德州加装电梯管理办法

德州加装电梯管理办法一、总则（一）目的为适应社会经济发展和居民生活需求，规范德州市既有住宅加装电梯行为，完善既有住宅使用功能，提高居住品质，根据国家、省相关法律法规及政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于德州市行政区域内已建成投入使用、具有合法权属证明、未设电梯的四层及以上非单一产权住宅加装电梯的管理活动。（三）基本原则1.政府引导、业主自愿。充分发挥政府引导作用，尊重业主意愿，以业主自主协商为基础，推动既有住宅加装电梯工作。2.民主协商、兼顾各方。加装电梯应当经本单元、本幢或本小区业主充分协商，兼顾相邻业主的利益，依法妥善处理好相关问题。3.保障安全、规范施工。严格遵守工程建设相关法律法规和技术标准，确保加装电梯工程质量和施工安全。4.简化程序、提高效率。优化审批流程，减少审批环节，提高工作效率，为加装电梯提供便利条件。（四）职责分工1.市住房城乡建设主管部门：负责指导、协调全市既有住宅加装电梯工作，制定相关政策措施，监督检查各县（市、区）工作开展情况。2.县（市、区）住房城乡建设主管部门：负责本辖区内既有住宅加装电梯工作的具体组织实施，受理申请，审核相关资料，会同有关部门进行现场勘查，出具审查意见等。3.自然资源部门：负责对加装电梯项目的规划审批，提供规划技术支持，审查加装电梯是否符合城乡规划要求等。4.市场监管部门：负责对加装电梯工程中使用的特种设备进行安全监督管理，审查电梯安装、改造、修理单位资质，监督电梯安装、改造、修理过程，办理电梯使用登记等。5.财政部门：负责研究制定既有住宅加装电梯财政补贴政策，做好财政补贴资金的筹集、管理和拨付工作。6.街道办事处（乡镇人民政府）：负责组织、协调本辖区内既有住宅加装电梯工作，指导业主开展协商，调解加装电梯过程中的矛盾纠纷等。7.社区居委会：协助街道办事处（乡镇人民政府）做好既有住宅加装电梯的宣传、协调、指导等工作，引导业主依法依规开展加装电梯工作。二、申请与受理（一）申请人本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主同意，可以作为申请人向所在街道办事处（乡镇人民政府）提出加装电梯申请；也可以由业主推选的代表作为申请人提出申请。（二）申请材料1.加装电梯申请书，内容包括加装电梯工程概况、加装电梯费用预算及分摊方案、电梯运行维护费用分摊方案等。2.加装电梯设计方案，包括建筑设计方案、结构安全设计方案、消防安全设计方案等。3.申请人身份证明、房屋权属证明。4.加装电梯征求意见情况，应当逐户征求本单元全体业主意见，并经本单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主签字同意；征求本幢其他单元业主意见的，应当获得本幢其他单元房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主书面同意；征求本小区其他业主意见的，应当获得本小区房屋专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主书面同意。5.与具有相应资质的电梯制造、安装单位签订的电梯采购、安装合同。6.法律、法规、规章规定的其他材料。（三）受理街道办事处（乡镇人民政府）收到申请材料后，应当对申请材料进行初审。申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理，并出具受理通知书；申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。三、审查与公示（一）联合审查街道办事处（乡镇人民政府）受理申请后，应当在5个工作日内将申请材料分送县（市、区）住房城乡建设、自然资源、市场监管等部门。各部门应当在10个工作日内完成审查，并出具审查意见。住房城乡建设部门负责审查加装电梯工程是否符合工程建设相关法律法规和技术标准，是否存在安全隐患等；自然资源部门负责审查加装电梯是否符合城乡规划要求；市场监管部门负责审查电梯安装、改造、修理单位资质及电梯采购、安装合同是否符合规定等。（二）公示经联合审查同意的加装电梯项目，由街道办事处（乡镇人民政府）在拟加装电梯所在单元、幢及小区显著位置进行公示，公示期不少于7日。公示内容包括加装电梯申请人、加装电梯设计方案、加装电梯费用预算及分摊方案、电梯运行维护费用分摊方案、征求意见情况等。公示期间，如有异议，由街道办事处（乡镇人民政府）负责组织协调处理。异议成立的，应当终止加装电梯项目；异议不成立的，应当继续推进加装电梯项目。四、施工与监督（一）施工许可加装电梯项目经公示无异议或者异议不成立的，申请人应当按照相关法律法规规定，向工程所在地县（市、区）住房城乡建设主管部门申请办理施工许可证。住房城乡建设主管部门应当在收到申请材料后，按照有关规定及时办理施工许可证。（二）施工要求1.