临时用地管理办法云南

临时用地管理办法云南云南省临时用地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云南省临时用地管理，规范临时用地行为，切实保护耕地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于云南省行政区域内临时用地的申请、审批、使用、监管和复垦等活动。（三）基本原则1.严格保护耕地原则。临时用地应尽量不占或少占耕地，确需占用耕地的，应当按照“占多少、垦多少”的原则，由用地单位或个人负责复垦，确保耕地数量不减少、质量不降低。2.节约集约用地原则。鼓励合理安排临时用地，提高土地利用效率，避免浪费土地资源。3.依法依规审批原则。临时用地的审批必须严格按照法定程序进行，确保审批行为合法合规。4.谁使用、谁负责原则。临时用地使用者应当对临时用地的使用和复垦负责，履行相关义务。二、临时用地的申请与审批（一）申请条件1.建设项目施工、地质勘查等需要临时使用土地的。2.因抢险救灾等急需使用土地的。3.其他符合法律法规规定的临时用地情形。（二）申请材料1.临时用地申请表。2.临时用地使用者的身份证明材料。3.建设项目施工、地质勘查等相关批准文件。4.临时用地复垦方案。复垦方案应当包括复垦的目标、任务、措施、资金安排和进度计划等内容，并经专家论证通过。5.土地权属证明材料。涉及使用农民集体所有土地的，应当提供与农村集体经济组织签订的临时用地协议。6.法律、法规规定的其他材料。（三）审批程序1.用地单位或个人向土地所在地的县级自然资源主管部门提出临时用地申请。2.县级自然资源主管部门收到申请后，应当对申请材料进行审查。符合条件的，予以受理；不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。3.县级自然资源主管部门受理申请后，应当组织现场勘查，核实申请用地的位置、面积、用途等情况，并征求相关部门和农村集体经济组织的意见。4.县级自然资源主管部门根据审查和勘查情况，对临时用地申请进行审批。涉及占用耕地的，应当按照规定报上级自然资源主管部门批准。5.经批准的临时用地，由县级自然资源主管部门核发临时用地批准文件，并与用地单位或个人签订临时用地合同，明确双方的权利和义务。（四）审批期限县级自然资源主管部门应当自受理临时用地申请之日起[X]个工作日内完成审查和审批工作。情况复杂的，经本部门负责人批准，可以延长[X]个工作日。三、临时用地的使用（一）使用期限临时用地的使用期限一般不超过二年。建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设项目施工使用的临时用地，期限不超过四年。（二）使用范围临时用地应当严格按照批准的用途使用，不得擅自改变用途。严禁在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。（三）土地复垦保证金用地单位或个人应当按照规定缴纳土地复垦保证金。土地复垦保证金的缴纳标准和方式，由县级自然资源主管部门根据临时用地的类型、面积、使用期限等因素确定。土地复垦保证金专项用于土地复垦，任何单位和个人不得挪作他用。（四）土地复垦义务1.用地单位或个人应当按照临时用地复垦方案，在临时用地使用期满后及时组织复垦。复垦后的土地应当达到耕种条件或恢复原用途。2.因用地单位或个人原因无法按照复垦方案完成复垦的，由县级自然资源主管部门组织复垦，所需费用从土地复垦保证金中扣除；土地复垦保证金不足以支付复垦费用的，由用地单位或个人补足。四、临时用地的监管（一）日常巡查县级自然资源主管部门应当加强对临时用地的日常巡查，及时发现和制止违法违规使用临时用地的行为。（二）监督检查1.县级以上自然资源主管部门有权对临时用地的使用情况进行监督检查。用地单位或个人应当配合监督检查，如实提供有关情况和资料。2.监督检查人员应当依法履行职责，遵守有关规定，不得妨碍用地单位或个人的正常生产经营活动。（三）违法行为查处1.对未经批准擅自使用临时用地的，由县级以上自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物、构筑物和其他设施，恢复土地原状，可以并处罚款。2.对超过批准期限使用临时用地的，由县级以上自然资源主管部门责令交还土地，并处以罚款。3.对擅自改变临时用地用途的，由县级以上自然资源主管部门责令限期改正，并处以罚款；拒不改正的，由县级以上自然资源主管部门收回土地使用权。4.对不按照临时用地复垦方案进行复垦的，由县级以上自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由县级以上自然资源主管部门组织复垦，所需费用从土地复垦保证金中扣除，并处以罚款。五、土地复垦（一）复垦要求1.临时用地复垦应当达到以下标准：恢复土地原有的地形地貌和土壤质量。具备耕种条件或恢复原用途。符合生态环境保护要求。2.复垦后的土地应当经县级自然资源主管部门验收合格。验收合格的，退还土地复垦保证金；验收不合格的，用地单位或个人应当继续整改，直至验收合格。（二）复垦验收程序1.用地单位或个人完成临时用地复垦后，应当向县级自然资源主管部门提出复垦验收申请，并提交土地复垦报告等相关材料。2.县级自然资源主管部门收到申请后，应当组织相关部门和专家进行现场验收。验收内容包括土地复垦的质量、面积、生态环境等情况。3.验收合格的，县级自然资源主管部门出具土地复垦验收合格证明；验收不合格的，县级自然资源主管部门应当书面通知用地单位或个人，提出整改意见，限期整改。（三）复垦资金保障1.土地复垦费用应当根据土地复垦方案确定的预算足额安排。土地复垦费用可以由用地单位或个人自行承担，也可以通过土地复垦保证金等方式筹集