云南动物卫生管理办法

云南动物卫生管理办法一、总则（一）目的与依据为加强云南动物卫生管理，预防、控制和扑灭动物疫病，保障动物产品质量安全，维护公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动中的动物卫生管理。（三）基本原则动物卫生管理遵循预防为主、防治结合、科学管理、依法监管的原则。坚持政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与，确保动物卫生安全。二、动物疫病预防（一）动物疫病防控体系建设1.省、市、县人民政府应当加强动物疫病预防控制机构建设，完善动物疫病监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情预警等工作体系，提高动物疫病防控能力。2.动物疫病预防控制机构应当配备必要的专业技术人员和仪器设备，负责动物疫病的监测、检测、诊断等工作，并定期向本级人民政府兽医主管部门和上级动物疫病预防控制机构报告动物疫病的发生、流行情况。（二）动物疫病强制免疫1.省人民政府兽医主管部门应当根据国家动物疫病强制免疫计划，结合本省实际，制定本省动物疫病强制免疫计划，并组织实施。2.饲养动物的单位和个人应当按照动物疫病强制免疫计划，做好动物疫病的强制免疫工作，并按照国家有关规定建立免疫档案，加施畜禽标识。3.动物疫病预防控制机构应当对动物疫病强制免疫效果进行监测，对免疫抗体水平达不到规定要求的，应当及时组织补免。（三）动物疫病监测与预警1.动物疫病预防控制机构应当按照国家和本省有关规定，定期对动物疫病进行监测，及时掌握动物疫病的发生、流行情况。2.县级以上人民政府兽医主管部门应当建立动物疫病预警机制，根据动物疫病监测情况，及时发布动物疫病预警信息。3.从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告。三、动物疫病控制与扑灭（一）疫情报告与认定1.任何单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告。报告内容应当包括动物种类、数量、发病时间、症状、疫情发生地点等。2.动物疫病预防控制机构接到疫情报告后，应当立即派人到现场进行调查核实，并按照国家有关规定及时报告本级人民政府兽医主管部门。3.兽医主管部门接到疫情报告后，应当立即组织专家进行诊断，并按照国家有关规定认定疫情。对重大动物疫情，应当立即按照规定程序上报国务院兽医主管部门。（二）疫情控制措施1.发生动物疫病时，县级以上人民政府应当立即启动应急预案，采取隔离、扑杀、消毒、无害化处理等控制措施，防止动物疫病的扩散和蔓延。2.对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，应当按照国家有关规定进行无害化处理。3.在动物疫病发生区域内，禁止动物进出疫区，禁止动物产品运出疫区。因特殊情况需要运输的，应当经省级以上人民政府兽医主管部门批准，并采取严格的防护措施。（三）疫情扑灭1.动物疫病扑灭后，县级以上人民政府应当组织有关部门对疫点、疫区、受威胁区进行全面消毒，对染疫动物、动物产品的无害化处理情况进行监督检查。2.疫点、疫区、受威胁区经消毒、无害化处理后，由兽医主管部门组织评估，符合要求的，由县级以上人民政府宣布解除封锁。四、动物卫生监督（一）动物卫生监督机构与职责1.县级以上人民政府设立动物卫生监督机构，负责动物、动物产品的检疫工作和其他动物卫生监督管理执法工作。2.动物卫生监督机构的主要职责包括：依法实施动物、动物产品检疫；对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动中的动物卫生情况进行监督检查；对动物疫病的预防、控制和扑灭措施的落实情况进行监督检查；依法查处违反动物卫生法律法规的行为等。（二）动物检疫1.动物、动物产品出售或者调运离开产地前，货主应当按照国家有关规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。2.动物卫生监督机构接到检疫申报后，应当及时派人到现场实施检疫。经检疫合格的，出具检疫证明、加施检疫标志；经检疫不合格的，动物卫生监督机构应当监督货主按照国家有关规定进行无害化处理。3.屠宰、经营、运输以及参加展览、演出和比赛的动物，应当附有检疫证明；经营和运输的动物产品，应当附有检疫证明、检疫标志。（三）动物卫生监督检查1.动物卫生监督机构应当定期对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动中的动物卫生情况进行监督检查。