加装电梯工程应当由具有相应资质的施工单位进行施工，并严格按照设计方案和施工规范组织施工，确保工程质量和施工安全。2.施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取有效的安全防护措施，防止施工过程中发生安全事故。3.施工过程中应当采取有效的防尘、降噪等污染防治措施，减少施工对周边环境和居民生活的影响。（三）质量监督住房城乡建设主管部门应当加强对加装电梯工程质量的监督检查，定期对施工现场进行巡查，发现问题及时督促整改。施工单位应当按照工程建设相关法律法规和技术标准，对加装电梯工程质量负责，建立健全质量管理体系，严格执行工程质量检验制度，确保工程质量符合要求。（四）安全监督市场监管部门应当加强对加装电梯工程中特种设备的安全监督管理，对电梯安装、改造、修理过程进行监督检查，确保电梯安装、改造、修理质量符合安全技术规范要求。电梯安装、改造、修理单位应当按照安全技术规范的要求，进行电梯安装、改造、修理，并对其安装、改造、修理的电梯安全性能负责。五、竣工验收（一）验收申请加装电梯工程竣工后，施工单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。经验收合格的，施工单位应当在竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告等相关资料报送工程所在地县（市、区）住房城乡建设主管部门备案。同时，申请人应当向街道办事处（乡镇人民政府）提出加装电梯竣工验收申请，并提交以下材料：1.加装电梯竣工验收申请书。2.加装电梯工程竣工验收报告。3.电梯监督检验合格报告。4.法律、法规、规章规定的其他材料。（二）验收程序街道办事处（乡镇人民政府）收到验收申请后，应当在5个工作日内组织住房城乡建设、自然资源、市场监管等部门及社区居委会、业主代表等进行现场验收。验收内容包括加装电梯是否符合设计要求、工程质量是否合格、电梯运行是否安全可靠、是否影响相邻建筑物的通风、采光、日照等。验收合格的，出具验收合格证明；验收不合格的，应当提出整改意见，由施工单位负责整改，整改合格后重新组织验收。六、使用与维护（一）使用登记加装电梯竣工验收合格后，电梯使用单位应当在30日内向工程所在地县（市、区）市场监管部门办理电梯使用登记，取得电梯使用登记证书后方可投入使用。电梯使用单位应当明确电梯安全管理人员，负责电梯的日常运行管理和维护保养工作。（二）维护保养电梯使用单位应当与具有相应资质的电梯维护保养单位签订维护保养合同，按照安全技术规范的要求，定期对电梯进行维护保养，确保电梯处于良好的运行状态。电梯维护保养单位应当制定详细的维护保养计划，建立维护保养档案，记录维护保养情况，并按照规定向电梯使用单位和市场监管部门报送维护保养报告。（三）维修更新电梯出现故障或者发生异常情况时，电梯使用单位应当立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行维修。电梯需要进行重大维修、改造、更新的，电梯使用单位应当按照相关规定，组织业主共同协商，筹集维修、改造、更新资金，并按照规定办理相关手续。维修、改造、更新资金可以从住宅专项维修资金中列支，也可以由业主按照约定分摊。（四）应急救援电梯使用单位应当制定电梯应急预案，配备必要的应急救援设备和物资，并定期组织应急演练。电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急预案，组织救援，并及时向市场监管等部门报告。市场监管等部门应当按照规定及时赶赴现场，进行事故调查处理。七、资金筹集与管理（一）资金筹集方式1.业主自筹。由业主按照约定的费用分摊方案共同筹集加装电梯所需资金。2.财政补贴。市、县（市、区）财政根据实际情况，对既有住宅加装电梯给予适当补贴。补贴标准和方式按照市、县（市、区）相关政策执行。3.住宅专项维修资金。经业主同意，可以按照有关规定从住宅专项维修资金中列支加装电梯所需费用。4.社会资本参与。鼓励社会资本通过多种方式参与既有住宅加装电梯项目，具体方式由双方协商确定。（二）资金管理加装电梯所需资金应当专户存储、专款专用，接受业主监督。业主委员会或者业主代表应当建立加装电梯资金管理制度，定期公布资金使用情况，确保资金使用透明、合理。财政补贴资金应当按照财政资金管理规定进行管理和使用，确保资金安全、合规。八、法律责任（一）业主责任业主在加装电梯过程中，应当遵守法律法规和本办法规定，履行相关义务。如有违反，给其他业主造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）施工单位责任施工单位在加装电梯工程中，应当严格按照法律法规和技术标准施工，确保工程质量和施工安全。如有违反，由住房城乡建设等部门依法予以处罚；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（三）电梯维护保养单位责任电梯维护保养单位应当按照安全技术