云浮重点水域管理办法

云浮重点水域管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云浮重点水域的保护与管理，维护水域生态环境，保障水资源的合理开发利用，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云浮市行政区域内重点水域的保护、管理和相关活动。重点水域包括但不限于主要河流、湖泊、水库及其相关水域。（三）基本原则1.生态优先原则：坚持保护水域生态环境，优先保障水域生态功能的完整性和稳定性。2.科学规划原则：依据水域的自然特性和经济社会发展需求，进行科学合理的规划和管理。3.综合管理原则：实行政府主导、部门协同、公众参与的综合管理模式，共同做好重点水域管理工作。4.可持续发展原则：在保护水域生态环境的前提下，实现水资源的可持续利用和经济社会的可持续发展。二、水域规划与保护（一）规划编制1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据本市国民经济和社会发展规划、水资源综合规划，编制重点水域保护规划，报市人民政府批准后实施。2.重点水域保护规划应当明确水域的功能定位、保护目标、保护措施和管理要求等内容。（二）水域保护范围划定1.市人民政府应当根据重点水域保护规划，划定水域的保护范围，并向社会公布。2.水域保护范围包括水域及其周边一定范围内的陆域。具体范围由市水行政主管部门会同有关部门根据水域的类型、功能、生态环境等因素确定。（三）保护措施1.严格控制在重点水域保护范围内建设与水域保护无关的项目。确需建设的，应当依法进行环境影响评价，并采取相应的生态保护措施。2.禁止在重点水域保护范围内从事下列行为：围垦、填埋水域；擅自开采地下水；向水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水；倾倒、堆放、填埋垃圾、废渣等废弃物；电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为；破坏水域生态环境的其他行为。三、水资源管理（一）水资源保护1.市水行政主管部门应当会同有关部门，加强对重点水域水资源的监测和评价，建立健全水资源保护监测体系。2.加强对饮用水水源地的保护，划定饮用水水源保护区，采取有效措施防止水源污染，保障饮用水安全。3.严格控制在重点水域内的取水许可，实行总量控制和定额管理相结合的制度。取水单位和个人应当按照取水许可规定的取水用途、取水量和取水方式取水，并依法缴纳水资源费。（二）水资源节约利用1.鼓励和支持在重点水域周边的工业、农业、生活等领域推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。2.加强对用水单位的监督管理，定期开展用水定额考核，对超定额用水的单位，依法予以限制和处罚。四、水域岸线管理（一）岸线规划1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据重点水域保护规划和经济社会发展需要，编制水域岸线利用规划，报市人民政府批准后实施。2.水域岸线利用规划应当明确岸线的功能分区、开发利用方向和保护要求等内容。（二）岸线使用管理1.在水域岸线保护范围内进行开发利用活动的，应当符合水域岸线利用规划，并依法办理相关审批手续。2.禁止在水域岸线保护范围内擅自建设码头、栈桥、取排水口等设施。确需建设的，应当经市水行政主管部门会同有关部门审查同意后，依法办理相关手续。3.加强对水域岸线使用情况的监督检查，对违反规定使用岸线的行为，依法予以查处。五、水污染防治（一）防治措施1.市人民政府应当加强对重点水域水污染防治工作的领导，建立健全水污染防治工作协调机制，统筹协调解决水污染防治工作中的重大问题。2.市环境保护主管部门应当会同有关部门，加强对重点水域水污染的监测和监管，依法查处水污染违法行为。3.加强对重点水域周边污染源的治理，严格控制工业污染、农业面源污染和生活污染对水域的影响。（二）污水处理1.加快推进重点水域周边城镇污水处理设施建设，提高污水处理能力，确保污水达标排放。2.加强对污水处理设施的运行管理，定期进行维护和检修，保证设施正常运行。（三）农业面源污染防治1.推广生态农业和绿色农业，减少农药、化肥的使用量，降低农业面源污染。2.加强对畜禽养殖的管理，划定禁养区、限养区和适养区，对禁养区内的畜禽养殖场（户）依法予以关闭或搬迁；对限养区内的畜禽养殖场（户），严格控制养殖规模，配套建设污染防治设施，确保污染物达标排放。六、水域生态修复（一）生态修复规划1.市水行政主管部门应当会同有关部门，根据重点水域的生态现状和保护需求，编制水域生态修复规划，报市人民政府批准后实施。2.水域生态修复规划应当明确生态修复的目标、任务、措施和实施步骤等内容。（二）生态修复措施1.采取植树造林、种草护坡等措施，加强水域周边生态植被建设，防止水土流失。2.开展水生生物增殖放流活动，增加水域生物多样性，改善水域生态环境。3.加强对水域生态系统的监测和评估，及时调整生态修复措施，确保生态修复效果。七、水域执法监督（一）执法机构与职责1.市水行政主管部门应当依法设立专门的水政监察机构，负责重点水域的执法监督工作。2.水政监察机构应当配备必要的执法人员和执法装备，依法履行下列职责：宣传、贯彻执行有关水法律法规；监督检查重点水域的保护、管理和相关活动；依法查处违反水法律法规的行为；调解水事纠纷；法律、法规规定的其他职责。（二）执法协作与联动1.市水行政主管部门应当加强与环境保护、公安、交通运输等部门的协作配合，建立健全联合执法机制，共同做好重点水域的执法监督工作。2.各部门在执法过程中发现不属于本部门职责范围的违法行为，应当及时移送有管辖权的部门处理，并协助做好相关工作。（三）执法监督检查1.水政监察机构应当定期对重点水域进行执法监督检查，及时发现和制止违法行为。2.执法监督检查人员在执行公务时，应当出示执法证件，依法进行检查和调查取证。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。八、法律责任（一）违法行为处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由市水行政主管部门或者其他有关部门依照相关法律法规的规定予以处罚：围垦、填埋水域的；擅自开采地下水的；向水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废水的；倾倒、堆放、填埋垃圾、废渣等废弃物的；电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞行为的；破坏水域生态环境的其他行为的。2.违反本办法规定，在水域岸线保护范围内擅自建设码头、栈桥、取排水口等设施的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法者承担，并可处一万元以上五万元以下的罚款。（二）行政处分与刑事责任1.对违反本办法规定，负有责任的国家工作人员，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分