志愿服务登记管理办法

志愿服务登记管理办法一、总则（一）目的为规范志愿服务登记管理工作，保障志愿者、志愿服务组织和志愿服务对象的合法权益，促进志愿服务事业健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内开展的志愿服务登记管理活动。志愿服务是指志愿者、志愿服务组织和其他组织自愿、无偿向社会或者他人提供的公益服务。（三）基本原则1.自愿平等原则：志愿服务活动应基于志愿者的自愿参与，各方在志愿服务过程中地位平等，不得强迫、欺骗或诱导他人参与志愿服务。2.无偿公益原则：志愿服务应是无偿的，旨在为社会公共利益或他人提供帮助，不得从中谋取私利。3.规范有序原则：建立健全志愿服务登记管理制度，确保志愿服务活动的组织、实施、记录等环节规范有序进行。4.保障激励原则：保障志愿者的合法权益，对表现突出的志愿者和志愿服务组织给予适当激励，鼓励更多人参与志愿服务。二、志愿服务组织（一）定义与成立条件1.定义：志愿服务组织是指依法成立，以开展志愿服务为宗旨的非营利性组织。2.成立条件有规范的名称、章程和相应的组织机构。有必要的场所和设施。有与其开展志愿服务活动相适应的专职或兼职工作人员。有独立承担民事责任的能力。符合法律、法规规定的其他条件。（二）登记与备案1.登记志愿服务组织应当依法向县级以上人民政府民政部门申请登记。民政部门应当自受理申请之日起三十个工作日内作出决定。符合登记条件的，予以登记并颁发登记证书；不符合登记条件的，不予登记并书面说明理由。登记事项包括：名称、住所、宗旨、业务范围、法定代表人、活动地域、经费来源和注册资金等。2.备案未登记的志愿服务组织，可以向所在地县级人民政府民政部门申请备案。民政部门应当自收到备案材料之日起十五个工作日内出具备案证明。备案事项包括：组织名称、负责人、地址、服务范围、联系方式等。备案的志愿服务组织应当在开展志愿服务活动前向社会公告。（三）组织管理1.章程制定：志愿服务组织应当依照法律、法规和章程的规定，制定并完善组织章程，明确组织宗旨、业务范围、组织架构、负责人产生、罢免的程序以及内部管理制度等事项。2.负责人管理：志愿服务组织的负责人应当具备相应的民事行为能力，熟悉志愿服务工作，并能够承担相应的责任。负责人的产生、罢免应当符合章程规定的程序。3.内部治理：志愿服务组织应当建立健全内部治理结构，完善决策、执行、监督等机制，确保组织运行规范、透明。三、志愿者（一）定义与条件1.定义：志愿者是指以自己的时间、知识、技能、体力等从事志愿服务的自然人。2.条件年满十八周岁，具有完全民事行为能力。具有志愿服务的意愿和能力。遵守法律法规和志愿服务组织的章程，服从志愿服务组织的管理和安排。（二）注册登记1.注册方式：志愿者可以通过志愿服务组织的官方网站、手机应用程序等渠道进行注册登记，也可以到志愿服务组织的办公场所现场注册。2.注册信息：注册信息应当包括志愿者的姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式、服务意向等内容。志愿服务组织应当对志愿者的注册信息进行审核，审核通过后为志愿者颁发注册志愿者证。（三）权利与义务1.权利了解志愿服务工作的真实情况。获得志愿服务活动所需的必要条件和保障。对志愿服务组织的工作提出意见和建议。参加志愿服务组织组织的培训。获得志愿服务记录证明。法律、法规规定的其他权利。2.义务遵守志愿服务组织的章程和管理制度。履行志愿服务承诺，按照约定的时间、地点、内容等提供志愿服务。尊重志愿服务对象的意愿和隐私，保守在志愿服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。不得向志愿服务对象收取或者变相收取报酬。维护志愿服务组织和志愿者的形象，不得从事任何有损志愿服务组织和志愿者声誉的活动。四、志愿服务活动（一）活动策划与组织1.需求调研：志愿服务组织应当深入了解社会需求和志愿服务对象的实际情况，制定科学合理的志愿服务项目计划。2.方案制定：志愿服务项目计划应当包括项目名称、服务内容、服务对象、服务时间、服务地点、参与人数、经费预算等内容。志愿服务组织应当对项目计划进行可行性评估，确保项目实施的质量和效果。3.组织实施：志愿服务组织应当按照项目计划组织志愿者开展志愿服务活动。在活动实施过程中，应当为志愿者提供必要的培训和指导，确保志愿者具备相应的服务能力和知识。