云岭学者经费管理办法

云岭学者经费管理办法一、总则（一）目的为加强云岭学者经费的管理，提高经费使用效益，规范经费使用行为，确保云岭学者项目的顺利实施，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云岭学者项目经费的管理，包括经费的预算编制、预算执行、经费决算、经费监督等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：经费管理严格遵守国家有关法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.专款专用原则：经费应专款专用，不得挪作他用，确保经费用于云岭学者项目的研究、开发和创新等相关工作。3.绩效导向原则：建立健全经费绩效管理制度，加强经费绩效管理，提高经费使用效益。4.公开透明原则：经费管理应公开透明，接受社会监督，确保经费使用公正、公平、公开。二、经费预算管理（一）预算编制要求1.科学性：预算编制应根据云岭学者项目的研究内容、目标和任务，结合实际情况，科学合理地编制经费预算。2.完整性：预算编制应涵盖项目实施过程中所需的各项费用，包括人员费、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。3.合理性：预算编制应根据项目的实际需求和市场价格，合理确定各项费用的预算额度，避免高估冒算或低估预算。（二）预算编制程序1.项目负责人申报：项目负责人根据项目研究内容、目标和任务，按照预算编制要求，编制项目经费预算，并填写《云岭学者项目经费预算表》。2.依托单位审核：依托单位对项目负责人申报的经费预算进行审核，审核通过后报主管部门。3.主管部门审批：主管部门对依托单位报送的经费预算进行审批，审批通过后下达项目经费预算。（三）预算调整1.调整原则：预算调整应遵循必要性、合理性和可行性原则，确保预算调整后的经费使用符合项目研究目标和任务的要求。2.调整程序：项目负责人如需调整经费预算，应填写《云岭学者项目经费预算调整申请表》，说明调整原因和调整内容，经依托单位审核后报主管部门审批。主管部门审批通过后，下达项目经费预算调整通知。三、经费支出管理（一）支出范围1.人员费：指直接参加项目研究的人员的工资性费用，包括基本工资、绩效工资、津贴补贴等。2.设备费：指项目研究过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。3.材料费：指项目研究过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装卸、整理等费用。4.测试化验加工费：指项目研究过程中支付给外单位（包括依托单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。5.燃料动力费：指项目研究过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。6.差旅费：指项目研究人员在国内开展学术调研、参加学术会议等发生的交通、住宿等费用。7.会议费：指项目研究过程中组织召开学术会议、研讨会等发生的会议费用。8.国际合作与交流费：指项目研究人员出国及赴港澳台地区开展学术合作与交流等发生的费用。9.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：指项目研究过程中发生的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其他知识产权事务等费用。10.劳务费：指项目研究过程中支付给参与项目研究的研究生、博士后、访问学者以及项目聘用的研究人员、科研辅助人员等的劳务费用。11.专家咨询费：指项目研究过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。（二）支出标准1.人员费：按照国家有关规定执行。2.设备费：按照国家有关规定和市场价格执行。3.材料费：按照国家有关规定和市场价格执行。4.测试化验加工费：按照国家有关规定和市场价格执行。5.燃料动力费：按照国家有关规定和市场价格执行。6.差旅费：按照国家有关规定执行。7.会议费：按照国家有关规定执行。8.国际合作与交流费：按照国家有关规定执行。9.出版/文献/信息传播/知识产权事务费：按照国家有关规定执行。10.劳务费：按照国家有关规定执行。11.专家咨询费：按照国家有关规定执行。（三）支出审批1.项目负责人审批：项目负责人对项目经费支出的真实性、合理性和合法性负责，按照经费支出审批权限，对项目经费支出进行审批。2.依托单位审批：依托单位对项目负责人审批后的经费支出进行审核，审核通过后报主管部门备案。3.主管部门审批：主管部门对依托单位报送的经费支出进行审批，审批通过后下达经费支出通知。（四）支出报销1.报销凭证：经费支出报销应提供真实、合法、有效的报销凭证，包括发票、收据、报销审批单等。2.报销流程：项目负责人按照经费支出审批权限，对经费支出进行审批后，将报销凭证提交给依托单位财务部门。依托单位财务部门对报销凭证进行审核，审核通过后办理报销手续。四、经费决算管理（一）决算编制要求1.真实性：决算编制应真实反映项目经费的收支情况，不得虚报、漏报、瞒报。2.完整性：决算编制应涵盖项目经费的全部收支情况，包括预算执行情况、经费决算情况等。3.准确性：决算编制应准确计算各项费用的收支金额，确保决算数据的准确性。（二）决算编制程序1.项目负责人编制：项目负责人根据项目经费的收支情况，按照决算编制要求，编制项目经费决算，并填写《云岭学者项目经费决算表》。2.依托单位审核：依托单位对项目负责人编制的经费决算进行审核，审核通过后报主管部门。3.主管部门审批：主管部门对依托单位报送的经费决算进行审批，审批通过后下达项目经费决算批复。（三）决算审计1.审计要求：主管部门委托具有资质的审计机构对项目经费决算进行审计，审计机构应按照国家有关规定和审计准则，对项目经费决算进行审计，并出具审计报告。2.审计内容：审计内容包括项目经费预算执行情况、经费决算情况、经费使用效益等。3.审计结果处理：主管部门根据审计报告，对项目经费决算进行批复，并将审计结果作为项目验收的重要依据。五、经费监督管理（一）监督机制1.内部监督：依托单位应建立健全经费内部监督管理制度，加强对项目经费使用的内部监督，确保经费使用合法合规。2.外部监督：主管部门应加强对项目经费使用的外部监督，定期对项目经费使用情况进行检查和审计，确保经费使用公正、公平、公开。（二）监督检查内容1.预算执行情况：检查项目经费预算的执行情况，是否按照预算批复的用途和额度使用经费。2.经费支出情况：检查项目经费支出的真实性、合理性和合法性，是否存在虚报、漏报、瞒报等问题。3.经费决算情况：检查项目经费决算的编制情况，是否真实反映项目经费的收支情况。4.经费使用效益：检查项目经费的使用效益，是否达到项目研究目标和任务的要求。（三）违规处理1.责令改正：对发现的违规问题，责令项目负责人和依托单位限期改正。2.追回经费：对违规使用的经费，责令项目负责人和依托单