.租赁合同履行期间，租赁当事人协商一致，可以变更或解除租赁合同。变更或解除租赁合同的，应签订书面协议，并到原备案部门办理变更或解除备案手续。2.有下列情形之一的，出租人有权解除租赁合同：承租人未经出租人同意擅自转租的。承租人擅自改变住宅用途的。承租人损坏住宅结构或附属设施设备，经出租人要求后仍不修复的。承租人逾期不支付租金累计超过6个月的。法律、法规规定的其他情形。3.有下列情形之一的，承租人有权解除租赁合同：租赁住宅危及承租人安全或者健康的，即使承租人订立合同时明知该租赁住宅质量不合格。因不可抗力致使租赁合同无法继续履行的。出租人不履行维修义务，致使承租人无法正常使用租赁住宅的。法律、法规规定的其他情形。四、租赁住宅管理（一）住宅安全管理1.出租人应当确保租赁住宅符合建筑安全标准，不存在安全隐患。对住宅的结构安全、消防安全等负责。2.出租人应按照规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好有效。3.承租人应合理使用租赁住宅及其附属设施设备，不得擅自拆改、变动住宅结构和消防设施设备。发现安全隐患应及时通知出租人。（二）住宅使用管理1.租赁住宅的用途应符合法律法规规定及租赁合同约定，不得擅自改变住宅用途。如需改变用途，应经出租人书面同意，并依法办理相关手续。2.承租人应遵守物业管理规定，爱护住宅环境，不得在住宅内从事违法违规、损害公共利益或影响他人正常生活的活动。（三）物业服务管理1.出租人或承租人应按照物业服务合同约定，按时足额缴纳物业服务费用。2.物业服务企业应按照合同约定提供相应的物业服务，做好住宅区域内的环境卫生、绿化养护、秩序维护等工作。3.物业服务企业发现租赁住宅存在安全隐患或违反使用规定的行为，应及时告知出租人或承租人，并督促整改。五、租金与押金管理（一）租金管理1.租金标准由租赁当事人协商确定，但不得违反法律法规的强制性规定。2.出租人应按照租赁合同约定的租金标准和支付方式收取租金，不得擅自提高租金。3.承租人应按照租赁合同约定按时支付租金，逾期支付的，应按照合同约定承担违约责任。（二）押金管理1.出租人可按照租赁合同约定向承租人收取押金。押金数额由租赁当事人协商确定，但不得超过3个月租金。2.租赁合同期满或解除后，出租人应在扣除应由承租人承担的费用后，将剩余押金及时退还承租人。3.如承租人对租赁住宅及其附属设施设备造成损坏，出租人有权从押金中扣除相应的维修费用；如押金不足以支付维修费用，承租人应另行支付。六、转租管理（一）转租规定1.承租人未经出租人书面同意，不得擅自将租赁住宅转租给他人。2.承租人经出租人书面同意转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁住宅造成损失的，承租人应当赔偿损失。（二）转租备案1.承租人转租租赁住宅的，应在转租行为发生之日起15日内，到原备案部门办理转租备案手续。2.办理转租备案需提交以下材料：房屋转租合同。房屋租赁合同。房屋租赁登记备案证明。出租人与承租人同意转租的书面证明。其他必要材料。七、监督检查（一）检查主体与职责1.住房和城乡建设部门负责本行政区域内住宅租赁市场的监督管理工作，依法查处租赁活动中的违法违规行为。2.市场监管部门负责对租赁市场中的价格违法行为、不正当竞争行为等进行监督检查，维护市场秩序。3.街道办事处（乡镇人民政府）负责本辖区内住宅租赁的日常管理工作，协助相关部门做好监督检查等工作。（二）检查内容1.租赁合同签订及备案情况。2.租赁住宅的使用情况，包括是否擅自改变用途、是否存在安全隐患等。3.租金与押金收取及使用情况。4.转租行为是否符合规定。5.其他与住宅租赁相关的事项。（三）检查方式1.定期检查住房和城乡建设部门、市场监管部门等相关部门应定期组织对住宅租赁市场进行检查，及时发现和处理问题。2.不定期抽查相关部门可根据实际情况，对住宅租赁企业、中介机构及租赁住宅进行不定期抽查，加强对租赁市场的动态监管。3.投诉举报处理设立投诉举报渠道，受理租赁当事人及其他单位和个人对住宅租赁违法违规行为的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。八、法律责任（一）出租人法律责任1.出租人有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款：未按照本办法规定签订书面租赁合同的。未按照本办法规定办理租赁合同备案手续的。未如实向承租人告知租赁住宅相关情况的。2.出租人违反本办法规定，擅自提高租金的，由市场监管部门责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。3.出租人出租存在安全隐患的住宅，经有关部门责令限期整改后仍不整改的，由住房和城乡建设部门处2000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款。4.出租人违反本办法规定，将住宅出租给无身份证明的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件种类和号码的，由公安机关处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。（二）承租人法律责任1.承租人有下列行为之一的，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以下罚款：未按照本办法规定签订书面租赁合同的。未按照本办法规定办理租赁合同备案手续的。擅自改变租赁住宅用途的。损坏租赁住宅及其附属设施设备，拒不赔偿的。2.承租人未经出租人同意擅自转租的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违约责任。同时，由住房和城乡建设部门责令限期改正，逾期不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。3.承租人逾期不支付租金累计超过6个月的，出租人有权解除租赁合同，并要求承租人承担违