云南监理资质管理办法

云南监理资质管理办法一、总则（一）目的为加强云南省工程监理企业资质管理，规范工程监理市场秩序，保证建设工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《工程监理企业资质管理规定》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围在云南省行政区域内从事建设工程监理活动，申请工程监理企业资质，实施对工程监理企业资质监督管理，适用本办法。本办法所称建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对施工质量、建设工期和建设资金使用等实施监督的专业化服务活动。本办法所称工程监理企业资质，是指企业的人员素质、资金数量、专业技术能力等条件，是企业依法从事监理业务的资格证明。（三）基本原则工程监理企业资质管理应当遵循依法、公开、公正、公平、有序的原则。省住房城乡建设主管部门负责全省工程监理企业资质的统一监督管理。州（市）、县（市、区）住房城乡建设主管部门按照职责分工，负责本行政区域内工程监理企业资质的监督管理。有关部门依照法律、法规和国务院规定的职责分工，负责工程监理企业资质管理的相关工作。二、资质分类与分级（一）资质分类工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质。综合资质可以承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务。专业资质按照工程性质和技术特点划分为若干工程类别，各工程类别按照工程规模或技术复杂程度又分为不同等级。专业资质分为甲级、乙级；其中，房屋建筑、水利水电、公路和市政公用专业资质可设立丙级。事务所资质可承担三级建设工程项目的工程监理业务，但是，国家规定必须实行强制监理的工程除外。（二）分级标准1.综合资质标准具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质。注册监理工程师不少于60人，注册造价工程师不少于5人，一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。企业具有必要的工程试验检测设备。申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。2.专业资质标准甲级具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有15年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于25人次；其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于2人。企业近2年内独立监理过3个以上相应专业的二级工程项目，但是，具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请本专业工程类别甲级资质的除外。企业具有完善的组织结构和质量管理体系，有健全的技术、档案等管理制度。企业具有必要的工程试验检测设备。申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。乙级具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有10年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类高级职称。注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计不少于15人次。其中，相应专业注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数，注册造价工程师不少于1人。有较完善的组织结构和质量管理体系，有技术、档案等管理制度。有必要的工程试验检测设备。申请工程监理资质之日前一年内没有本规定第十六条禁止的行为。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任造成重大质量事故。申请工程监理资质之日前一年内没有因本企业监理责任发生三级以上工程建设重大安全事故或者发生两起以上四级工程建设安全事故。丙级具有独立法人资格且具有符合国家有关规定的资产。企业技术负责人应为注册监理工程师，并具有8年以上从事工程建设工作的经历或者具有工程类中级以上职称。相应专业的注册监理工程师不少于《专业资质注册监理工程师人数配备表》（附表1）中要求配备的人数。有必要的质量管理体系和规章制度。有必要的工程试验检测设备。3.事务所资质标准取得合伙企业营业执照，具有书面合作协议书。合伙人中有3名以上注册监理工程师，合伙人均有5年以上从事建设工程监理的工作经历。有固定的工作场所。有必要的质量管理体系和规章制度。有必要的工程试验检测设备。三、资质申请与审批（一）申请材料1.工程监理企业资质申请表（一式三份）及电子文档；2.企业法人营业执照副本原件；3.企业章程；4.企业法定代表人、技术负责人的身份证明、工作简历及任命（聘用）文件；5.企业资质证书正、副本原件；6.企业近2年经会计师事务所审计的财务报表；7.企业近2年内已完成代表工程的监理合同及监理工作总结；8.企业人员情况汇总表、中级以上专业技术人员职称证书、注册执业资格证书；9.企业设备、仪器情况汇总表。（二）申请程序1.申请人向企业工商注册所在地的州（市）住房城乡建设主管部门提出申请。其中，中央管理的企业直接向省住房城乡建设主管部门提出申请。2.州（市）住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内初审完毕，并将初审意见和申请材料报省住房城乡建设主管部门。3.省住房城乡建设主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起20个工作日内完成审查，作出决定。其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由省住房城乡建设主管部门会同同级有关部门审查。（三）审批时限省住房城乡建设主管部门应当自受理申请之日起40个工作日内作出决定；其中，涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由省住房城乡建设主管部门会同同级有关部门审查，自受理申请之日起60个工作日内作出决定。对符合资质标准条件的，予以核准，颁发资质证书；对不符合资质标准条件的，不予核准，并书面说明理由。四、资质证书管理（一）证书领取工程监理企业资质证书分为正本和副本，正本一份，副本若干份，由国务院建设主管部门统一印制，正、副本具有同等法律效力。资质证书有效期为5年。资质有效期届满，工程监理企业需要继续从事工程监理活动的，应当在资质证书有效期届满60日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。（二）证书变更工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续。涉及铁路、交通、水利、通信、民航等专业工程监理资质的，由省住房城乡建设主管部门会同同级有关部门办理资质证书变更手续。（三）证书注销有下列情形之一的，资质许可机关应当依法注销工程监理企业资质，并向社会公布其资质证书作废，企业应当及时将资质证书交回资质许可机关：1.资质证书有效期届满，未依法申请延续的；2.工程监理企业依法终止的；3.工程监理企业资质依法被撤销、撤回或吊销的；4.法律、法规规定的应当注销资质的其他情形。五、监督管理（一）监督检查内容1.工程监理企业资质条件是否符合资质等级标准；2.工程监理企业业务承接和开展监理业务情况；3.工程监理企业人员资格、配备及执业情况；4.工程监理企业的质量、安全、市场行为和内部管理情况；5.工程监理企业的资质证书使用情况；6.法律、法规规定的其他监督检查事项。（二）监督检查方式1.定期检查：省住房城乡建设主管部门每年定期对工程监理企业资质进行检查。2.不定期抽查：根据工作需要，省住房城乡建设主管部门不定期对工程监理企业资质进行抽查。3.专项检查：对涉及工程质量、安全、市场秩序等突出问题的工程监理企业，省住房城乡建设主管部门进行专项检查。（三）违规处理工程监理企业有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款：1.未取得资质证书，擅自从事工程监理活动的；2.超越本企业资质等级或以其他企业名义承揽监理业务的；3.以欺骗手段取得资质证书承揽监理业务的；4.允许其他单位或个人以本企业名义承揽监理业务的；5.将承揽的监理业务转包或违法分包的；6.工程监理企业在监理过程中违反有关法律、法规、规章和工程建设强制性标准的；7.工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的。工程监理企业资质申请中隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，资质许可机关不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人在1年内不得再次申请工程监理企业资质。以欺骗、贿赂等不正当手段取得工程监理企业资质证书的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者有关部门给予警告，并处1万元以上3万元