同时，应当做好活动的安全保障工作，确保志愿者和服务对象的人身安全。（二）活动记录与证明1.活动记录：志愿服务组织应当对志愿服务活动进行全程记录，记录内容应当包括活动时间、地点、内容、参与志愿者名单、服务对象评价等信息。活动记录应当真实、准确、完整，并存档保存。2.服务证明：志愿服务组织应当根据志愿者的服务时间和服务质量，为志愿者出具志愿服务记录证明。志愿服务记录证明应当包括志愿者的姓名、服务项目、服务时间、服务内容等信息，并加盖志愿服务组织的公章。（三）活动监督与评估1.内部监督：志愿服务组织应当建立健全内部监督机制，对志愿服务活动的组织实施情况进行定期检查和评估，及时发现和解决问题。2.外部监督：民政部门和其他有关部门应当依法对志愿服务组织的活动进行监督检查，发现问题及时责令整改。同时，鼓励社会公众对志愿服务活动进行监督，对发现的违法违规行为及时向有关部门举报。3.效果评估：志愿服务组织应当定期对志愿服务活动的效果进行评估，总结经验教训，不断改进服务质量。评估结果应当向社会公开，接受社会监督。五、志愿服务记录（一）记录内容志愿服务记录应当包括志愿者的基本信息、志愿服务活动信息、服务对象评价等内容。基本信息包括志愿者的姓名、性别、年龄、身份证号码、联系方式等；志愿服务活动信息包括活动时间、地点、内容、参与人数、服务时长等；服务对象评价包括服务对象对志愿者服务的满意度、意见和建议等。（二）记录方式志愿服务记录可以采用纸质记录、电子记录等方式。纸质记录应当由志愿服务组织指定专人负责填写，并加盖志愿服务组织的公章；电子记录应当采用符合国家有关标准的电子文档格式，并确保记录的真实性、完整性和可追溯性。（三）查询与使用1.查询：志愿者有权查询本人的志愿服务记录。志愿服务组织应当为志愿者提供便捷的查询服务，在接到志愿者查询申请后，应当及时予以答复。2.使用：志愿服务记录可以用于志愿者的表彰奖励、升学就业、信用评价等方面。志愿服务组织和其他有关单位在使用志愿服务记录时，应当征得志愿者的同意，并严格按照规定的范围和程序使用。六、激励与保障（一）激励措施1.表彰奖励：对表现突出的志愿者和志愿服务组织，民政部门和其他有关部门应当给予表彰奖励。表彰奖励可以采用授予荣誉称号、颁发证书、给予物质奖励等方式。2.优先推荐：志愿服务记录可以作为志愿者升学、就业、晋升等方面的重要参考依据。志愿服务组织和其他有关单位在同等条件下，应当优先推荐有良好志愿服务记录的志愿者。3.志愿服务积分：志愿服务组织可以建立志愿服务积分制度，对志愿者的服务时间和服务质量进行量化积分。志愿者可以使用积分兑换相应的服务、物品或者荣誉。（二）权益保障1.人身安全保障：志愿服务组织应当为志愿者购买必要的人身意外伤害保险，确保志愿者在志愿服务活动中的人身安全。在志愿服务活动中，志愿者因不可抗力受到人身伤害的，志愿服务组织应当给予适当的救助和补偿。2.培训保障：志愿服务组织应当为志愿者提供必要的培训，提高志愿者的服务能力和知识水平。培训内容应当包括志愿服务理念、服务技能、安全知识等方面。3.法律保障：志愿者在志愿服务活动中受到人身伤害、财产损失或者其他损害的，有权依法要求志愿服务组织和其他有关单位承担相应的赔偿责任。志愿服务组织和其他有关单位应当依法履行赔偿义务。七、法律责任（一）志愿服务组织的法律责任1.志愿服务组织违反本办法规定，有下列情形之一的，由民政部门责令改正；情节严重的，吊销登记证书；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：未经登记擅自以志愿服务组织名义开展活动的。骗取登记的。超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的。拒不接受或者不按照规定接受监督检查的。不按照规定办理变更登记、注销登记的。从事营利性经营活动的。其他违反法律法规的行为。2.志愿服务组织及其负责人、工作人员在志愿服务活动中违反本办法规定，侵害志愿者、志愿服务对象合法权益的，依法承担相应的赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）志愿者的法律责任志愿者在志愿服务活动中违反本办法规定，给志愿服务组织、志愿服务对象造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依