2.监督检查的内容包括：动物疫病的预防、控制和扑灭措施的落实情况；动物、动物产品的检疫情况；动物饲养场、屠宰场、动物产品加工厂等场所的卫生状况；动物、动物产品的无害化处理情况等。3.动物卫生监督机构在监督检查中发现违法行为的，应当依法予以查处。五、动物诊疗管理（一）动物诊疗机构设立与审批1.设立动物诊疗机构，应当向县级以上人民政府兽医主管部门申请动物诊疗许可证，并按照规定的条件和程序办理。2.申请动物诊疗许可证，应当具备下列条件：有与动物诊疗活动相适应并符合动物防疫条件的场所；有与动物诊疗活动相适应的执业兽医；有与动物诊疗活动相适应的兽医器械和设备；有完善的管理制度。3.兽医主管部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出是否发放动物诊疗许可证的决定。对符合条件的，发放动物诊疗许可证；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。（二）动物诊疗活动规范1.动物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证核定的诊疗活动范围从事动物诊疗活动，不得超出核定范围开展诊疗活动。2.动物诊疗机构应当遵守有关动物诊疗的操作技术规范，使用符合国家规定的兽药和兽医器械。3.动物诊疗机构应当按照国家有关规定建立病历档案，出具动物诊疗证明。4.动物诊疗机构应当做好诊疗活动中的卫生安全防护、消毒、隔离和诊疗废弃物处置等工作，防止动物疫病的传播。（三）执业兽医管理1.从事动物诊疗活动的人员，应当取得执业兽医资格证书，并经注册后从事动物诊疗活动。2.执业兽医应当按照国家有关规定，遵守职业道德，履行职责，爱护动物，宣传动物保健知识，提高动物健康水平。3.执业兽医应当定期参加兽医专业知识和技能培训，不断提高业务水平。六、病死动物及动物产品无害化处理（一）无害化处理原则与要求1.病死动物及动物产品的无害化处理应当遵循减量化、无害化、资源化的原则，防止动物疫病传播，保护环境。2.无害化处理应当符合国家有关标准和规范，确保处理后的动物尸体、动物产品等不再含有病原体。（二）无害化处理方式1.无害化处理方式包括焚烧、深埋、化制、消毒等。具体处理方式应当根据病死动物及动物产品的种类、数量、疫病情况等因素确定。2.焚烧是指将病死动物及动物产品在高温下燃烧，使其完全分解的处理方式。深埋是指将病死动物及动物产品埋入地下，使其自然分解的处理方式。化制是指将病死动物及动物产品进行高温高压处理，使其转化为可利用的产品的处理方式。消毒是指使用消毒剂对病死动物及动物产品进行处理，杀灭病原体的处理方式。（三）无害化处理监管1.县级以上人民政府兽医主管部门应当加强对病死动物及动物产品无害化处理的监督管理，建立健全无害化处理监管制度。2.动物卫生监督机构应当对病死动物及动物产品的无害化处理情况进行监督检查，发现违法行为的，应当依法予以查处。3.从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人，应当按照国家有关规定对病死动物及动物产品进行无害化处理，并做好记录。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，未按照动物疫病强制免疫计划做好动物疫病强制免疫工作的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款。2.违反本办法规定，未按照规定建立免疫档案、加施畜禽标识的，由动物卫生监督机构责令改正，可以处二千元以下罚款。3.违反本办法规定，动物、动物产品出售或者调运离开产地前，未按照国家有关规定申报检疫的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上一万元以下罚款。4.违反本办法规定，未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品，擅自出售或者调运的，由动物卫生监督机构责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。5.违反本办法规定，动物诊疗机构超出核定范围开展诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止诊疗活动，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。6.违反本办法规定，执业兽医未经注册从事动物诊疗活动的，由动物卫生监督机构责令停止动物诊疗活动，没收违法所