乌鲁木齐快递管理办法

乌鲁木齐快递管理办法总则目的与依据为加强乌鲁木齐市快递行业管理，保障快递服务安全、准确、便捷、高效，保护用户合法权益，促进快递行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于在乌鲁木齐市行政区域内从事快递业务经营、接受快递服务以及对快递行业实施监督管理的单位和个人。基本原则快递行业管理遵循保障安全、促进发展、规范经营、公平竞争、保护用户权益的原则。经营许可与备案许可条件申请快递业务经营许可，应当符合下列条件：1.有符合《快递业务经营许可管理办法》规定的注册资本；2.有与申请经营的地域范围相适应的服务能力；3.有符合规定的营业场所，且该营业场所与生活区分隔；4.有健全的组织机构，具备与经营规模相适应的管理人员和专业技术人员；5.有健全的安全保障制度和措施，包括保障寄递安全、从业人员和用户信息安全的制度，符合国家标准的安全监控设备、设施等；6.法律、行政法规规定的其他条件。申请与审批程序1.申请经营快递业务，应当向市邮政管理部门提交申请书和相关证明材料。2.市邮政管理部门应当自受理申请之日起20日内进行审查，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发快递业务经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。备案要求经营快递业务的企业设立分支机构或者合并、分立的，应当向市邮政管理部门备案。备案时，应当提交相关证明材料。快递服务规范服务质量要求1.快递企业应当按照快递服务标准提供服务，保障服务质量，不得低于承诺的服务水平。2.快递企业应当建立和完善快递服务质量管理制度，定期对快递服务质量进行自查自纠，及时处理用户投诉和申诉。营业时间与投递要求1.快递企业应当公示营业时间和服务承诺，在承诺的营业时间内提供收寄服务。2.快递企业应当按照约定的时限将快件投递到收件人指定的地址和收件人或者收件人指定的代收人。包装与标识要求1.快递企业应当使用符合国家标准的快递封装用品，确保快件在运输、装卸、存储过程中的安全。2.快件外包装应当有清晰、醒目的寄件人、收件人姓名、地址、联系电话等标识，便于识别和查询。安全管理寄递安全制度1.快递企业应当建立健全寄递安全管理制度，加强对从业人员的安全教育和培训，提高安全意识。2.快递企业应当对寄件人身份进行查验，登记寄件人姓名、地址、联系电话等信息，并留存相关凭证。3.快递企业应当对快件进行安全检查，防止禁寄物品、危险物品进入寄递渠道。信息安全保护1.快递企业应当建立健全用户信息安全保护制度，采取必要的技术手段和管理措施，保障用户信息安全。2.快递企业应当对用户信息严格保密，不得泄露、出售或者非法提供给他人。3.快递企业应当在寄递详情单上明示用户信息保护条款，提醒用户注意保护个人信息。突发事件应急处置1.快递企业应当制定突发事件应急预案，建立应急处置机制，提高应对突发事件的能力。2.发生突发事件时，快递企业应当立即启动应急预案，采取有效措施，保障寄递安全和用户生命财产安全，并及时向市邮政管理部门和相关部门报告。从业人员管理资格要求快递从业人员应当具备相应的资格条件，经过培训合格后方可上岗。培训与考核1.快递企业应当定期组织从业人员参加业务培训和安全教育培训，提高从业人员的业务水平和安全意识。2.市邮政管理部门应当对快递从业人员的培训情况进行监督检查，对不符合要求的企业责令限期整改。职业道德与行为规范1.快递从业人员应当遵守职业道德，诚实守信，文明服务，不得故意延误投递、泄露用户信息、私自开拆快件等。2.快递从业人员应当遵守国家法律法规和企业规章制度，服从管理，不得从事违法违规活动。监督管理监管职责市邮政管理部门负责乌鲁木齐市快递行业的监督管理工作，履行下列职责：1.贯彻执行国家有关快递行业的法律法规和政策；2.制定本市快递行业发展规划和政策措施；3.负责快递业务经营许可的审批和备案工作；4.监督检查快递企业的经营活动，查处违法违规行为；5.受理用户对快递服务的投诉和申诉，调解处理纠纷；6.法律、法规规定的其他职责。监督检查措施1.市邮政管理部门有权对快递企业进行现场检查，查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，了解情况。2.市邮政管理部门可以委托符合法定条件的机构对快递企业的服务质量、安全管理等情况进行检测、检验、检疫。投诉与申诉处理1.用户对快递服务有投诉或者申诉的，可以向快递企业或者市邮政管理部门提出。2.快递企业应当及时处理用户投诉和申诉，并在规定的时间内将处理结果告知用户。3.市邮政管理部门应当对用户投诉和申诉进行调查处理，调解纠纷，维护用户合法权益。法律责任违法违规行为界定1.快递企业违反本办法规定，有下列情形之一的，由市邮政管理部门责令改正，并处以罚款：未取得快递业务经营许可从事快递业务的；超越许可范围经营快递业务的；未按照规定公示营业时间和服务承诺的；未按照约定的时限投递快件的；未按照规定对寄件人身份进行查验、登记的；未按照规定对快件进行安全检查的；泄露、出售或者非法提供用户信息的；未按照规定制定突发事件应急预案的。2.快递从业人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由市邮政管理部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销其从业资格证书：故意延误投递快件的；泄露用户信息的；私自开拆快件的。处罚措施1.对违反本办法规定的快递企业和从业人员，市邮政管理部门应