乡镇文化设施管理办法

乡镇文化设施管理办法一、总则（一）目的为加强乡镇文化设施的管理与维护，充分发挥文化设施的功能和作用，丰富乡镇居民的精神文化生活，促进乡镇文化事业的繁荣发展，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本乡镇行政区域内各类文化设施的规划、建设、使用、维护及管理活动。文化设施包括但不限于乡镇文化站、图书馆、文化馆分馆、文化广场、农家书屋、体育健身设施等。（三）基本原则1.以人为本原则文化设施的建设与管理应充分考虑乡镇居民的需求和意愿，提供多样化、个性化的文化服务，满足不同群体的文化需求。2.统筹规划原则将文化设施建设纳入乡镇总体规划，合理布局，优化配置，实现资源共享，避免重复建设和资源浪费。3.规范管理原则建立健全文化设施管理制度，明确管理职责，规范管理流程，确保文化设施的正常运行和安全使用。4.公益服务原则文化设施应坚持公益性服务方向，免费或优惠向乡镇居民开放，保障居民平等享受文化权益。（四）管理职责1.乡镇人民政府负责本乡镇文化设施管理工作的统筹协调和指导监督，制定文化设施建设与发展规划，落实文化设施建设与管理经费，组织开展文化设施的检查评估等工作。2.文化站作为乡镇文化设施的具体管理机构，负责文化设施的日常运行管理，组织开展各类文化活动，指导村级文化设施建设与管理，培训文化工作人员等。3.相关部门财政部门负责保障文化设施建设与管理所需经费；建设部门负责文化设施建设项目的规划设计、工程质量监督等；公安、消防、安全监管等部门按照各自职责，负责文化设施的安全管理工作。二、文化设施规划与建设（一）规划编制1.乡镇人民政府应根据本乡镇经济社会发展水平、人口分布、文化需求等因素，组织编制文化设施建设专项规划。2.文化设施建设专项规划应与乡镇总体规划、土地利用总体规划等相衔接，明确文化设施的种类、数量、规模、布局及建设标准等内容。3.在编制文化设施建设专项规划过程中，应广泛征求乡镇居民、相关部门、专家学者等的意见和建议，确保规划的科学性和合理性。（二）建设标准1.文化设施的建设应符合国家和地方有关建设标准和规范要求，确保工程质量和安全性能。2.文化站应具备办公区、展览展示区、培训教室、多功能活动厅等基本功能区域，建筑面积应满足当地文化活动开展的需要。3.图书馆应设有藏书区、借阅区、阅览室、电子阅览室等功能区域，藏书量应达到一定标准，并配备相应的借阅设备和管理系统。4.文化馆分馆应具备开展文艺创作、辅导培训、展览展示、文化交流等功能，建筑面积和设施设备应满足分馆业务工作的要求。5.文化广场应设置舞台、健身器材、照明设施、绿化景观等，面积应根据乡镇人口规模和活动需求合理确定。6.农家书屋应配备一定数量的图书、报刊、电子音像制品等出版物，以及书架、桌椅、电脑等设施设备，满足村民阅读和学习的需要。7.体育健身设施应按照国家体育总局制定的相关标准进行建设，配备适合不同年龄段和人群的健身器材。（三）建设程序1.文化设施建设项目应按照基本建设程序进行，严格执行项目立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标、施工许可、工程监理、竣工验收等制度。2.建设单位应依法办理项目相关手续，确保项目建设合法合规。在项目建设过程中，应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和进度。3.项目竣工后，建设单位应及时组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收，并报乡镇人民政府备案。验收合格后方可投入使用。三、文化设施使用与管理（一）开放时间1.文化站应每周开放时间不少于42小时，国家法定节假日和纪念日应全天开放。2.图书馆应每周开放时间不少于56小时，国家法定节假日和纪念日应适当延长开放时间。3.文化馆分馆应根据当地居民文化需求，合理安排开放时间，确保每周开放时间不少于一定时长。4.文化广场应在规定的时间段内免费开放，满足居民休闲健身和文化活动的需求。5.农家书屋应每周开放时间不少于5天，每天开放时间不少于4小时，可根据实际情况灵活调整开放时间。（二）服务内容1.文化站应组织开展各类文化活动，如文艺演出、电影放映、展览展示、文化培训、科普宣传等，丰富居民精神文化生活。2.图书馆应提供图书借阅、文献检索、参考咨询等服务，定期更新馆藏资源，满足居民阅读需求。3.文化馆分馆应开展文艺创作、辅导培训、文化交流等活动，培养基层文艺骨干，提高居民文化艺术素养。4.文化广场应举办各类文化活动和体育赛事，为居民提供休闲娱乐和健身锻炼的场所。5.