乡镇扬尘属地管理办法

乡镇扬尘属地管理办法一、总则（一）目的为有效防治乡镇扬尘污染，改善空气质量，保障公众健康，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内扬尘污染的防治与管理。（三）基本原则1.属地管理原则：明确各村委会、社区在扬尘污染防治中的主体责任，实施属地化管理。2.预防为主原则：加强扬尘污染源头控制，采取有效措施预防扬尘污染的产生。3.综合治理原则：综合运用法律、经济、技术和行政等手段，对扬尘污染进行全面治理。4.公众参与原则：鼓励公众参与扬尘污染防治工作，形成全社会共同防治扬尘污染的良好氛围。二、管理职责（一）乡镇政府职责1.负责组织领导、协调本乡镇扬尘污染防治工作，制定扬尘污染防治工作计划和措施，并组织实施。2.建立健全扬尘污染防治工作机制，明确各部门职责分工，加强部门之间的协作配合。3.加大扬尘污染防治资金投入，保障扬尘污染防治工作的顺利开展。4.定期组织开展扬尘污染防治工作检查和考核，对工作不力的单位和个人进行问责。（二）相关部门职责1.环保部门负责扬尘污染防治的统一监督管理，依法查处扬尘污染违法行为。对建设项目、工业企业等扬尘污染防治情况进行监督检查，督促其落实扬尘污染防治措施。定期监测本乡镇空气质量，及时发布扬尘污染预警信息。2.建设部门负责建筑施工工地扬尘污染防治的监督管理，督促建设单位、施工单位落实扬尘污染防治措施。对建筑施工工地的扬尘污染防治情况进行检查，对不符合扬尘污染防治要求的工地责令限期整改，对拒不整改的依法予以处罚。加强对建筑渣土运输车辆的管理，督促运输企业采取密闭运输等措施，防止渣土运输过程中产生扬尘污染。3.城管部门负责对道路扬尘、露天烧烤、垃圾焚烧等扬尘污染行为进行监督管理，依法查处相关违法行为。加强对道路清扫保洁工作的监督检查，督促环卫部门增加道路清扫频次，提高清扫质量，减少道路扬尘污染。对违规设置的露天烧烤摊点依法予以取缔，对垃圾焚烧行为进行制止和查处。4.交通部门负责公路、铁路、水路等交通工程建设和运输过程中的扬尘污染防治监督管理。督促交通工程建设单位落实扬尘污染防治措施，对不符合要求的责令限期整改。加强对运输车辆的管理，督促运输企业采取密闭运输等措施，防止物料运输过程中产生扬尘污染。5.水利部门负责水利工程建设和河道管理范围内扬尘污染防治的监督管理。督促水利工程建设单位落实扬尘污染防治措施，对不符合要求的责令限期整改。加强对河道的巡查，及时清理河道内的垃圾和杂物，防止河道扬尘污染。6.农业部门负责农业生产过程中扬尘污染防治的指导和监督管理。推广绿色农业生产技术，减少农业生产过程中的扬尘污染。加强对农村秸秆禁烧工作的宣传和监督检查，防止秸秆焚烧产生扬尘污染。7.其他部门：按照各自职责，做好扬尘污染防治相关工作。（三）村委会、社区职责1.负责组织开展本辖区内扬尘污染防治宣传教育工作，提高居民的环保意识。2.对本辖区内的扬尘污染行为进行巡查，及时发现并制止各类扬尘污染违法行为，对重大扬尘污染问题及时报告乡镇政府。3.协助相关部门做好扬尘污染防治工作，配合开展扬尘污染防治检查和执法行动。三、扬尘污染防治措施（一）建设工程扬尘污染防治1.建设单位在工程发包时，应将扬尘污染防治费用列入工程造价，并在合同中明确施工单位扬尘污染防治责任。2.施工单位应制定扬尘污染防治专项方案，配备必要的洒水降尘设备和保洁人员，确保施工现场扬尘污染防治措施落实到位。3.施工现场应设置连续、封闭的围挡，围挡高度应符合相关标准要求。围挡材料应坚固、稳定、整洁、美观，并设置企业标志、工程名称、建设单位、监理单位、施工单位等信息。4.施工现场主要道路、材料加工区、材料堆放区等应进行硬化处理，硬化材料可采用混凝土、沥青等。