作业许可如何管理办法

作业许可如何管理办法一、总则（一）目的为加强公司作业安全管理，规范作业许可流程，有效控制作业风险，防止事故发生，保障员工生命安全和公司财产安全，特制定本作业许可管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有需要进行作业许可的活动，包括但不限于动火作业、高处作业、受限空间作业、临时用电作业、破土作业、吊装作业等。（三）引用文件1.《中华人民共和国安全生产法》2.《危险化学品安全管理条例》3.《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》4.相关行业标准及公司内部安全管理制度（四）术语和定义1.作业许可：是指在进行特定危险作业前，由作业负责人提出申请，经相关部门和人员审批，确保作业安全条件具备后，方可进行作业的管理制度。2.作业申请人：指提出作业申请的人员，通常为作业现场负责人或作业实施人员。3.作业批准人：指负责审批作业许可申请的人员，通常为相关部门负责人或授权代表。4.作业监护人：指在作业现场对作业安全进行监督和保护的人员。二、作业许可的申请与审批（一）作业申请1.作业申请人应根据作业内容、作业环境和风险程度，填写《作业许可申请表》，详细说明作业的基本信息、作业步骤、安全措施等内容。2.作业申请应提前提交，确保有足够的时间进行审批和准备工作。对于紧急作业，应在作业前尽可能完成申请流程，但必须在作业开始前获得批准。（二）申请材料1.《作业许可申请表》2.作业安全分析报告（对于复杂或高风险作业）3.安全措施方案4.相关资质证明（如作业人员资格证书、设备检验报告等）（三）审批流程1.作业申请人将申请表及相关材料提交至所在部门负责人。2.所在部门负责人对申请内容进行初步审核，确认作业必要性、安全措施可行性等，签署审核意见后提交至安全管理部门。3.安全管理部门对申请进行全面审查，重点审查安全措施的完整性和有效性。如发现问题，及时与作业申请人沟通并要求整改。审查合格后，提交至作业批准人。4.作业批准人根据安全管理部门的审查意见，做出最终审批决定。批准后，将作业许可交至作业申请人，并通知相关部门和人员做好作业准备。（四）审批权限1.一般作业许可由所在部门负责人审批。2.重要作业许可（如涉及重大风险、跨部门作业等）由安全管理部门负责人审核，公司主管安全领导审批。3.特级作业许可（如在易燃易爆区域动火作业、受限空间内进行的高风险作业等）由公司主管安全领导审核，公司总经理审批。三、作业前安全措施（一）风险评估1.作业申请人应组织作业人员对作业现场进行风险评估，识别可能存在的危险有害因素，如火灾、爆炸、中毒、窒息、触电、高处坠落等。2.根据风险评估结果，制定相应的安全措施，明确预防措施和应急处置措施。（二）安全措施制定1.针对不同类型的作业，应制定具体的安全措施。例如：动火作业：应清除动火现场及周围的易燃物，配备灭火器材，设置专人监护，确保动火设备与易燃易爆设备有效隔离等。高处作业：应正确佩戴和使用安全带，设置可靠的安全防护设施，如脚手架、安全网等，严禁上下抛掷工具和材料。受限空间作业：应进行气体检测，确保空间内氧气含量、有毒有害气体浓度符合标准要求，配备必要的通风设备、应急救援设备，设置专人监护，严禁无关人员进入受限空间。临时用电作业：应按照规定安装临时用电线路，使用合格的电气设备，设置漏电保护装置，严禁私拉乱接电线。破土作业：应办理破土作业许可证，明确地下设施的分布情况，采取有效的防护措施，防止损坏地下管线等设施。吊装作业：应选择合适的吊装设备和吊具，确保吊装设备性能良好，作业前对吊装设备进行检查，设置警戒区域，严禁无关人员进入吊装作业区域。2.安全措施应详细、具体、可操作，明确责任人和完成时间。（三）安全交底1.作业批准人在批准作业许可后，应组织作业申请人、作业监护人及相关人员进行安全交底。2.安全交底内容应包括作业内容、安全风险、安全措施、应急处置措施等，确保所有参与作业的人员熟悉作业要求和安全注意事项。3.安全交底应形成记录，由参与交底的人员签字确认。四、作业过程安全管理（一）作业监护1.作业监护人应具备相应的安全知识和技能，熟悉作业现场环境和作业流程。2.作业监护人应在作业现场全程监护，不得擅自离开。如遇特殊情况需要离开，应指定具备监护能力的人员接替，并交接清楚相关事项。3.作业监护人应密切关注作业现场的安全状况，及时制止和纠正作业人员的不安全行为，发现异常情况应立即采取措施，并及时向上级报告。（二）安全检查1.作业过程中，作业人员应按照安全措施要求进行操作，定期对作业现场进行安全检查，确保安全措施的有效执行。2.安全管理部门应安排专人对作业现场进行巡查，发现问题及时督促整改。（三）应急处置1.作业现场应配备必要的应急救援设备和器材，如灭火器、急救箱、空气呼吸器等。2.作业人员应熟悉应急处置程序和方法，一旦发生事故或紧急情况，应立即启动应急预案，采取有效的应急措施，迅速疏散人员，控制事故扩大，并及时向上级报告。五、作业许可的延期、取消与关闭（一）作业许可延期1.如作业不能在批准的期限内完成，作业申请人应在作业许可到期前[X]小时向作业批准人提出延期申请，说明延期原因和预计延期时间。2.作业批准人应重新审查作业条件，如安全措施仍然有效，可批准作业许可延期，但延期次数不得超过[X]次。（二）作业许可取消1.在作业过程中，如发现作业条件发生重大变化，可能危及作业安全时，作业批准人应立即取消作业许可，并通知作业申请人停止作业。2.作业申请人应组织作业人员撤离作业现场，对已采取的安全措施进行清理和恢复。（三）作业许可关闭1.作业完成后，作业申请人应清理作业现场，拆除安全设施，恢复作业前的状态。2.作业监护人确认作业现场无安全隐患后，向作业批准人报告，作业批准人批准关闭作业许可。六、培训与教育（一）培训计划1.安全管理部门应制定作业许可管理培训计划，定期组织对作业申请人、作业批准人、作业监护人及其他相关人员进行培训。2.培训内容应包括作业许可管理办法、作业安全知识、风险评估方法、安全措施制定与执行等。（二）培训方式1.培训方式可采用集中授课、现场演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。2.鼓励员工自主学习作业许可管理相关知识，通过内部网络、安全宣传栏等渠道获取学习资料。（三）培训记录1.每次培训应做好记录，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。2.培训记录应妥善保存，作为员工培训档案的重要组成部分。七、监督与考核（一）监督检查1.安全管理部门负责对作业许可管理情况进行监督检查，定期对作业现场进行抽查，确保作业许可制度的有效执行。2.监督检查内容包括作业许可申请与审批情况、安全措施落实情况、作业监护情况等。（二）考核与奖惩1.公司建立作业许可管理考