农家书屋应组织村民开展读书活动，提供农业科技知识咨询服务，促进农村文化建设和经济发展。（三）人员管理1.文化站应配备专职文化工作人员，负责文化设施的日常管理和文化活动的组织开展。文化工作人员应具备相应的文化专业知识和技能，定期参加业务培训，不断提高业务水平。2.图书馆、文化馆分馆应根据工作需要配备专业管理人员，负责图书借阅、展览展示、辅导培训等工作。管理人员应熟悉业务流程，具备良好的服务意识和沟通能力。3.文化广场、农家书屋可根据实际情况聘请兼职管理人员，负责设施设备的日常维护和活动组织等工作。兼职管理人员应经过相关培训，熟悉管理要求和工作流程。（四）设施设备管理1.建立文化设施设备台账，详细记录设施设备的名称、型号、数量、购置时间、使用状况等信息。2.定期对文化设施设备进行检查、维护和保养，确保设施设备正常运行。对损坏的设施设备应及时维修或更换，保障文化活动的顺利开展。3.加强对文化设施设备的安全管理，制定安全操作规程，定期进行安全检查，确保设施设备使用安全。对存在安全隐患的设施设备应立即停止使用，并采取相应的整改措施。4.文化设施设备的更新、报废应按照相关规定办理审批手续，确保资产的合理使用和有效管理。（五）活动管理1.文化站、图书馆、文化馆分馆等应制定年度文化活动计划，明确活动内容、时间、地点、参与人员等信息，并提前向社会公布。2.文化活动的组织实施应严格按照计划进行，确保活动质量和效果。活动开展过程中，应做好活动记录，包括活动照片、视频、参与人员名单等资料的收集整理。3.加强对文化活动的安全管理，制定安全应急预案，确保活动期间人员和财产安全。活动现场应配备必要的安全设施和管理人员，维持现场秩序。4.鼓励社会力量参与文化活动的举办，通过合作、赞助等方式，丰富文化活动形式和内容，提高文化活动的吸引力和影响力。四、文化设施维护与更新（一）维护责任1.乡镇人民政府负责文化设施的整体维护工作，统筹安排维护经费，监督检查维护工作落实情况。2.文化站负责文化设施的日常维护管理，定期对设施设备进行巡查，及时发现并处理设施设备存在的问题。3.对于因自然灾害、意外事故等原因造成的文化设施损坏，文化站应及时报告乡镇人民政府，并配合相关部门进行抢修和恢复。（二）维护内容1.建筑设施的维护包括房屋主体结构、墙面地面、门窗屋顶等的检查维修，确保建筑安全和外观整洁。定期对文化设施的水电线路、消防设施等进行检查维护，确保设施设备正常运行和使用安全。2.设施设备的维护对文化设施内的各类设备，如音响设备、灯光设备、投影设备、图书借阅系统、健身器材等，按照设备使用说明书的要求进行定期维护保养，及时更换损坏的零部件，确保设备性能良好。3.环境维护保持文化设施内部和周边环境的整洁卫生，定期进行清扫消毒，绿化美化文化广场等区域，为居民提供舒适的文化活动环境。（三）更新改造1.根据文化事业发展的需要和文化设施的实际使用情况，适时对文化设施进行更新改造。更新改造应遵循科学合理、经济实用的原则，注重提高文化设施的服务功能和质量。2.文化设施的更新改造项目应按照相关程序进行申报和审批，经批准后组织实施。更新改造过程中，应严格控制工程质量和进度，确保更新改造后的文化设施符合设计要求和使用标准。3.鼓励采用新技术、新设备、新材料对文化设施进行更新改造，提高文化设施的智能化水平和现代化程度，为居民提供更加便捷、高效的文化服务。五、文化设施经费保障与监督（一）经费保障1.乡镇人民政府应将文化设施建设与管理经费纳入财政预算，确保文化设施建设、维护、运行等各项工作的顺利开展。2.文化设施建设经费应专款专用，严格按照项目预算执行，不得挪作他用。建设项目竣工后，应及时进行财务决算审计，确保资金使用合规合理。3.文化设施维护经费应根据文化设施的实际情况和维护需求，合理安排预算，确保维护工作的正常进行。维护经费应优先保障重点文化设施和关键设备的维护需要。4.鼓励社会力量通过捐赠、赞助、投资等方式参与文化设施建设与管理，拓宽文化设施经费来源渠道。（二）监督检查1.建立健全文化设施管理监督检查制度，定期对文化设施的规划建设、使用管理、维护更新等情况进行检查评估。2.乡镇人民政府应加强对文化设施管理工作的监督指导，定期听取文化站等管理机构的工作汇报，及时发现和解决存在的问题。3.文化站应定期对文化设施的运行情况进行自查自纠，及时整改存在的问题，并将自查情况上报乡镇人民政府。4.设立文化设施管理举报电话和邮箱，接受社会公众对文化设施管理工作的监督举报。对举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。（三）绩效评估1.建立文化设施管理绩效评估机制，制定科学合理的绩效评估指标体系，对文化设施的管理工作进行量化考核。2.绩效评估内容包括文化设