乡镇集镇道路管理办法

乡镇集镇道路管理办法总则目的与依据为加强乡镇集镇道路管理，保障道路完好、安全、畅通，提高道路使用功能，促进乡镇经济社会发展，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本乡镇集镇规划区内的道路、桥梁、隧道、广场、停车场等道路设施的规划、建设、养护、维修和路政管理。基本原则乡镇集镇道路管理应当遵循统一规划、配套建设、协调发展、保障安全、规范管理、方便群众的原则。管理职责1.乡镇人民政府：负责本乡镇集镇道路管理工作的组织领导和协调，制定道路管理工作计划，监督检查相关部门和单位的道路管理工作。2.乡镇道路管理机构：具体负责本乡镇集镇道路的日常管理工作，包括道路巡查、养护维修、路政执法等。3.其他相关部门：按照各自职责，协同做好乡镇集镇道路管理工作。如公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作；建设部门负责道路建设工程的质量监督和管理；市场监管部门负责道路周边经营场所的监督管理等。道路规划与建设规划编制1.乡镇人民政府应当组织编制乡镇集镇道路专项规划，明确道路的功能定位、布局、建设标准等内容，并与乡镇总体规划、土地利用总体规划等相衔接。2.道路专项规划应当广泛征求社会公众意见，经乡镇人民代表大会审议通过后实施。建设管理1.道路建设项目应当按照基本建设程序进行，严格执行工程建设强制性标准，确保工程质量。2.建设单位应当依法办理道路建设项目的相关审批手续，在道路建设工程开工前，应当向乡镇道路管理机构备案。3.道路建设工程竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。4.道路建设工程竣工验收合格后，建设单位应当按照国家有关规定及时向乡镇道路管理机构移交道路设施，并提供相关资料。道路养护与维修养护责任1.乡镇道路管理机构应当按照国家和地方有关规定，制定道路养护计划，组织实施道路养护工作，确保道路设施完好。2.道路养护作业单位应当按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，保证养护质量。维修管理1.道路出现损坏或者影响通行安全的情况时，乡镇道路管理机构应当及时组织维修。2.因特殊情况需要占用、挖掘道路进行维修的，应当按照规定办理相关审批手续，并采取相应的安全防护措施。3.道路维修工程竣工后，应当及时清理现场，恢复道路原状，并通知乡镇道路管理机构进行验收。路政管理道路巡查1.乡镇道路管理机构应当建立健全道路巡查制度，定期对道路设施进行巡查，及时发现和处理道路损坏、安全隐患等问题。2.道路巡查人员应当佩戴统一标志，持证上岗，严格按照巡查路线和标准进行巡查，并做好巡查记录。占用、挖掘道路管理1.因工程建设、管线敷设等需要占用、挖掘道路的，应当经乡镇道路管理机构和公安机关交通管理部门批准，并按照规定缴纳道路占用、挖掘修复费。2.经批准占用、挖掘道路的单位和个人，应当按照批准的位置、面积、期限进行作业，并采取相应的安全防护措施。作业结束后，应当及时清理现场，恢复道路原状。3.因紧急抢修、抢险等特殊情况需要临时占用、挖掘道路的，可以先行占用、挖掘，但应当在24小时内报告乡镇道路管理机构和公安机关交通管理部门，并在规定时间内补办审批手续。道路设施保护1.任何单位和个人不得擅自占用、损坏、移动、涂改道路设施。2.禁止在道路上及道路两侧摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、排放污水等影响道路通行和环境卫生的行为。3.禁止在道路上及道路两侧设置妨碍交通安全的障碍物。因特殊情况需要设置的，应当经乡镇道路管理机构和公安机关交通管理部门批准，并采取相应的安全防护措施。超限运输管理1.禁止超限运输车辆在乡镇集镇道路上行驶。确需运输不可解体物品的，应当经乡镇道路管理机构和公安机关交通管理部门批准，并按照指定的时间、路线、速度行驶。2.运输单位和个人应当采取有效措施，防止货物脱落、扬撒，避免对道路造成损坏。道路交通安全管理交通标志标线设置1.乡镇道路管理机构应当按照国家标准和规范，在道路上设置交通标志、标线等交通安全设施，确保交通标志清晰、标线醒目。2.任何单位和个人不得擅自设置、移动、涂改、损毁交通标志、标线等交通安全设施。交通秩序维护1.公安机关交通管理部门应当加强对乡镇集镇道路交通秩序的管理，依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。2.乡镇人民政府应当组织相关部门和单位，开展交通安全宣传教育活动，提高公民的交通安全意识。交通事故处理1.发生在乡镇集镇道路上的交通事故，由公安机关交通管理部门按照有关规定进行处理。2.乡镇道路管理机构应当配合公安机关交通管理部门做好交通事故现场的清理和道路设施的修复工作。道路环境卫生管理清扫保洁1.乡镇道路管理机构应当制定道路清扫保洁制度，明确清扫保洁标准和作业时间，组织实施道路清扫保洁工作。2.道路清扫保洁作业单位应当按照规定的标准和要求，定期对道路进行清扫、洒水、冲洗，保持道路整洁。垃圾处理1.乡镇人民政府应当建立健全道路垃圾收集、运输和处理体系，确保道路垃圾及时清理、运输和处理。2.禁止在道路上焚烧垃圾、树叶等废弃物。监督检查与考核监督检查1.乡镇人民政府应当加强对乡镇集镇道路管理工作的监督检查，定期对道路管理工作进行考核评价。2.乡镇道路管理机构应当建立健全内部监督检查制度，加强对道路养护、维修、路政管理等工作的监督检查，确保各项管理工作规范有序。考核评价1.乡镇人民政府应当制定道路管理工作考核评价办法，对相关部门和单位的道路管理工作进行量化考核。2.考核评价结果应当作为对相关部门和单位及其负责人绩效评价的重要依据。法律责任违反本办法的行为1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由乡镇道路管理机构责令限期改正，可以处200元以上2000元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：擅自占用、挖掘道路的；擅自移动、涂改、损毁道路设施的；在道路上及道路两侧摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、排放污水等影响道路通行和环境卫生的；在道路上及道路两侧设置妨碍交通安全的障碍物的。2.违反本办法规定，超限运输车辆在乡镇集镇道路上行驶的，由公安机关交通管理部门按照有关规定予以处罚。3.违反本办法规定，未经批准在道路上进行维修作业，或者未按照批准的位置、面积、期限进行作业，或者作业结束后未及时清理现场、恢复道路原状的，由乡镇道路管理机构责令限期改正，可以处2000元以上1万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.违反本办法规定，道路建设工程未经验收或者验收不合格交付使用的，由建设行政主管部门责令停止使用，限期改正，可以处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。5.违反本办法规定，道路养护作业单位未按照养护技术规范和操作规程进行养护作业，影响道路设施完好的，由乡镇道路管理机构责令限期改正，可以处1000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处5000元以上2万元以下的罚款。法律责任的追究1.对违反本办法规定的行为，