乡镇农村会计管理办法

乡镇农村会计管理办法总则制定目的为了加强乡镇农村会计工作管理，规范会计行为，提高会计信息质量，保障农村集体经济组织和农民的合法权益，促进农村经济健康发展，根据《中华人民共和国会计法》《村集体经济组织会计制度》等相关法律法规和行业标准，结合本乡镇实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内的农村集体经济组织，包括村民委员会、村经济合作社及其他农村经济组织（以下统称“农村集体经济组织”）。基本原则1.合法性原则：农村会计工作应当遵守国家法律法规和财经纪律，依法进行会计核算和财务管理。2.真实性原则：会计信息应当真实、准确、完整，如实反映农村集体经济组织的财务状况和经营成果。3.规范性原则：建立健全规范的会计工作流程和管理制度，确保会计工作有序开展。4.民主监督原则：充分发挥农村集体经济组织成员的民主监督作用，保障成员对财务工作的知情权、参与权和监督权。会计机构与人员管理会计机构设置1.农村集体经济组织应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。2.会计机构应当配备必要的会计人员，会计人员应当具备会计从业资格证书，并具备相应的专业知识和技能。会计人员职责1.按照国家统一的会计制度进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。2.对本农村集体经济组织的经济活动进行会计监督，对违反财经纪律和财务制度的行为予以制止和纠正。3.定期进行财务分析，为农村集体经济组织的经营决策提供依据。4.负责会计档案的整理、保管和移交工作。5.协助农村集体经济组织做好财务公开工作，接受成员监督。会计人员任免与交接1.农村集体经济组织会计人员的任免应当经成员大会或者成员代表大会讨论通过，并报乡镇农村经营管理部门备案。2.会计人员离职或者因故不能任职时，应当办理交接手续。一般会计人员办理交接手续，由会计机构负责人（会计主管人员）监交；会计机构负责人（会计主管人员）办理交接手续，由单位负责人监交，必要时主管单位可以派人会同监交。交接完毕后，交接双方和监交人应当在移交清册上签名或者盖章。会计核算管理会计核算基础1.农村集体经济组织的会计核算应当以权责发生制为基础，采用借贷记账法。2.会计年度自公历1月1日起至12月31日止。会计科目设置农村集体经济组织应当按照《村集体经济组织会计制度》规定的会计科目进行会计核算，不得随意增减或者合并会计科目。在不影响会计核算要求和财务报表指标汇总，以及对外提供统一的财务报表的前提下，可以根据实际情况自行增设、减少或合并某些会计科目。会计凭证与账簿1.会计凭证包括原始凭证和记账凭证。原始凭证是经济业务发生时取得或填制的，用以证明经济业务发生和完成情况的书面证明，是记账的原始依据。记账凭证是根据审核无误的原始凭证编制的，用以确定会计分录，作为记账依据的会计凭证。2.农村集体经济组织应当按照规定设置总账、明细账、日记账和其他辅助性账簿。总账、明细账应当定期打印，日记账应当每天打印。财务会计报告1.农村集体经济组织应当定期编制财务会计报告，财务会计报告包括会计报表（资产负债表、收益及收益分配表、现金流量表等）、会计报表附注和财务情况说明书。2.财务会计报告应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。3.财务会计报告应当由农村集体经济组织负责人和会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章。设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。财务管理与监督财务管理制度1.农村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，包括财务收支审批制度、资产管理制度、债权债务管理制度、财务公开制度等。2.财务收支审批制度应当明确审批人员的职责、审批权限和审批程序，严格控制各项费用支出。3.资产管理制度应当对农村集体经济组织的资产购置、验收、保管、使用、处置等环节作出规定，确保资产安全完整。4.债权债务管理制度应当加强对农村集体经济组织债权债务的清理和管理，及时催收债权，偿还债务，防范财务风险。5.财务公开制度应当明确财务公开的内容、形式、时间和程序，定期向农村集体经济组织成员公开财务收支情况，接受成员监督。财务预算管理1.农村集体经济组织应当根据本组织的发展规划和年度经营计划，编制年度财务预算。财务预算应当包括收入预算、支出预算、资产负债预算等。2.财务预算编制应当遵循“统筹兼顾、增收节支、量力而行、留有余地”的原则，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.财务预算经农村集体经济组织成员大会或者成员代表大会审议通过后，应当严格执行。因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定程序重新审议批准。财务监督1.农村集体经济组织应当建立健全内部财务监督制度，设立民主理财小组。民主理财小组由农村集体经济组织成员代表组成，负责对本组织的财务活动进行民主监督。2.民主理财小组应当定期召开会议，对财务收支情况进行审核，对发现的问题提出意见和建议，并及时向农村集体经济组织成员公布。3.乡镇农村经营管理部门应当加强对农村集体经济组织财务工作的指导和监督，定期开展财务审计，对发现的问题及时督促整改。会计档案管理会计档案范围农村集体经济组织的会计档案包括会计凭证、会计账簿、财务会计报告、会计移交清册、会计档案保管清册、会计档案销毁清册等。会计档案整理与保管1.会计档案应当按照归档要求，负责整理立卷，装订成册，编制会计档案保管清册。2.当年形成的会计档案，在会计年度终了后，可暂由本单位会计机构保管一年，期满之后，应当由会计机构编制移交清册，移交本单位档案机构统一保管；未设立档案机构的，应当在会计机构内部指定专人保管。出纳人员不得兼管会计档案。3.会计档案的保管期限分为永久、定期两类。定期保管期限一般分为10年和30年。会计档案的保管期限，从会计年度终了后的第一天算起。4.保管期满的会计档案，除本办法规定不得销毁的情形外，可以按照规定程序销毁。销毁会计档案时，应当由档案机构和会计机构共同派员监销。监销人在销毁会计档案前，应当按照会计档案销毁清册所列内容清点核对所要销毁的会计档案；销毁后，应当在会计档案销毁清册上签名盖章，并将监销情况报告本单位负责人。会计档案查阅与复制1.农村集体经济组织成员因特殊原因需要查阅会计档案的，应当经农村集体经济组织负责人批准，可以查阅或者复制。查阅或者复制会计档案的人员，严禁在会计档案上涂画、拆封和抽换。2.外部单位因工作需要查阅农村集体经济组织会计档案的，应当持有单位介绍信，经农村集体经济组织负责人批准后，可以查阅或者复制，并办理登记手续。信息化管理信息化建设目标推进乡镇农村会计信息化建设，实现会计核算、财务管理、财务监督等工作的信息化，提高工作效率和管理水平，促进农村集体经济组织财务信息的公开透明。信息化系统要求1.农村集体经济组织应当选用符合国家相关标准和农村实际情况的会计信息化软件，确保软件功能满足会计核算和财务管理的需要。2.会计信息化软件应当具备会计凭证录入、账簿登记、报表生成、财务分析、数据备份与恢复等功能，并能够与乡镇农村经营管理部门的信息化系统实现数据对接。信息化数据管理1.农村集体经济组织应当建立健全会计信息化数据管理制度，加强对数据的安全管理，防止