保定城乡房产管理办法

保定城乡房产管理办法一、总则（一）目的与依据为加强保定城乡房产管理，维护房产市场秩序，保障房产权利人的合法权益，促进城乡房产市场健康发展，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城乡规划区国有土地范围内的房产管理活动，包括房产的产权登记、交易、租赁、抵押、物业服务等相关行为。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范房产管理各项工作，确保管理活动合法合规。2.保护权益原则：充分尊重和保护房产权利人的合法权益，维护房产市场公平公正。3.统一管理原则：实行城乡统筹、统一规划、统一标准、统一监管，提高房产管理效率和水平。4.促进发展原则：通过合理的管理措施，引导房产市场健康有序发展，推动城乡建设和经济社会进步。二、产权登记管理（一）登记类型与申请1.初始登记：新建房屋竣工后，建设单位应当自房屋竣工验收合格之日起30日内，向房产登记机构申请房屋所有权初始登记，并提交相关材料，包括建设用地使用权证明、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料等。2.转移登记：因买卖、互换、赠与、继承、受遗赠、分割、合并等原因致使其权属发生转移的，当事人应当自事实发生之日起30日内申请转移登记。申请时需提交不动产权属证书、买卖合同、赠与合同、继承或受遗赠证明等相关材料。3.变更登记：房屋所有权人姓名或者名称变更、房屋坐落的街道、门牌号或者房屋名称变更、房屋面积增加或者减少、房屋用途变更等情形，权利人应当自事实发生之日起30日内申请变更登记，提交相关证明材料。4.注销登记：房屋灭失、放弃所有权、依法没收、征收、拆迁等导致房屋所有权消灭的，权利人应当自事实发生后申请注销登记，提交房屋灭失证明、放弃所有权声明、生效的法律文书等材料。（二）登记程序1.申请：申请人应当向房产登记机构提出书面申请，并提交规定的申请材料。申请材料应当真实、准确、完整。2.受理：房产登记机构对符合受理条件的申请，予以受理，并出具受理通知书；对不符合受理条件的，不予受理，并书面告知申请人理由。3.审核：房产登记机构对申请材料进行审核，必要时进行实地查看、调查核实等。审核期限自受理登记申请之日起，国有土地范围内房屋所有权登记30个工作日，集体土地范围内房屋所有权登记60个工作日。4.记载于登记簿：经审核符合登记条件的，房产登记机构将申请登记事项记载于房屋登记簿。5.发证：登记事项记载于登记簿后，权利人可以按照规定领取不动产权属证书。（三）登记异议与更正1.异议登记：利害关系人认为房屋登记簿记载的事项错误，而权利人不同意更正的，利害关系人可以持登记申请书、申请人的身份证明、证明房屋登记簿记载错误的材料等申请异议登记。房产登记机构受理异议登记申请的，将异议事项记载于房屋登记簿，并向申请人出具异议登记证明。异议登记期间，房屋登记簿记载的权利人处分房屋申请登记的，房产登记机构应当暂缓办理。申请人在异议登记之日起15日内不起诉，异议登记失效。异议登记不当，造成权利人损害的，权利人可以向申请人请求损害赔偿。2.更正登记：权利人、利害关系人认为房屋登记簿记载的事项有错误的，可以申请更正登记。房产登记机构经审核，确有错误的，应当予以更正；无错误的，不予更正并书面通知申请人。三、房产交易管理（一）交易规则1.房地产开发企业销售商品房，应当取得商品房预售许可证。未取得预售许可证的，不得进行预售，不得向买受人收取任何预订款性质费用。2.房产交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。交易双方应当签订书面合同，并按照合同约定履行各自义务。3.禁止下列房产交易行为：以欺诈、胁迫、恶意串通等手段订立合同，损害国家、集体和他人利益；隐瞒真实情况，发布虚假房源信息，诱骗消费者；未依法取得房屋所有权证书或者未经其他共有人书面同意转让共有房屋；法律、法规禁止的其他交易行为。（二）存量房交易资金监管1.本市实行存量房交易资金监管制度。交易双方可以自行选择监管银行，并通过监管账户进行交易资金的存储和划转。2.监管银行应当按照监管协议，对存量房交易资金进行监管，确保资金安全。交易资金在房屋所有权转移登记完成后，按照约定划转至卖方账户。（三）房屋租赁管理1.房屋租赁实行登记备案制度。房屋租赁当事人应当在租赁合同签订后30日内，持相关材料到房产管理部门办理房屋租赁登记备案。2.出租房屋应当符合安全、消防、卫生等标准要求。禁止出租存在安全隐患、违反规划改变房屋用途等不符合规定的房屋。3.房屋租赁当事人应当依法履行合同约定的义务，保障租赁关系稳定。