5.施工现场应设置车辆冲洗设施，对进出车辆进行冲洗，确保车辆车身、轮胎、底盘等清洁后出场。严禁车辆带泥上路。6.施工现场的水泥、砂石、灰土等易产生扬尘的物料应密闭存放或采取覆盖等防尘措施。严禁露天堆放。7.施工现场应配备洒水车，定期对施工现场及周边道路进行洒水降尘，保持施工现场及周边环境整洁。8.土方作业阶段，应采取洒水、覆盖等降尘措施，达到作业区目测扬尘高度小于1.5米，不扩散到场区外。9.建筑物拆除作业时，应采取洒水、喷雾等降尘措施，拆除后应及时对拆除现场进行清理和平整，对裸露地面进行覆盖或绿化。10.建设工程竣工后，施工单位应及时清理施工现场，拆除围挡、临时设施等，对裸露地面进行绿化或覆盖，防止扬尘污染。（二）道路扬尘污染防治1.环卫部门应增加道路清扫频次，提高清扫质量，做到定时清扫、全天保洁。2.道路清扫应采用机械化清扫为主、人工清扫为辅的方式，严禁在道路上进行人工干扫。3.加强对道路两侧绿化带的养护管理，及时修剪、浇水，保持绿化带整洁，减少道路扬尘污染。4.对道路上的积尘、渣土等应及时进行清理，清理后的渣土应及时运至指定的消纳场所，严禁随意倾倒。5.加强对道路施工工地的管理，施工单位应按照建设工程扬尘污染防治要求，落实各项扬尘污染防治措施，减少施工过程中对道路扬尘的影响。6.城管部门应加强对道路扬尘污染的巡查，对道路扬尘污染严重的路段及时进行督促整改，对违规行为依法予以处罚。（三）工业企业扬尘污染防治1.工业企业应按照环保要求，建设配套的废气处理设施，对生产过程中产生的废气进行有效处理，减少扬尘排放。2.工业企业的物料储存场所应采取密闭、围挡、覆盖等防尘措施，防止物料扬尘污染。3.工业企业的生产车间、装卸场地等应保持清洁，定期进行清扫和冲洗，减少粉尘积累。4.工业企业的煤炭、矿石等易产生扬尘的物料应采用密闭输送系统或密闭储存设施，严禁露天堆放和装卸。5.加强对工业企业扬尘污染防治的监督检查，对未落实扬尘污染防治措施的企业依法责令限期整改，对逾期未整改或整改后仍不达标的企业依法予以处罚。（四）露天烧烤、垃圾焚烧扬尘污染防治1.城管部门应加强对露天烧烤摊点的管理，依法取缔违规设置的露天烧烤摊点，严禁在禁止区域内露天烧烤。2.露天烧烤摊点应使用清洁能源，配备油烟净化设施，确保油烟达标排放，减少烧烤过程中产生的扬尘污染。3.加强对垃圾焚烧行为的监督检查，严禁任何单位和个人在露天场所焚烧垃圾、树叶、秸秆等废弃物，防止垃圾焚烧产生扬尘污染。4.对发现的露天烧烤、垃圾焚烧等扬尘污染行为，城管部门应及时予以制止和查处。（五）农业生产扬尘污染防治1.农业部门应推广绿色农业生产技术，鼓励农民采用保护性耕作方式，减少农业生产过程中的扬尘污染。2.加强对农村秸秆禁烧工作的宣传和监督检查，通过张贴标语、发放宣传资料、广播宣传等方式，提高农民的环保意识，严禁露天焚烧秸秆。3.鼓励农民对秸秆进行综合利用，如秸秆还田、青贮饲料、生物质发电等，减少秸秆堆放和焚烧产生的扬尘污染。四、监督检查（一）建立巡查制度乡镇政府相关部门应建立扬尘污染防治巡查制度，定期对本辖区内的建设工程、道路、工业企业、露天烧烤、垃圾焚烧等扬尘污染防治情况进行巡查。（二）加强联合执法环保、建设、城管、交通、水利、农业等部门应加强联合执法，对扬尘污染违法行为进行严厉打击。对发现的扬尘污染问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改后仍不达标的，依法予以处罚。（三）强化社会监督鼓励公众对扬尘污染行为进行监督举报，对举报属实的，给予举报人一定的奖励。同时，充分利用媒体等渠道，及时曝光扬尘污染违法行为，形成全社会共同监督扬尘污染防治工作的良好氛