承租人应当按照合同约定的用途使用房屋，不得擅自改变房屋用途或者损坏房屋设施。四、房产抵押管理（一）抵押设定1.以房屋设定抵押的，抵押当事人应当签订书面抵押合同，并向房产登记机构申请抵押登记。2.下列房屋不得设定抵押：权属有争议的；用于教育、医疗、市政等公共福利事业的；列入文物保护的；已依法公告列入拆迁范围的；被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的；法律、法规规定不得抵押的其他房屋。（二）抵押登记程序1.申请：抵押当事人应当向房产登记机构提交抵押登记申请书、抵押合同、房屋所有权证书、身份证明等材料。2.受理与审核：房产登记机构对申请材料进行审核，符合条件的予以受理，并进行登记审核。3.记载于登记簿与发证：经审核无误后，将抵押事项记载于房屋登记簿，并向抵押权人发放他项权证。（三）抵押变更与注销1.抵押合同变更、主债权合同变更等导致抵押登记事项发生变更的，抵押当事人应当自变更之日起30日内申请抵押变更登记。2.主债权消灭、抵押权实现、抵押权人放弃抵押权等情形，抵押当事人应当申请抵押注销登记。房产登记机构受理注销登记申请后，经审核无误，办理注销登记，注销他项权证。五、物业服务管理（一）物业服务企业资质管理1.从事物业服务活动的企业，应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级范围内承接物业服务业务。2.物业服务企业资质分为一、二、三级。新设立的物业服务企业，其资质等级按照最低等级核定，并设一年的暂定期。3.房产管理部门负责对物业服务企业资质进行审批、年检和日常监督管理，促进物业服务企业规范经营，提高服务质量。（二）物业服务合同1.建设单位依法与物业服务人订立的前期物业服务合同，对业主具有法律约束力。2.业主委员会应当与业主大会依法选聘的物业服务人订立书面物业服务合同。物业服务合同应当对物业服务内容、服务标准、收费标准、双方权利义务、合同期限等事项进行明确约定。3.物业服务人应当按照合同约定提供服务，不得擅自改变服务内容和标准。业主应当按照合同约定按时足额交纳物业服务费用。（三）物业服务监督与考核1.房产管理部门应当建立健全物业服务监督考核机制，定期对物业服务企业的服务质量进行检查和考核。2.考核内容包括物业服务标准执行情况、业主满意度、小区环境卫生、设施设备维护、安全管理等方面。对考核不达标的物业服务企业，责令限期整改；整改仍不达标的，依法降低其资质等级或者取消其从事相关物业服务项目的资格。3.鼓励业主通过业主大会、业主委员会等组织，对物业服务企业的服务质量进行监督，提出意见和建议，促进物业服务水平不断提高。六、房产市场监管（一）市场监测与分析1.房产管理部门应当建立房产市场监测体系，定期收集、整理、分析房产市场信息，包括房地产开发投资、建设规模、销售情况、价格走势等，为政府决策和市场调控提供依据。2.加强对房产市场动态的监测和预警，及时发现市场异常波动情况，采取有效措施进行调控，保持房产市场平稳健康发展。（二）违法违规行为查处1.房产管理部门依法对房产市场中的违法违规行为进行查处，包括未取得资质从事房地产开发经营、违规预售商品房、虚假广告宣传、捂盘惜售、哄抬房价等行为。2.对发现的违法违规行为，房产管理部门应当依法立案调查，收集证据，作出行政处罚决定。对情节严重、构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。（三）诚信体系建设1.建立房产市场主体诚信档案，记录房地产开发企业、物业服务企业、中介机构及从业人员等的诚信行为和违法违规信息。2.对诚信经营的企业和个人给予表彰和奖励，对失信行为进行公示和惩戒，限制其在房产市场中的经营活动，营造诚实守信的市场环境。七、法律责任（一）对违反本办法行为的处罚规定1.违反本办法规定，未取得商品房预售许可证预售商品房的，由房产管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。2.以欺诈、胁迫等手段订立房产交易合同的，合同无效；给对方造成损失的，应当承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反房屋租赁登记备案规定的，由房产管理部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以一千元以下罚款；单位逾期不改正的，处以一千元以上一万元以下罚款。4.物业服务企业违反本办法规定，未按照合同约定提供服务的，由房产管理部门责令限期改正；逾期不改正的，降低其资质等级或者取消其从事相关物业服务项目的资格，并可以处一万元以上五万元以下罚款。（